西安市高陵区人民政府办公室关于印发《西安市高陵区财政惠民补贴资金“一卡通”兑付实施方案》的通知

索引号	2022-006744	主题分类	其他
发布机构	高陵区人民政府办公室	成文日期	2022-10-29
发文字号	高政办发〔2022〕47号	发布日期	2022-11-01 09:05
有效性	有效	生效日期	2022-10-29

发文机构高陵区人民政府办公室
成文日期
发布日期2022-11-01 09:05
有效性有效

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发布时间：2022-11-01 09:05 来源：区政府办公室

各街道办事处，区人民政府各工作部门、各直属机构：

现将《西安市高陵区财政惠民补贴资金“一卡通”兑付实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市高陵区人民政府办公室

2022年10月29日

西安市高陵区财政惠民补贴资金“一卡通”兑付实施方案

为进一步强化财政惠民补贴资金管理，切实提高资金发放效率，确保各项补贴资金规范、安全、精准、及时发放，根据《关于转发〈陕西省财政厅等十六部门关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知〉的通知》（市财函〔2020〕81号）、《关于转发〈省财政厅省委组织部等14部门关于进一步加强和完善财政惠民补贴和部分岗位补贴资金“一卡通”管理的通知〉的通知》（市财函〔2022〕883号）及有关政策规定，现结合我区实际，特制定本实施方案（以下简称方案）。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，全面落实国家各项惠民补贴政策，加强财政补贴资金管理，建立健全科学规范的财政惠民补贴资金发放和管理长效机制，确保各项财政惠民政策落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

二、基本原则

（一）权责不变、分工协作。各项财政惠民补贴资金的管理和发放，应遵循补贴政策不变，资金分配权限不变，部门职责不变的原则，各相关部门密切配合，各司其职。

（二）规范透明、安全高效。结合我区实际建立科学合理的管理机制、规范快捷的发放机制和严格有效的监督机制，确保财政惠民补贴资金管理和发放规范透明、安全高效。

（三）集中整合、一卡发放。将各项财政惠民补贴资金发放渠道进行集中整合，实行统一管理、一卡发放。

（四）网络运行、动态管理。依托陕西省惠民补贴资金“一卡通”兑付系统（以下简称“一卡通”兑付系统）管理平台，建立部门数据共享的兑付动态管理机制。

三、领导机构

成立高陵区“一卡通”兑付工作领导小组。组长由分管财政副区长担任；成员由区委组织部、区残联、区妇联、区发改委、区审计局、区人社局、区财政局、区民政局、区退役军人事务局、区住建局、区水务局、区农业农村和林业局、区卫生健康局、区乡村振兴局、区应急管理局、各街办及驻区代发金融机构主要领导担任（主要领导为区级领导的由主持日常工作的副职担任）。

领导小组下设办公室，办公室设在区财政局，办公室主任由区财政局局长兼任,副主任由分管副局长兼任。

领导小组具体负责协调惠民补贴资金“一卡通”发放各项工作，按照“资金跟着项目走，责任跟着资金走”的原则，明确街办、业务主管部门、财政部门以及代发金融机构的职责，建立“街办管采集、部门管审核，财政管筹资，银行管发放”的管理机制和“谁审核、谁负责，谁主管、谁负责”的责任追究制度。

四、成员单位工作职责

（一）各街办：一是组织各业务站（所）、村（社区）对纳入“一卡通”发放范围的补贴对象基础信息进行采集、审核、公示（必须与公安部门户籍信息一致），确保基础信息的真实性和准确性；二是落实各业务主管部门下派财政惠民补贴政策的受理、审核、审批、公示、汇总、系统数据录入、审核公示和数据上报工作；三是负责“一卡通”兑付系统基础信息日常维护（街办财政所），做好补贴对象基础信息的核查、新增、变更和“一卡通”卡片办理工作；四是各项惠民惠农补贴政策宣传和咨询。

（二）财政部门:一是负责各项财政惠民补贴资金的筹集、分配和协调工作，及时下达各项惠民补贴资金计划；二是提高信息化管理水平，完善硬件设施，实现各街办与各相关部门联网；三是负责“一卡通”兑付系统平台的日常管理、业务指导和培训工作；四是配合相关部门开展惠民补贴发放工作的监督检查及补贴资金代发金融机构选择等工作。

（三）业务主管部门：一是做好本部门补贴项目的审核、审批、汇总、公示和“一卡通”兑付系统补贴数据录入工作；二是对享受补贴资金的补贴对象范围、基础信息、补贴类型、补贴标准、补贴金额进行审核；三是做好补贴政策执行的监督及资金绩效评价工作；四是做好各街办惠民惠农补贴政策的业务培训和政策指导。

（四）代发金融机构：一是严格执行高陵区财政惠民补贴资金“一卡通”业务委托代理协议，规范代发流程、提高代发服务人员素质；二是落实免费发放短信、免收年费和小额账户管理费、退回结余资金等代理服务要求；三是做好银行卡、存折和记账本的使用和宣传工作。

（五）审计部门：按照年度审计工作计划安排，开展全区“一卡通”惠民补贴项目发放情况审计。

五、发放方式

（一）发放范围

凡各级财政预算安排，直接支付到人到户用于生产、生活、保障、补偿等各类补贴（助）资金和部分岗位补贴资金（岗位补贴指部分特殊性、公益性岗位补贴，如村干部补贴等），原则上应全部纳入“一卡通”发放范围。补贴项目包括四大类214项（附件1），其中：中省项目31项（附件2）必须全部纳入“一卡通”系统兑付；市区项目到2023年原则上应全部纳入（不包括纳入社会保障卡发放的项目）。因政策调整等原因发生变化的，根据中省市文件规定随时予以调整。

（二）发放原则

资金发放实行“以户管理，以人发放”的原则，建立“一人一卡一号”和“一户一卡一号”管理机制，代发金融机构免费为每个补贴对象开设财政惠民补贴“一卡通”银行卡，其中属于个人的财政补贴资金直接发放到个人“一卡通”，属于家庭全体成员的财政补贴资金直接发放到指定的一个家庭成员“一卡通”银行账户。

（三）代发机构

原确定的我区“一卡通”代发金融机构农业银行高陵区支行继续办理财政惠民补贴“一卡通”补贴代发业务。如遇政策调整，以新政策为准。

（四）卡片办理

批量开卡流程：街办采集补贴对象个人基础信息，联系代发金融机构免费批量办理补贴对象开卡设户业务，核实补贴对象开户信息后录入“一卡通”兑付系统，直接将惠民补贴卡发放到本人手中，并通知补贴对象办理银行激活业务，未经本人授权，不得代领代发。

个人开卡流程：办理人持辖区村（社区）相关证明材料和有效证件，由街办为补贴对象开具开卡介绍信，个人在代发金融机构办理惠民补贴卡，街办将补贴对象补贴卡开户信息录入“一卡通”系统，定期进行基础信息维护。

财政惠民“一卡通”卡片挂失、变更依据《西安市高陵区财政局关于加强陕西省财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统信息管理的通知》（高财发〔2017〕95号）文件执行。

六、发放流程

（一）信息录入。街办根据日常新增、变更、挂失、注销等实际情况，对享受补贴政策人员基础信息（包含姓名、身份证号、“一卡通”账号、电话号码、家庭住址、户口本号、与户主关系等）在 “一卡通”兑付系统进行日常维护，实行动态管理。

（二）数据录入。街办、各业务主管部门根据各自承担的财政惠民补贴业务，按照政策要求和规定程序确定当期补贴资金的补贴对象、补贴标准及补贴金额等，进行公示公告后在“一卡通”兑付系统录入发放数据。

（三）数据审核。各业务主管部门，根据各类财政惠民补贴资金政策，对录入“一卡通”兑付系统补贴数据进行审核。

（四）数据复核。财政部门对街办和业务主管部门报送的补贴发放数据进行复核，划拨资金到各业务主管部门。同时在“一卡通”兑付系统中进行“文件管理”和“指标管理”维护。

（五）资金兑付。各街办、各业务主管部门将当期补贴资金划转至代发金融机构“代发款项-财政惠民补贴内部结算户（26170101012000618）”账户，并按照“一卡通”兑付系统补贴资金发放流程，统一格式，开具“惠民补贴资金兑付凭证”送达至代发金融机构进行发放（资金调剂至各街办的补贴兑付由主管部门完成）。代发金融机构收到当期补贴资金后，凭纸质资料及电子数据，分清条目，24小时内将补贴资金划入补贴对象“一卡通”账户。代发金融机构负责将发放情况及时反馈至各业务主管部门。

对于未发放成功的补贴对象，各业务主管部门在第一时间进行核对、修改，按程序再次发放，直至发放成功。避免因搁置而形成银行滞留资金。

（六）账务管理。各街办、各业务主管部门、代发金融机构要设立惠民补贴资金管理专账，安排专人管理，并根据各项补贴资金的项目设立当年明细账台账。建立“每月对账，年末核审”工作制度，每月5日代发金融机构与各业务主管部门进行对账；年末代发户清算时，各业务主管部门配合代发金融机构做好年末清算工作，确保账账相符、账实相符。

七、信息公开及查询

（一）各业务主管部门负责每年2月底之前将当年纳入“一卡通”发放的所有补贴项目政策清单在区政府门户网站惠民惠农“一卡通”补贴专栏进行公开。

（二）补贴对象可通过陕西省财政厅或关注微信公众号“陕西省财政厅”选择“财政服务”点击惠民“一卡通”查询个人补贴发放情况。

八、工作要求

（一）建立发放月报制度。各业务主管部门及街办安排专人，每月将“一卡通”补贴资金发放情况于25日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室对各单位报送情况进行核对并报“一卡通”兑付工作领导小组。

（二）规范补贴项目纳入。各业务主管部门是补贴项目纳入的主体，发放的补贴项目实行年度管理。除中央和省级明确不纳入“一卡通”发放或存在特殊情况的项目，各业务主管部门要将下一年度预计支付到人到户的中、省、市各类财政补贴（助）资金项目，全部纳入“一卡通”发放。业务主管部门对市、区需要纳入“一卡通”兑付系统的，按照“一卡通”项目申报程序如实报送财政部门审核并纳入“一卡通”兑付系统发放。

（三）强化基础信息管理。各街道财政所要建立居民信息管理定期核查机制，定期完善、清理居民基础信息，确保“一卡通”兑付系统内补贴对象仅对应一张银行卡；对系统中存在身份信息重复、一人多卡、区划异常的，要会同主管部门和代发金融机构及时处理，确保基础信息准确无误。对群众已持有代发金融机构银行卡的，不得要求群众重新办卡。

（四）加大政策宣传力度。各街办、各业务主管部门要做好补贴政策的宣传工作，可通过电视、广播、印制“明白卡”等多种渠道、多种方式广泛宣传补贴政策，做好补贴资金发放前后的公示公开工作。鼓励群众使用微信公众号等网络载体查看补贴资金发放情况，发挥群众监督作用，提高补贴资金发放透明度。

（五）加强补贴项目管理。各业务主管部门要进一步加大监管力度，做实事前调研、事中核查、事后检查等日常监管，确保补贴资金发放的准确性和及时性。要科学执行制定补贴政策，通过事前严格审核、事中随机抽查等，强化对补贴资金的审核管理。各街办、各业务主管部门要根据各自职能建立健全“一卡通”内部运行规章制度，强化财务管理内控制度执行，严格落实录入、审核、发放等不相容岗位职责分离等有关内控制度，明确岗位职责，确保补贴资金发放各个环节规范运行。

（六）实施预算绩效管理。各街办、各业务主管部门要按照“谁审批、谁负责”的原则，加强对补贴资金绩效管理和预算执行进度的“双监控”，财政部门要对重大政策、项目实行绩效跟踪监控，将绩效评价结果作为预算安排、政策调整以及财政管理的重要依据。

（七）严明工作纪律

各相关部门要设立举报箱、举报电话、互联网查询和政策咨询台等，接受群众监督。各街办、各业务主管部门要尽职履责，做好财政惠民补贴“一卡通”兑付工作。各级监督部门要加大对惠民补贴“一卡通”兑付工作的监督检查，对于监督检查出现违规违法问题的，除追缴资金外，依照有关法律法规和党纪的规定处理。代发金融机构提高服务质量,不得以任何理由抵扣补贴对象的历史陈贷和利息。

此方案自印发之日起执行，原《高陵县人民政府办公室关于印发财政惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革实施方案的通知》（高政办发〔2014〕85号）同时废止。

附件：1.2022年财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统项目清单

2.2022年中省财政惠民补贴资金“一卡通”项目清单

附件1

2022年财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统项目清单

序号	项目名称	四字简称	项目类型	项目编码
1	耕地地力保护补贴	耕地地力	生产类	100000000002
2	农业机械购置补贴	农机购置	生产类	610000000051
3	水库移民后扶直补资金	水库移民	生活类	610000000043
4	村干部补贴	村干补贴	保障类	610000000014
5	新一轮退耕还林补贴	新轮退耕	生产类	610000000317
6	完善退耕还林政策补贴	完善退耕	生活类	100000000004
7	国家级公益林生态效益补偿	国公益林	补偿类	610000000318
8	地方公益林生态效益补偿	省公益林	补偿类	610000000254
9	冬春受灾困难群众生活补助	冬春救助	生活类	610000000464
10	残疾人自主创业扶持	自主创业	保障类	610000000298
11	残联专职委员工作补贴	残委补贴	保障类	610000000259
12	城镇居民保障性住房租金补贴	租赁补贴	保障类	610000000409
13	农村危房改造	危房改造	保障类	610000000044
14	残疾军人抚恤补助	残疾抚恤	生活类	610000000465
15	三属伤残补贴	三属抚恤	生活类	610000000279
16	二红生活补助	二红补助	生活类	610000000466
17	复员军人生活补助	复员军人	生活类	610000000467
18	带病回乡退伍军人生活补助	退伍军人	生活类	610000000468
19	参战退役人员生活补助	参战补助	生活类	610000000469
20	涉核人员生活补助	涉核补助	生活类	610000000280
21	烈士子女生活补助	烈子补助	生活类	610000000470
22	部分农村籍退役士兵生活补助	士兵补助	生活类	610000000285
23	中华人民共和国成立前老党员补助	党员补助	生活类	610000000039
24	城市低保对象补助	城市低保	生活类	610000000025
25	农村低保对象补助	农村低保	生活类	610000000026
26	城市分散供养的特困人员补助	城市特困	生活类	610000000292
27	农村分散供养的特困人员补助	农村特困	生活类	610000000027
28	困难残疾人生活补贴	残疾人费	生活类	610000000046
29	重度残疾人护理补贴	残疾护理	生活类	610000000294
30	分散供养的孤儿基本生活补贴	孤儿补贴	生活类	610000000033
31	高龄老人生活保健补贴	高龄补贴	生活类	610000000024
32	实际种粮农民一次性补贴	农资补贴	生产类	610000000455
33	油菜花节奖励	油菜奖励	生产类	610000000009
34	中心户长补助	中心户长	保障类	610000000015
35	村级计生干部补贴资金	计生干部	保障类	610000000016
36	独生子女保健费补贴	独生子女	保障类	610000000017
37	退休人员独生子女奖励费	独生奖励	保障类	610000000018
38	农村新型合作医疗补偿资金	合疗补偿	保障类	610000000021
39	村卫生室医改补助	村卫生室	补偿类	610000000022
40	义务兵家属优待金	义务兵补	生活类	610000000023
41	社会救济定期补贴资金	社会救济	生活类	610000000029
42	农村医疗救助	医疗救助	保障类	610000000030
43	救灾补助资金	救灾补助	补偿类	610000000031
44	暴雨洪水灾后重建	灾后重建	补偿类	610000000032
45	城市大病医疗救助金	大病救助	保障类	610000000034
46	义务教育阶段贫困寄宿生补助	寄宿补助	保障类	610000000035
47	大学生资助	学生资助	保障类	610000000037
48	农村30年党龄65岁以上老党员定额生活补助	党员定额	保障类	610000000038
49	农村劳模补助	劳模补助	保障类	610000000040
50	扶贫移民搬迁补助	移民搬迁	保障类	610000000041
51	易地扶贫移民搬迁补助	易地移民	保障类	610000000042
52	被征地农民生活补助	征地补助	补偿类	610000000045
53	被征地地面附着物补偿款	附着物费	补偿类	610000000049
54	土地补偿补助资金	土地补偿	补偿类	610000000050
55	城乡临时救助金	临时救助	保障类	610000000064
56	妇女“两癌”救助金	两癌救助	补偿类	610000000065
57	自主就业退役士兵一次性经济补助金	退役补助	生活类	610000000066
58	城镇居民廉租住房租金补贴	廉租补贴	保障类	610000000068
59	小额信贷补贴	小额信贷	补偿类	610000000100
60	养殖大户补助	养殖大户	生产类	610000000102
61	设施蔬菜	设施蔬菜	生产类	610000000103
62	核桃标准化建园补贴	核桃建园	生产类	610000000104
63	六十年代精减职工补助	精减职工	保障类	610000000203
64	玉米扩种补贴	玉米扩种	生产类	610000000205
65	失独家庭养老补助	失独补助	保障类	610000000253
66	农业产业补助	生产发展	生产类	610000000255
67	扶贫贷款贴息资金	扶贫贴息	补偿类	610000000256
68	城镇社区人员工资	城社工资	保障类	610000000257
69	大学生村官补助	学生村官	保障类	610000000258
70	城乡居民养老补助	城乡养老	保障类	610000000260
71	双女户补助	双女补助	保障类	610000000261
72	家庭创业工程补助	家庭创业	保障类	610000000262
73	石油天然气补贴	油气补助	保障类	610000000263
74	阳光助学工程补助	阳光助学	保障类	610000000264
75	农民技能培训	农技培训	生活类	610000000265
76	遗属生活困难补助金	遗属补助	保障类	610000000266
77	国家助学金补助	国助学金	保障类	610000000267
78	计划生育手术并发症补助	计生手术	保障类	610000000269
79	村级动物防疫员工资	防疫工资	保障类	610000000270
80	村干部养老、绩效、离任工资补助	农干工资	保障类	610000000275
81	军人生活补助	军人补助	生活类	610000000281
82	造林补贴	造林补贴	生产类	610000000282
83	滑坡避让搬迁补助	滑坡搬迁	保障类	610000000283
84	马铃薯原种扩繁补贴	土豆繁补	生产类	610000000284
85	襄渝铁路民兵伤残补助	铁路兵补	生活类	610000000286
86	特困失能老人生活护理补贴	失能老补	生活类	610000000287
87	中药材种植补贴资金	药材种植	生产类	610000000289
88	政策性下岗生活补贴	下岗补贴	保障类	610000000290
89	公益性岗位补贴	公益岗位	补偿类	610000000291
90	贫困户生产发展项目	贫户发展	生产类	610000000293
91	农机深松整地	深松整地	生产类	610000000295
92	残疾人机动轮椅车燃油补贴	燃油补贴	保障类	610000000296
93	残疾人托养服务补助	托养服务	保障类	610000000297
94	贫困残疾学生助学补贴	学生助学	保障类	610000000299
95	农村贫困家庭大学生助学项目	贫困助学	保障类	610000000300
96	残疾人驾驶员技术补贴	技术补贴	保障类	610000000301
97	盲人按摩直补点	盲人按摩	保障类	610000000302
98	财政扶贫“雨露计划”	雨露计划	保障类	610000000303
99	残疾人产业补贴	产业补贴	保障类	610000000304
100	城镇社区两委成员待遇补助	两委补助	保障类	610000000306
101	农村土地流转补偿费	土地流转	补偿类	610000000307
102	4050灵活就业人员社会养老补助	四零五零	保障类	610000000310
103	丧失劳动能力和贫困老人补贴	贫困老人	生活类	610000000313
104	成品油财政补贴	燃油补助	保障类	610000000315
105	贫困人口生态护林员工资	护林工资	生活类	610000000316
106	严重精神障碍患者监护补贴	监护补贴	保障类	610000000321
107	孤儿监护人劳务费	孤儿监护	保障类	610000000322
108	避灾生态移民搬迁	避灾搬迁	保障类	610000000323
109	天保工程集体林护林员工资	天保护林	生活类	610000000325
110	煤改洁财政补贴资金	散煤治理	补偿类	610000000327
111	精神病患者服药补贴	服药补贴	保障类	610000000329
112	困境儿童生活保障	困境儿童	保障类	610000000330
113	转移就业交通补贴	交通补贴	补偿类	610000000331
114	民办教师养老补助	民办教师	保障类	610000000332
115	贫困残疾人阳光增收扶贫项目	阳光增收	保障类	610000000333
116	商品林停伐管护补助	停伐管护	生产类	610000000334
117	互助资金占用费补助	互助资金	补偿类	610000000335
118	技能脱贫千校行动	千校行动	生活类	610000000336
119	妇联主任工资	妇联工资	保障类	610000000337
120	秸秆还田	秸秆还田	生产类	610000000339
121	农村特殊贫困人口财政兜底脱贫资金	兜底资金	保障类	610000000340
122	残疾人临时救助	残疾临助	保障类	610000000341
123	公益特岗补贴	公益特岗	补偿类	610000000342
124	计划生育家庭特别扶助奖励	计生家庭	保障类	610000000343
125	困难残疾人评定救助	评定救助	保障类	610000000344
126	贫困人口河道协管员工资	河管工资	生活类	610000000347
127	易地扶贫搬迁旧宅基地腾退奖补资金	旧宅腾退	保障类	610000000349
128	重病重残最低生活保障	重病重残	保障类	610000000351
129	产业提质增效工程示范	林业科管	生产类	610000000353
130	光伏扶贫电站收益分配	光伏发电	生活类	610000000354
131	特困人员护理费	特困护理	生活类	610000000355
132	民政协理员工作补助	协理补助	保障类	610000000356
133	农村残疾人电子商务扶贫项目	电子商务	保障类	610000000358
134	“扶优工程”项目补助	扶优工程	保障类	610000000360
135	退役士兵待安置期间生活补助	退役安置	生活类	610000000362
136	残疾儿童康复救助	残疾儿童	保障类	610000000363
137	美丽乡村建设项目	美丽乡村	补偿类	610000000364
138	70年代路线教育人员生活补助	路线教育	保障类	610000000365
139	事实无人抚养儿童基本生活补贴	无抚儿童	保障类	610000000400
140	易地扶贫搬迁自建住房补助资金	搬迁自建	保障类	610000000401
141	村级（社区）社会救助协理员补贴	协理补贴	保障类	610000000402
142	困难群众殡葬救助	殡葬救助	生活类	610000000403
143	孤儿大学生生活保障金	孤儿学费	保障类	610000000404
144	孤儿“明天计划”	明天计划	保障类	610000000405
145	退耕还林征占用兑现	征占兑现	补偿类	610000000406
146	病死猪无害化处理	病畜捕杀	生产类	610000000407
147	计生家庭合疗补助	合疗补助	保障类	610000000408
148	残疾人公益性岗位补贴	残疾公益	保障类	610000000410
149	家庭经济困难学生及幼儿生活补助	学生补助	保障类	610000000411
150	中高职、高中助学补助	助学补助	保障类	610000000412
151	肇事肇祸精神病人以奖代补资金	精神病补	保障类	610000000413
152	非建档立卡精神病患者补贴	精神补贴	保障类	610000000414
153	首次创业奖补	创业奖补	补偿类	610000000415
154	孕产妇产前、残疾儿童筛查	残疾筛查	保障类	610000000416
155	福彩公益金资助贫困家庭大学新生资金	福彩助学	保障类	610000000417
156	人民调解以案定补	调解定补	补偿类	610000000418
157	孕期营养补贴	孕期补贴	保障类	610000000419
158	乡镇敬老院炊护人员工资	炊护工资	生活类	610000000420
159	贫困劳动力一次性求职补贴	求职补贴	补偿类	610000000421
160	死亡抚恤金及丧葬费	抚恤丧葬	生活类	610000000422
161	灾后生活救助及灾后重建	灾后救助	补偿类	610000000423
162	奖励扶助资金	奖励扶助	保障类	610000000424
163	城镇居民独生子女父母补助金	独生父母	保障类	610000000425
164	调委会主任补助	调委主任	保障类	610000000426
165	村级保洁员工资	村级保洁	生活类	610000000427
166	河滩生态种植区、防浪林租赁补助	河滩租地	补偿类	610000000428
167	环卫工工资	区级环卫	生活类	610000000429
168	绿化租地补助	绿化租地	补偿类	610000000430
169	移民学历教育补助	移民教育	保障类	610000000431
170	原国民党生活补贴	国民党补	生活类	610000000432
171	水库建设工程工伤人员补助	水库工伤	生活类	610000000433
172	山区预警人员工资	预警工资	生活类	610000000434
173	农村远程教育管理管理员补助	站点补助	生活类	610000000435
174	农村卫生监督员工资	农卫工资	保障类	610000000436
175	退休教师护理费	退教护理	生活类	610000000437
176	乡村振兴示范村建设项目农户补助	乡村振兴	补偿类	610000000438
177	农村“厕所革命”建设项目	改厕补助	补偿类	610000000439
178	劳动保障协理员生活补贴	劳保协理	生活类	610000000440
179	在乡6级以上残疾军人门诊补助	门诊补助	生活类	610000000441
180	医疗保险资助参保	资助参保	保障类	610000000442
181	一次性创业补贴	创业补贴	补偿类	610000000443
182	职业技能提升培训交通生活补贴	技能提升	补偿类	610000000444
183	城乡居民大病保险	大病保险	保障类	610000000445
184	小麦种植政策性补贴	小麦补贴	生产类	610000000446
185	春、夏播玉米种植政策性补贴	玉米补贴	生产类	610000000447
186	森林抚育补贴	森林抚育	生产类	610000000448
187	冬季清洁取暖改造	运营补贴	补偿类	610000000449
188	粮改饲补贴	粮改补贴	生产类	610000000450
189	儿童主任和督导员岗位补贴	儿童督导	保障类	610000000451
190	孤儿大学生学费补助	学费补助	保障类	610000000452
191	精神病5-6级伤残军人护理费	精神护理	生活类	610000000453
192	木耳种植产业补贴	木耳补贴	生产类	610000000454
193	易地扶贫搬迁群众物业服务费补助	物业补助	补偿类	610000000456
194	福彩圆梦关爱农村困难家庭妇女	福彩补助	保障类	610000000457
195	农业户籍水管员养老补助工龄补贴资金	水管补助	补偿类	610000000458
196	自主就业退役士兵职业教育和技能培训补助资金	退役士兵	生活类	610000000459
197	贫困老支书生活补助	贫困支书	生活类	610000000460
198	城乡居民社会养老保险代办人员补贴	代办补贴	保障类	610000000461
199	已脱贫人口参加城乡居民基本医疗保险补助	脱贫医保	补偿类	610000000462
200	农村饮水安全工程分散式供水工程	水井窖款	补偿类	610000000463
201	易地扶贫搬迁取暖费补助	取暖补贴	生活类	610000000471
202	山地苹果水窖灌溉工程	苹果灌溉	生产类	610000000472
203	烤烟灾情补偿	烤烟灾补	生产类	610000000473
204	村民小组长补助	组长补助	补偿类	610000000474
205	农房抗震改造	抗震改造	保障类	610000000475
206	残疾人残疾评定补贴	残疾评定	保障类	610000000477
207	残疾人一次性困难慰问	群众慰问	保障类	610000000478
208	惠民殡葬补助和节地生态安葬奖补	惠民殡葬	生活类	610000000479
209	农产品产地冷藏保鲜设施建设项目	冷藏保鲜	生产类	610000000480
210	残疾大学生及残疾家庭大学生助学项目	助学资助	保障类	610000000481
211	优抚医疗补助	优抚医疗	生活类	610000000482
212	六七十年代参加铁路建设民兵工龄补助	伤残民兵	保障类	610000000483
213	残疾人基本医疗保险补贴	医保退费	保障类	610000000484
214	军队已交政府无军籍退休职工退休费	无军籍费	保障类	610000000485

附件2

2022年中省财政惠民补贴资金“一卡通”项目清单

序号	项目名称	补贴对象范围	补贴标准			业务主管部门
1	耕地地力保护补贴	拥有耕地承包权的种地农民	70元/亩			区农业农村和林业局
2	农机购置补贴	省域内从事农业生产和农业生产经营组织	定额补贴			区农业农村和林业局
3	水库移民后扶直补资金	大中型水库的农村移民	600元/人/年			区水务局
4	村干部补贴	村干部	一肩挑3900元/月；村两委副职2700元/月；其他村“两委”干部2000元/月			区委组织部
5	新一轮退耕还林补贴	实施新一轮退耕还林还草的农户	还林每亩1200/亩；还草850/亩。			区农业农村和林业局
6	完善退耕还林政策补贴	生活困难的退耕农户	长江流域及南方地区125/亩/年；黄河流域及北方地区90元/亩/年。
7	国家级公益林生态效益补偿	拥有国家公益林管护的集体和个人	16元/亩/年
8	地方公益林生态效益补偿	拥有地方公益林管护的集体和个人	5元/亩/年
9	冬春受灾困难群众生活补助	因灾生活困难群众	人均不低于90元			区应急管理局
10	残疾人自主创业扶持	持有《中华人民共和国残疾人证》、处于就业年龄段、有劳动能力和创业意向或已经创业且需要帮助的残疾人	1.残疾人首次创办小微企业或者从事个体经营，取得法定证件、依法经营6个月以上的，给予创业人员3000元的一次性创业补贴。 2.对从事个体经营实现就业并取得《个体工商户营业执照》一年以上，从事种养殖及农产品加工业（村镇级证明运营一年以上）的自主创业残疾人，给予一次性扶持创业补贴5000元。 3.符合以下四种任意一条，给予一次性扶持创业补贴5000元。（1）在国际残疾人职业技能竞赛中获得奖牌的残疾人选手。（2）在全国残疾人职业技能竞赛中获得前两名的残疾人选手。（3）在全省残疾人职业技能竞赛中获得第一名的残疾人选手。（4）获得省级以上“自强模范”称号的残疾人。			区残联
11	残联专职委员工作补贴	2022年在岗的残联专职委员	街办、社区：2145元/元/人/月；村级：400元/人/月			区残联
12	城镇居民保障性住房租金补贴	中低收入住房困难家庭	220元/人/月			区住建局
13	农村危房改造	支持农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农村低收入群体等重点对象	按照工程量核准后，进行补贴			区住建局
14	残疾军人抚恤补助	残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）	一级	因战	106670元/年、人	区退役军人事务局
				因公	103300元/年、人
				因病	99910元/年、人
			二级	因战	96530元/年、人
				因公	91450元/年、人
				因病	88030元/年、人
			三级	因战	84700元/年、人
				因公	79600元/年、人
				因病	74550元/年、人
			四级	因战	69420元/年、人
				因公	62670元/年、人
				因病	57590元/年、人
			五级	因战	54220元/年、人
				因公	47410元/年、人
				因病	44030元/年、人
			六级	因战	42360元/年、人
				因公	40080元/年、人
				因病	33860元/年、人
			七级	因战	32200元/年、人
			七级	因公	28820元/年、人
			八级	因战	20330元/年、人
			八级	因公	18610元/年、人
			九级	因战	16890元/年、人
			九级	因公	13560元/年、人
			十级	因战	11860元/年、人
			十级	因公	10140元/年、人
15	三属伤残补贴	烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）	烈属		33860元/年、人	区退役军人事务局
			因公牺牲军人遗属		29080元/年、人
			病故军人遗属		27360元/年、人
16	二红生活补助	二红生活补助	在乡退伍红军老战士		73960元/年、人
16	二红生活补助	二红生活补助	红军失散人员		33370元/年、人
17	复员军人生活补助	在乡复员军人	抗日战争时期入伍		1820元/月、人
17	复员军人生活补助	在乡复员军人	其他时期入伍		1760元/月、人
18	带病回乡退伍军人生活补助	带病回乡退伍军人			不低于700元/月、人、不高于十级残疾军人抚恤金标准
19	参战退役人员生活补助	在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员			750元/月、人
20	涉核人员生活补助	不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员和其他参加核试验军队退役人员（含参与铀矿开采军队退役人员）			750元/月、人
21	烈士子女生活补助	居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女（含中华人民共和国成立前错杀后被平反人员的子女）			1180元/月、人
22	部分农村籍退役士兵生活补助	从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵			76.49元/月、人
23	中华人民共和国成立前老党员补助	中华人民共和国成立前加入中国共产党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员	1937.7.6前入党		870元/月、人	区退役军人事务局
			1937.7.7——1945.9.2入党		810元/月、人
			1945.9.3——1949.9.30入党		730元/月、人
24	城市低保对象补助	城乡低保对象	740元补差发放			区民政局
25	农村低保对象补助	农村低保对象	一档540元、二档460元，三档380元
26	城市分散供养的特困人员补助	分散供养的特困人员	1320元/人/月
27	农村分散供养的特困人员补助	分散供养的特困人员	1320元/人/月
28	困难残疾人生活补贴	困难残疾人	成人60元/人/月，儿童110元/人/月
29	重度残疾人护理补贴	重度残疾人	一级120元/人/月，二级80元/人/月
30	分散供养的孤儿基本生活补贴	分散供养的孤儿	1500元/人/月
31	高龄老人生活保健补贴	凡具有陕西省户籍，年满70周岁以上的老年人	70-79周岁50元/人/月，80-89周岁100元/人/月，90-99周岁200元/人/月，100周岁以上360/人/月			区卫生健康局

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