2018年中秋、国庆假期即将到来，为切实做好假日期间的旅游接待工作，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，及早做好准备工作
今年以来，按照市政府统一安排，我区先后推出“西安年·最中国”、“春满中国·醉西安”、“夏爽中国·嗨西安”等特色文化旅游系列活动，我区旅游持续升温。九月起，“秋染中国·赏西安”秋季游活动将持续开展，特别是正在筹备的第二届文化旅游推广季暨通远采摘节活动将于10月1日正在启动。预计中秋国庆假日期间，游客数量将保持大幅度增长，给旅游各项保障工作带来了很大压力。各有关部门要充分认识做好旅游工作的重要性，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，以高标准、严要求为广大游客提供优质的旅游服务。
从即日起，要启动假日旅游联动机制。各部门要进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，早动手、早准备，加强组织协调，杜绝松懈情绪，要结合实际，制定做好2018年中秋国庆假日旅游工作方案，周密部署，以有效的措施确保假日旅游规范有序运行。
二、强化安全保障，确保假日旅游安全
切实落实安全责任，要牢固树立“安全第一”的理念，按照属地管理和“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，加强旅游安全工作领导，强化安全生产责任，做好应对各种公共突发事件的准备工作，切实防止重特大旅游安全事故的发生。
节前，各有关部门要认真开展安全隐患大排查，做到不留死角，不留隐患。特别要加强旅游交通集散地、旅游道路、食品安全、旅游住宿设施、旅游景区、旅游车辆、客运索道以及大型游乐设施、旅游节庆活动等游客密集场所和重点环节的安全检查，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。
区交通运输局要监督有关交通安全法律法规的执行，对营运车辆进行安全检查，确保旅游交通安全；区文体广电旅游局要加强对各A级旅游景区的监管，指导各景区科学规划最大安全容量，制定分流预案；公安高陵分局要加大对扰乱社会治安行为的打击力度；区市场监管局要加强旅游单位食品卫生和食品加工场所的监督管理，严防食物中毒事件发生。要对全区所有游乐设备进行安全检查，对有安全隐患的设备，要坚决停止运营；区卫计局要制定突发公共卫生事件应急预案，要按照先抢救收治伤员、后收费的原则，保证伤员得到及时有效的治疗；区气象、防汛、水务、国土等部门要做好假日期间的天气预报和防汛等安全工作。
各相关部门要切实做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件、恐怖事件等突发事件应急的准备，完善相关预案，并开展演练。区文体广电旅游局要督促旅游企业对从业人员进行上岗前的安全培训，督促检查旅行社、景区对参与高风险旅游项目的旅游者进行风险提示，把安全责任落实到每一个工作岗位。
三、规范市场秩序，营造良好旅游环境
重点对“两黑一倒”乱象进行整治；进一步规范旅游景区（点）内外的旅游商店、旅游餐馆和小商小贩的经营行为，完善旅游景区（点）服务功能和提升服务质量，避免发生重大游客投诉和反面典型媒体曝光事件。针对无资质车辆非法营运、涉旅购物场所欺诈游客等顽疾，各相关部门要提高责任意识，从源头着手，出重拳集中整治，确保不留死角，以良好的市场秩序迎接即将到来的中秋国庆假期。
各部门要根据各自职责，重点对“黑导”、“野导”、围尾游售、强买强卖、欺客宰客、价格欺诈等违法行为开展市场执法检查。特别对人民群众反映强烈的“零负团费”、强迫和变相强迫消费、违规“一日游”等问题的治理情况进行查处清零。要继续坚持多部门联合执法的有效方式，在节前和节中开展集中整治，切实净化旅游市场环境。
各部门要向社会公布投诉电话，及时受理和处理旅游者投诉，维护旅游经营秩序，打击违法经营，保护旅游者合法权益。要引导旅游者文明旅游、保护环境，对破坏旅游环境、扰乱旅游秩序的行为要及时进行劝导和处理。
四、注重疏堵结合，确保旅游道路畅通
突出假日期间的旅游交通组织引导工作，确保我区在假期车流高峰情况下交通畅通。通远街办等旅游重点区域，要积极做好假日期间旅游停车位的扩容工作，在节日期间开辟临时停车场或停车位，并做好相应标识。
公安高陵分局要做好交通秩序的管理、疏导工作，确保主要出入口、主要道路以及景区周边、游客密集场所等热点区域的交通秩序顺畅；区交通运输局要做好公共交通运力的调配补充，要对热点旅游线路配足运力，加强调度管理，做好等车排队引导，适当提供饮水、遮阳、临休等服务措施。
五、完善公共服务，提升旅游服务质量
区文体广电旅游局要精心策划、及时开发富有节日气氛、地域特点和文史特色的旅游产品，挖掘旅游消费潜力，活跃旅游市场，助力民生保障。通过媒体、网络等平台展示高陵旅游的新形象，组织招徕更多的旅游者。引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游通达性和受众面。
加强公共信息服务。综合运用广播、电视、报纸、手机短信以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，动态发布有关于实时道路交通情况、住宿、饮食、气象、卫生和景区接待量等服务信息，引导游客合理安排出游。
加强假日值班工作。要严格落实假日期间领导带班制度和工作人员24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。发生突发性重大问题，要按规定及时上报并妥善处置，杜绝因瞒报、误报、漏报、迟报而误时误事。积极主动应对媒体负面报道，及时处理投诉，引导舆论宣传，避免炒作和发酵。
各部门要将中秋、国庆期间的投诉电话、值班电话、带班领导、值班人员的姓名、职务及联系方式，提前报区文体广电旅游局，电话：02986920519（传真）。
西安市高陵区人民政府办公室
2018年9月21日
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