各街道办事处，区人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市高陵区2022年夏季高峰供水保障方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市高陵区人民政府办公室
2022年8月30日
西安市高陵区2022年夏季高峰供水保障方案
为了切实做好今年夏季高峰供水保障工作，全力保障群众生产生活用水正常，营造安全稳定的用水服务环境，结合我区供水实际，特编制本方案。
一、起止时间
2022年的高峰供水起止时间定为：2022年6月1日—10月31日，共153天。
二、2022年高峰供水形势分析
（一）2022年高峰期间供水量分析
因我区城乡人口增长迅速，道路清洗、绿化浇洒、卫生清洁等一系列人居环境提升工作带来用水量的增长。根据今年气象资料及之前供水情况，各供水工程预估高峰供水情况如下：
1.城区配水厂：2022年预计最高日供1.9万m³，夏季高峰（6—10月）平均日供量1.7万m³。
2.第二自来水厂：2022年预计最高日供1.0万m³，夏季高峰（6—10月）平均日供量0.8万m³。
3.塬后集中供水站：2022年预计最高日供水量0.3万m³，夏季（6—9月）平均每日供水0.22万m³。
4.皇渠湾集中供水站：2022年预计最高日供水量0.2万m³，夏季（6—9月）平均每日供水0.17万m³。
5.单村集中供水工程：2022年预计最高日供水量0.65万m³/日，夏季（6—9月）平均每日供水0.54万m³。
（二）水源供应情况
1.城区配水厂供水常规水源是西阎调水工程引来的黑河水源，最高日取水量1.8万m³/日；城区配水厂设计供水能力1.8万m³/日。应急地下水源取水能力1.0万m³/日，目前尚未启用，仅作为供水备用水源。
2.第二自来水厂水源为9眼地下水水源井，设计供水能力1.0万m³/日，2022年实际日最高供水量为0.8万m³/日；目前供水区域内有30%的用户用水已置换湾子水厂的地表水水源。
3.张卜集中供水站水源是黑河水源和地下水源，供水能力0.4万m³/日。
4.皇渠湾集中供水站常规水源是湾子水厂水源，应急地下水源取水能力0.36万m³/日，目前全部停运，仅作为供水备用水源。
5.我区现状单村集中供水工程共58处，设计供水规模为0.522万m³/日，水源全部采用地下水源。
综上所述，2022年高峰期间城区配水厂供水能力已满负荷，如超出黑河水源输水能力，需启用应急水源；单村集中供水工程日供水量已略微超出设计规模，供水压力大；其他供水厂站基本满足区域用水需求。
（三）高峰期间主要风险因素
1.城区配水厂输水管道单线运行风险问题
张卜—高陵城区9.2公里黑河输水管道已运行14年，受管道材质及施工工艺限制，管网设施老化严重，管线隐患较多。且该管线是城区唯一外部水源输送通道，单线运行风险较高。近年来已出现多次故障抢修，均造成相应时间内整个城区降压供水，严重影响了居民的正常生产生活。
2.城区应急水源水质问题
城区配水厂现有应急备用地下水源规模1万m³/日，由于我区地处渭北苦咸水区域，该地下水源多项水质指标不符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求。因水厂不具备水质处理能力，地下水质不能确保全面达标。
3.单村集中供水工程问题
一是部分单村集中供水工程因运行时间较长，供水设施老化严重，跑冒漏问题较为突出，水泵烧损、管道爆管问题时有发生；二是鹿苑街办、崇皇街办、耿镇街办、张卜街办部分村组正在实施拆迁工作，导致供水管网损坏问题；三是部分单村集中供水工程随着农村外来人口增加，供水压力骤增，高峰用水时段部分用户出现水压小甚至断流现象。
综上分析：今年高峰期间供水形势较往年相比，因气温较往年偏高，降水量偏少，高峰供水持续时间较长等各种风险因素的存在，特别是城区配水厂和部分单村集中供水工程供水能力满负荷，甚至超出设计规模的问题，需要我们加大保障措施确保城乡供水安全。
三、工作措施
（一）组织机构
为做好2022年高峰期间供水工作，现成立高峰供水保障工作专班。
组 长：薛 霞 副区长
副组长：杨 琦 区水务局局长
成 员：区水务局、区城市管理和综合执法局、区住建局、生态环境高陵分局、区疾控中心、各街办。
工作专班下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局副局长任宝平兼任。
（二）职责划分
1.工作专班职责
（1）统一领导和指挥夏季高峰供水工作，协调推进解决工作中遇到的困难和问题。
（2）在紧急情况时，决策和部署高峰供水期间的重大事项，报请区人民政府批准启动城市供水应急预案，并负责对外信息发布。
2.高峰供水办公室职责
（1）落实工作专班部署的各项任务，执行工作专班下达的各项指令，组织协调水源调度和城乡供水调度。
（2）负责编制高峰供水调度方案，并督促贯彻落实。
（3）根据水源情况和城乡供水情况，及时调整调度方案，适时下达调度指令，确保城乡供水安全。
（4）加强各种信息的收集及分析，及时向工作专班报告影响城乡供水的重大情况。
（5）全面掌握高峰供水期间各种信息，及时协调解决供水中存在的问题，为工作专班决策提供可靠依据。负责统筹谋划实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡供水一体化。
（6）高峰供水期间根据供水情况召开例会，各成员单位负责人参加，分析供水形式及相关问题协调。
3.各成员职责
（1）区水务局：负责做好全区城乡集中供水厂站的高峰供水保障具体工作，负责按时完成城乡集中供水管网日常巡查、投诉处理、应急供水、故障抢修等，确保集中供水输水管线平稳运行、水厂安全生产、供水水质达标；负责深入开展宣传节约用水等工作。
（2）区城市管理和综合执法局、区住建局、区交通运输局，负责做好高峰期间公共用水错峰取水工作。
（3）生态环境高陵分局负责做好水源地保护巡查工作及两处千吨万人水源地和区级饮用水水源地水质监测工作，区疾控中心负责做好城乡供水水质监测工作。
（4）各街办负责高峰供水期间组织应急送水车队送水工作，保障辖区内居民生活用水工作。
四、高峰供水调度原则
以优先满足城乡居民生活用水，保证服务水压，确保水质，统筹兼顾工业和环境用水为方针，确保高峰供水期间的城乡用水需求。形成城区配水厂以黑河水源和地下水源联合调度互为补充；第二自来水厂、塬后集中供水站、皇渠湾集中供水站、单村集中供水工程确保水源稳定、安全的科学供水调度模式；紧急情况下启动《高陵区供水应急预案》。
为保证供水的安全可靠，要求供水调度必须有高度的统一，遵循以下原则：
（一）城乡供水调度系统实行上游水源系统服从下游供水系统调度指挥，保证供水量不间断、不突变、稳定均衡的原则。
（二）城区配水厂合理调配黑河和备用水源，保证水质合格。
（三）城乡供水以城乡用水需求量为前提，实行分级调度，即由工作专班统一指挥，各成员单位根据需水量进行调度，各集中供水工程分别对各自供水区域负责实时调控。
五、高峰期间供水调度方案
（一）城区配水厂
1.正常供水方案
张卜—高陵城区黑河水源不限供的恒压供水方案，黑河水源持续平稳供水。
实施该方案时城区配水厂采用出口恒压，确保水量充足，水压稳定，水质优良，全区平均服务压力达到0.28MPa以上，压力合格率达到98%。
水源组成：100%黑河水源。
2.启用应急自备水源供水方案
（1）启动条件：黑河水源受限或城区用水超过长输管线最大输送能力等因素导致总供水能力出现小于3000m³/日的缺口时。
（2）启动程序：工作专班办公室根据供水情况，经工作专班同意，由区源盛水务有限公司做好启用应急备用水源工作准备，报请区政府批准实施。
（3）供水方案：充分利用黑河水源水量，地下应急水源酌情补充供水，确保出厂水质优良，水量充足，全区平均服务压力达到0.28MPa以上，压力合格率达到98%。
3.应急供水方案
（1）启动条件：张卜—高陵城区输水停供等因素导致总供水能力出现10000m³/d以上的缺口时。
（2）启动程序：工作专班办公室根据城市供水情况，经工作专班同意，报请区政府批准后执行。
（3）供水方案：优先保证居民生活用水，压缩或禁止其他非居民用水。根据管网压力情况实行每日两次定时供水，供水时间放在早6:00—8:00、晚18:00—20:00之间，供水时长根据当时供水能力决定，力争定时供水期间不出现平地断水的情况。
（二）第二自来水厂、塬后集中供水站和皇渠湾集中供水站正常供水方案
按照预测，第二自来水厂、塬后集中供水站和皇渠湾集中供水站常规水源充足，可满足2022年高峰供水需求，采取能够保证正常水量的恒压供水方案。
实施该方案时采用出口恒压，确保水量充足，水压稳定，水质优良，全区平均服务压力达到0.28MPa以上，压力合格率达到98%。
（三）单村集中供水工程
1.正常供水方案
地下水水源充足，供水量满足群众需求时所采取的方案。
实施该方案时各单村供水工程确保水量充足，水压稳定，平均服务压力达到0.14MPa以上，压力合格率达到98%。
水源组成：地下水源100%。
2.应急供水方案
（1）启动条件：单村集中供水工程因地下水水位下降、供水能力不足、供水设施损坏等原因，导致出现水压过小、断流、停水问题时。
（2）启动程序：工作专班办公室根据供水情况，报请工作专班同意后执行。
（3）供水方案：优先保证居民生活用水，压缩或禁止其他非居民用水。根据实际情况为所在单村供水工程采取更换水泵、增设加压泵、维修管道等工程措施，确保供水设施正常运转、管网畅通输送；如出现供水设施或供水管网发生问题导致停水，立即启动应急供水预案，组织开展为群众送水服务，确保群众正常生活用水。
六、工作要求及保障措施
（一）提高政治站位，深化思想认识
各成员单位要充分认识并做好供水保障工作，要提高政治站位，深化思想认识，党政主要领导要切实履行“一把手”责任，亲自安排部署，完善各项工作措施，分管领导要靠前指挥，专责人员要认真抓好落实。各成员单位要尽快配齐力量，周密安排，精心组织，切实做好供水保障工作。
（二）加强信息沟通，密切协同配合
各成员单位要在工作专班的统一指挥、统一调度、统一领导下，严格执行本方案，严格执行调度指令，服从大局，树立供水“一盘棋”思想，密切配合，形成工作合力；在高峰期间要严格执行重大事件报告制度，确保信息传递的准确性、及时性；要保持良好的信息通报、会商协商机制，形成能够协调一致、快速反应的供水工作有机体，确保供水安全平稳。
（三）强化设备管理，夯实生产保障
高峰期间，几乎所有主要生产设备设施都处于高负荷运行状态，各供水单位要进一步强化管理，做好设备设施的监测和维护保养工作，提高设备完好率，防范各类设施故障。要加强供电系统的巡查，做好与供电部门的沟通联系，保证各供水厂站主、备电源处于完好状态，将影响供水安全的风险降低到可控范围内，为高峰期间供水安全夯实基础保障。
（四）强化水质监管，确保供水安全
要高度重视水质安全管理，加强对水源地保护区的巡视巡查，加强对水源水、出厂水和管网水的检测检验，确保取水、生产、供应各环节的安全，严格生产、输送过程中的水质监测与监管。对热线反映水质问题出现较多的地区，要重点跟踪，及时处置，确保水质安全。加强对水源地水质进行实时监测，及时了解掌握水源上游水质变化情况，提前做好防范措施，确保水源水质安全。加强生产工艺管理，保证出厂水质安全。
（五）加大管网巡查，确保供水畅通
要做好城乡供水管网的巡视巡查工作，对重点道路以及运行年限较长的老化管网等重点部位、地段加强巡查频次，对疑似管网漏点，立即组织听漏检测，及时排除管网运行隐患，排查供水设施现状，确保发生事故时，精准定位，快速处置。加强长输管线巡视管理，对重点、薄弱环节要进行加密巡查，确保发现问题，及时上报，及时处理，畅通水源输送通道。
高峰供水期间，所有主管线的碰口操作实行报批制度，由高峰供水工作专班审批执行，未经审批严禁各主管线碰口施工。
（六）加强应急管理，强化值班制度
要进一步加强应急管理，加强物资配件储备和应急队伍建设，开展应急演练，提高应对突发事件的应对能力，确保一旦发生供水应急事件时，快速反应、及时处置。高峰供水期间，要严格执行24小时值班和领导带班制度，保持信息畅通，严肃值班纪律，认真履行值班职责。严禁脱岗、离岗、非正式人员值班，所有值班人员必须坚守岗位，遇有紧急、重要情况要在第一时间处置，在第一时间报告，不得延误。对脱岗或者迟报、漏报、瞒报重要信息的单位及人员，将严肃追究责任。
（七）强化监督考核，狠抓工作落实
工作专班办公室将充分发挥督查职能，加强对各成员单位的监督检查，强化结果运用。各成员单位要建立健全抓落实的长效机制，确保各项工作任务件件有着落，事事有成效。对工作中出现的问题要及时整改，对工作不落实，不负责，严重影响高峰期间供水安全的单位和人员，将严肃追责。
（八）广泛宣传动员，树立全民节水
要加大节约用水宣传，大力推广先进的节水技术，树立全民节水意识。加强城市消火栓的巡视检查，积极协调区城管局，减少市政、绿化等使用自来水，尽可能多地使用再生水，节约宝贵的自来水资源。
陕公网安备61012602000021号