西安市高陵区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，按照中央、省、市深入开展政务公开工作安排意见，高陵区以“推进行政决策、执行、管理、服务、结果‘五公开’，加强政府网站和政务新媒体建设监管，推进‘互联网+政务服务’，做好三大领域政府信息公开”为主要内容，扎实推进政务公开，为广大群众和网民提供更加便捷畅通的公开和互动渠道，各项工作迈上了新台阶。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是政府信息公开还不能完全满足社会公众需求，特别是涉及征地拆迁、补偿安置等信息需要进一步明确公开范围；二是政府信息公开工作还不够及时、内容也需要进一步细化；三是政府信息公开工作人员还需加强培训，不断提升工作能力和水平。

针对以上问题，我们将从三方面继续加强政府信息公开工作：一是强化组织领导。进一步完善组织体系，充实队伍力量。二是强化学习培训。加强政府信息公开工作培训，督促全体干部认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高信息公开的质量。 三是强化制度建设。不断健全信息公开长效机制，实现信息公开工作制度化、规范化。

六、其他需要报告的事项

（一）机制保障情况。成立由区政府常委副区长担任组长的政务公开工作领导小组，每年年初召开专题会议，研究部署全区政务公开工作。5月15日《中华人民共和国政府信息公开条例》颁发后，我区重新修订主动公开、依申请公开、保密审查、工作考核等11项工作制度。同时，将政务公开经费纳入高陵区政府办公室综合预算，2019年政务公开预算经费10万元，极大地保障了政务公开工作。积极参加5次省市级培训和会议，举办4次区级政务公开工作培训班，培训人员330余人次。印发《西安市高陵区人民政府办公室关于做好2019年度政务公开考核工作的通知》（高政办函〔2019〕16号），细化分解任务明确责任，做好全年政务公开考核工作。

（二）平台建设情况。今年我们按照省、市政务服务标准化建设要求，继续完善中心机房，外网通过1000M裸光纤组网形式，内网采用PTN技术8M数字线路，覆盖全区7个街办、16个社区、89个一级部门和街办卫生院，接入率100%，并与市政府电子政务外网互联互通，实现党政机关互联网统一出口，为全区党政机关2000余台终端提供互联网服务、公文传输应用及电子政务应用服务，极大的提高了群众办事效率。同时，我们从“人防、技防和日常管理”三方面入手，对电子政务骨干网络、机房运维、服务器安全加固、网络安全进行整体打包运维，由专业公司派驻专业工程师进场，保证机房、骨干网络及核心应用7X24小时不间断有专业人员运维管理，大大降低网络风险。技防中不断更新核心安全设备，增加智能监测系统，安装了入侵检测、防病毒软件（瑞星、360天擎杀毒软件）、密码机等软件，最大化保障网络应用安全。一年来，电子政务应用及终端无一例感染。此外，在日常管理上，修订了《网络安全管理制度》《机房管理员每日巡查制度》，并联合区网信办定期检查，备份数据，规范操作流程，科学维护日志，保证了工作有依据、有痕迹、可追溯。

（三）解读回应参与情况。2019年共办理信件1650 件。其中，办结“人民网”批转信件116件，办结率100％；办结“政民互动领导信箱”来信1534件，群众满意率87％。同时，2019年认真办理本级人大代表议案建议36件，政协委员提案100件，市人大建议2件，市政协提案0件，办理政府信息依申请公开24件，未发生一例因有关政府信息公开事务引起的行政诉讼和申诉败诉情况。高陵区12345市民热线办2019年共完成市热线办转派工单19528件，办结率100％，按时回复率99.88％，荣获“西安12345市民服务热线2018年度优秀承办单位”。

（四)政务服务情况。一是进一扇门办多项事。紧盯事项入驻率指标，实现在“西安政务服务网”上线事项748项，双重管理单位5家163项，区级部门26家585项。入驻各级办事大厅的政务服务事项687项，占比91.84%；入驻区政务服务大厅的政务服务事项547项，占比73.13%；涉及行政事业类部门32个；387项便民服务事项入驻区政务服务大厅，涉及税务服务及另外8家企业。二是征集“一次不用跑”事项清单共14部门46项目录事项71个办理项，“四办”清单29部门733项（其中一次办事项339项，含30个高频次事项），网上办事项413项，占56.3%（全省标准是50%），马上办事项97项，就近办事项33项，并录入省“三级四同”平台关联，并及时将清单公布在网上。三是大力推进“一窗受理、集成服务”，在区政务服务中心设立税务服务、市场监管、联合审批等综合性受理窗口36个，合并事项较少单位一窗受理，一窗受理政务服务事项共计564项占比79%。四是依托“西安政务服务网”，全力推进“一网通办”，于9月底完成了政务服务事项的高频事项167项上线办理。五是开展“一次不用跑”和“一件事跑一次”服务，一次不用跑事项网办比例达92%以上，实现10大类20件事“一件事跑一次”。同时“新企业设立”实现全程电子化，群众在家就可以设立企业。六是制定《西安市高陵区政务服务容缺受理制度》《西安市高陵区政务服务“容缺受理”目录清单》，公布了13个部门的56项“容缺受理”事项，可容缺资料102件。截至目前，共受理“容缺事项”430件，收到群众表扬留言96条，锦旗8面。

（五）创新创优情况。一是面对经济社会快速发展现状，在政府大院公共WIFI全覆盖基础上，推进全域覆盖工程，目前已实现泾渭分明、昭慧广场等17个公共场所覆盖。二是在党政服务大厅打造“政务服务网”“一网通办”“i西安APP”“15分钟政务服务圈”等网络端、手机端、线上线下等全覆盖、多维度、规范透明、便捷高效的政务平台和服务体系。并增加便民服务设施、实施快递、复印、刻章等免费服务，降低了办事群众和办事企业的成本。三是创新开展“五种”服务，制定《延时办理服务制度》《预约服务制度》《群众办事干部代办帮办制度》等，进行预约服务、上门服务、代办、帮办服务和延时服务，共延时办结事项408件，代办帮办事项174项，受到群众和企业一致好评。四是按照市电子政务办要求，及时在门户网站转载宣传扫黑除恶、农村低保领域侵害群众利益问题专项整治等专栏推送链接和小程序二维码。五是邀请省市专家开设“政府论坛”，并累计培训政务服务工作人员220人次，参会人员围绕“聚力一二三 建设新城区”，共商发展之策，赢得了全区上下和社会各界一致肯定。