各相关单位：
《2018年度集中供热及小区物业管理突出问题矛盾排查化解工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合各自职责，认真抓好贯彻落实。
西安市高陵区人民政府办公室
2018年11月13日
2018年度集中供热及小区物业管理突出问题
矛盾排查化解工作实施方案
为进一步加强2018年度集中供热及小区物业管理领域矛盾排查化解工作，切实维护全区社会和谐稳定，结合我区实际，特制定以下实施方案。
一、工作目标
按照“属地管理、分级负责”的要求，加强组织领导，强化工作措施，严格落实责任，着力解决我区2018年度集中供热及物业管理等方面突出问题，努力维护社会和谐稳定。
二、组织机构
为切实做好此项工作，区政府成立以分管副区长担任组长，区建住局局长担任副组长，区信访局、区城市管理局、区安监局、区水务局、环保高陵分局、规划高陵分局、区物价局、公安高陵分局、区供电分公司、泾渭供电分公司、大唐供热公司、西安渭北供热公司、西安市高陵区玉祥天然气公司、陕西通源天然气公司，鹿苑街办、姬家街办、崇皇街办、泾渭街办、耿镇街办主要负责同志为成员的2018年度集中供热及小区物业管理矛盾排查化解工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区建住局，办公室主任由区建住局副局长杨晓军同志担任，副主任由区房管所所长程团同志兼任，主要负责日常工作组织协调。
三、各单位职责
规划高陵分局：主要负责物业管理用房规划，负责对违法建筑的认定等；
区信访局：主要负责协调处理全区供暖引发上访突发事件；
区城市管理局：主要负责依法查处违法建筑，损坏绿地，涂写刻画与帖挂等行为；
区物价局：主要负责监督检查价格公示，违规收费活动等。
公安高陵分局：主要负责监督检查治安，消防，技防，养犬等活动；
区安监局：监督落实全区冬季安全生产工作，制定完善突发事件应急预案等相关工作；
区市场监管局：主要负责监督检查无照经营，特种设备安全监管，监督检查市场计量行为，落实自备锅炉及其它特种设备持证上岗制度等；
区水务局：主要负责供水设施建设的监督管理及供水设备运行的监督检查等，并做好停电时的应急预案和准备工作；
环保高陵分局：主要负责监督检查违法排放污水，饮食服务业油烟污染，噪音等活动；
区供电分公司、泾渭供电分公司：负责对冬季供电供应进行保障，对线路进行检测，并做好停电时的应急预案和准备工作；
渭北热力公司、大唐热力公司：做好煤炭储备和天然气采购计划，对其已签订合同的物业小区供热供应进行保障，对管道进行检查对温度进行监测，督促小区热交换站管理人员的持证上岗，安排专人解决供暖投诉处理；
西安市高陵区玉祥天然气公司、陕西通源天然气公司：负责做好天然气采购计划，对各自辖区的物业小区燃气供应进行保障，对管道进行检查；
相关街办：按照属地原则，落实专人，负责对全区物业小区日常服务和今冬供暖尤其是小区自备锅炉供暖矛盾纠纷进行协调处理。
四、工作步骤
（一）人员组织阶段（2018年11月13日—11月14日）。
各成员单位负责抽调单位业务骨干报区建住局，区建住局组织做好大走访、大排查活动准备工作。
（二）摸排检查阶段（2018年11月14日—11月28日）。
各成员单位按照各自工作职责，对全区物业住宅小区冬季供暖及安全生产等工作开展检查，建立详细工作台账，为下一阶段问题集中整改奠定基础。
（三）集中整改阶段（2018年11月29日—2019年3月15日）。
各成员单位要对检查发现的问题，加强综合分析研判，及时拿出整改措施和解决办法，切实将矛盾隐患化解在萌芽状态；对于每天检查整改工作开展情况，统一交由区建住局形成资料进行归档管理。
五、工作要求
（一）思想高度重视。各成员单位要讲政治、讲大局，主要领导要亲自安排、亲自部署，制定完善方案，落实专人负责，切实将矛盾排查化解工作落到实处。
（二）强化督导检查。区政府督查室、区建住局要联合开展情况督导检查，对矛盾排查化解不力、责任落实不到位、工作措施不细致等引发群体性上访的单位，将在全区范围进行通报。
（三）加强组织管理。区建住局作为牵头单位，要对各单位组成人员进行统一安排，固定工作场所，明确办公时间，全面负责处理集中供热期间发生的各类投诉问题。同时，要将每天工作开展情况以简报形式上报区委办公室、区政府办公室。
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