西安市高陵区人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知

为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号），《陕西省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》（陕政办发〔2017〕94号）和《西安市人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》（市政办发〔2017〕115号）精神，按照国务院，省政府和市政府的统一部署，区政府决定开展全区第三次土地调查工作。为圆满完成本次调查任务，现就有关事项通知如下：

一、调查的范围和内容

（一）调查范围。

调查范围为西安市高陵区行政辖区内全部土地，包括我区7个街道（鹿苑街道、张卜街道、通远街道、耿镇街道、泾渭街道、崇皇街道和姬家街道），调查总面积294平方公里。

（二）调查内容。

按照全国统一技术标准，采用国家新修订的《土地利用现状分类》，利用遥感和“互联网+”等新技术手段、全面查清全区各类农用地、建设用地和未利用地的面积、分布、用途等状况；查清全区各类土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；查清全区土地的自然条件、社会经济条件等状况；更新全区永久基本农田数量、质量、分布和保护状况；建立全区影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地基础数据库，完善互联共享的网络化管理系统；健全全区土地资源变化信息的调查统计、全天候覆盖遥感监测与快速更新机制。

二、任务分工及时间进度

（一）任务分工。

根据市政府提出要求，在全市统一技术标准和调查要求的前提下，高陵区范围内的土地调查工作由本区负责完成。

（二）时间进度。

按照国务院、省政府和市政府统一部署、全区统一开展第三次土地调查工作。

2017年12月底前开展调查的准备工作，完成调查方案编制、技术规程细化以及试点、培训和宣传等工作。

2018年1月至2019年6月底前，组织开展实地调查和数据库建设。

2019年9月基本完成全区调查成果整理。

三、组织领导

区政府成立全区第三次土地调查领导小组，组长由区长解宁元担任，副组长由副区长胡民升、政协副主席张护安担任，成员由区政府办、区发改委、区建住局、区财政局、区农林局、区民政局、区水务局、区统计局、区农经局、区招商局（园区管委会）、国土高陵分局、环保高陵分局、规划高陵分局、区统筹办、鹿苑街办、耿镇街办、崇皇街办、姬家街办、通远街办、泾渭街办、张卜街办分管领导担任，负责调查工作的组织和领导，协调解决调查中出现的重大问题。领导小组办公室设在国土高陵分局，办公室主任由国土高陵分局局长高炜兼任，负责调查工作的日常事项。

领导小组各成员单位要加强联系沟通，建立联络员制度，并根据自身职能和业务范围全面提供相关资料和成果。各成员单位要确定一名干部作为联络员，名单请于本通知下发一周内报领导小组办公室（联系人：吴涛，联系电话：86918831）。对调查中遇到的困难和问题要及时采取措施切实予以解决，其中涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土高陵分局负责；涉及调查经费、物资保障方面和土地调查项目招标工作，由国土高陵分局、区发改委、区建住局和区财政局负责协调；涉及数据统计和分析方面工作，由国土高陵分局会同区统计局负责处理。涉及到民政勘界、城市边界划定、生态红线、湿地保护、各类林地、自然水域、农牧业用地及基础测绘成果等资料由区民政、建住、规划、环保、水利、农林等部门负责协调提供。其他有关部门要各司其职，各负其责，密切配合。

四、相关要求

（一）明确任务，按时完成。

认真落实国务院，省政府和市政府通知要求，坚持“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，由区上负责全区土地调查技术指导、组织建设区级土地调查数据库。各部门紧密协作，夯实责任，确保按时保质保量完成全区土地调查工作。

（二）落实经费，保障工作。

区政府将本级土地调查、数据库及管理系统建设等工作经费列入财政预算，统筹安排，确保调查经费按时足额到位，保证第三次土地调查工作顺利进行。

（三）制定方案，标准统一。

国土高陵分局会同有关部门按照国家、省统一要求，根据全区土地利用特点，编制土地调查实施方案，制定土地调查实施细则。

（四）确保质量，严格验收。

国土高陵分局要切实加强对调查队伍和人员的管理和培训，依法通过招投标方式择优选择技术强、信誉好、质量高的调查单位和项目监理单位。各级调查机构及其工作人员必须按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，真实、准确、完整、及时报送调查数据。对土地调查项目实施全流程监管，虚报、瞒报、篡改土地调查数据的，一经发现，依法问责；同时，落实质量责任终身追究制度，后期应用和管理中发现问题的，依法追责。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

检查验收采用分阶段成果检查及分级检查验收制度。我区土地调查成果由市国土局负责组织验收，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。

西安市高陵区人民政府办公室

2018年3月28日