关于印发西安市高陵区2019年地质灾害防抢撤方案的通知

《西安市高陵区2019年地质灾害“防、抢、撤”方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西安市高陵区人民政府办公室

2019年6月10日

西安市高陵区2019年地质灾害“防、抢、撤”方案

为了认真做好全区地质灾害防治工作，切实保障人民群众的生命财产安全和各项工作的顺利开展，依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号），以及省、市有关地质灾害防治工作要求，不断增强各部门和广大群众防范、应对地质灾害的意识和能力，结合实际情况，制定本方案。

一、全区地质灾害分布情况

全区地质环境条件相对简单，地形起伏不大，但存在高陡斜坡或陡坎，从而导致地质灾害局部地区比较发育。

（一）地质灾害隐患区域分布：地质灾害主要分布在区域中部的黄土灌区及渭河北岸斜坡带土塬陡坎和渭河临界处。

（二）地质灾害的街办分布： 2个街道确定有地质灾害隐患点（分别为：泾渭街道、耿镇街道），其它地区相对稳定。

（三）地质灾害隐患点分布：全区共计4个隐患点，分别为：泾渭街道梁村1处；西营村1处；米家崖村1处；耿镇街道马北村1处，其它地区相对稳定。

二、区域地质灾害防范安排

依据历年来地质灾害防治工作情况，以及地质灾害易发区的活动周期，4月到10月为地质灾害高易发期，国土高陵分局和各相关街办应安排经常性不同级别的巡查工作。

主汛前（3月—4月），各相关街办对所有隐患点进行一次巡查，对重要灾害隐患点重点巡查，详细记录各隐患点的观测数据，为成功预报地质灾害隐患打好根基。

主汛（5月—10月），各相关街办、村、组要加强对各隐患点的观测检查，情况紧急时，安排专人对隐患点加强监测、巡查，随时提供灾点信息，同时实行24小时值班制度，随时待命。

汛后（10月—12月），各相关街办、村、组要对全区范围内隐患点进行详细观测、巡查，避免土体雨后干裂发生崩塌。国土高陵分局应将观测数据收集整理，分析测断，为来年防范工作打好基础。

三、灾情处理方案

各相关街办和部门对各处地质灾害隐患点确定灾点受威胁人皆知的预警信号及应急通讯方式。当预警信号发出，说明地质灾害即将发生，所在街办应立即组织受威胁群众撤离，转移到安全地带，情况紧急时，可强行组织避灾疏散。当发现临灾征兆时，受危及的单位或村民应遵照原先确定的转移路线迅速撤离，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

灾害发生后，迅速启动高陵区突发地质灾害应急预案，各单位要严格遵照应急预案的要求，各负其责，积极组织应急调查和抢险救灾，防止灾情扩大，最大限度减轻或避免地质灾害给人民生命和财产造成的损失。按照灾情等级划分，确保安全度汛，制定以下抢险预案：

（一）特大型、大型地质灾害抢险方案。

特大型：因灾死亡30人（含）以上或者直接经济损失1000万元（含）以上的。

大型：因灾死亡30人以下10人（含）以上或者直接经济损失500万元（含）以上1000万元以下的。

1.应急指挥部和工作人员第一时间到达现场，进入一线指挥；

2.各相关街办和应急分队负责组织人员撤离现场至安全地带；

3.区卫生健康局负责安排医疗救护人员赶赴一线开展救护工作；

4.区交通运输局负责车辆疏导，确保救灾物资顺利到达救灾一线；

5.区应急管理局、区民政局负责及时设置灾民避难场所，同时调配、发放救灾物资，妥善安排灾民生活，做好灾民安置工作；

6.各相关街办应急分队负责清理现场，救助伤员同时寻找失踪人员；

7.区财政局负责及时筹措并下拨救灾资金；

8.应急调查小组负责查明灾害规模，诱发因素以及损失评估，将所有数据2小时内上报省自然资源厅、市自然资源和规划局、市地质环境处，并以后每24小时向市地质环境处报告一次工作进展情况。

（二）中型、小型地质灾害抢险方案。

中型：因灾死亡3人（含）以上10人以下或者直接经济损失100万元（含）以上500万元以下的。

小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

1.应急调查小组赶赴现场，查明诱灾因素，灾害规模，并对损失情况做以评估，上报区政府、市地质环境处、市自然资源和规划局；

2.街办、村、组负责组织受灾人员撤离至安全地带；

3.区应急管理局、区民政局负责做好受灾群众安置工作，妥善安排受灾群众生活；

4.街办、村、组负责加强区内监测工作，以免灾害再次发生。

（三）险情处置方案。

出现险情时，应急调查小组应协同街办组织区内群众撤离，搞好危险性评估工作，明确监测人，做好区内监测工作并确保预警信息传递畅通。

各相关街办和部门要把以上汛期防灾救灾工作放在首位，切实抓紧抓好，认真贯彻《地质灾害防治条例》的有关规定，各相关街办要编制本辖区年度《地质灾害“防、抢、撤”预案》，当出现临灾征兆时，受危及人应遵照预先确定的撤离、转移路线迅速撤离。因工作擅离职守，推诿扯皮，组织不力，监测预警不及时，防汛措施不落实，延误撤离时机等，从而导致人员伤亡责任事故或重大损失的，按国家法规和党纪、政纪的规定，追究有关责任人及当事人的责任。

附件：高陵区2019年地质灾害隐患点“防、抢、撤”方案分解表

附件

高陵区2019年地质灾害隐患点“防、抢、撤”

方案分解表

地点：高陵区耿镇街道马北村

地点：高陵区泾渭街道梁村

地点：高陵区泾渭街道米家崖村

地点：高陵区泾渭街道西营村