现将《西安市高陵区2018年春季“实现三个治”行动方案》印发你们，请按照各自职责，认真贯彻落实。
西安市高陵区人民政府办公室
2018年2月13日
西安市高陵区2018年春季“实现三个治”行动方案
为加快推进全区农村环境整治工作，率先解决农村环境“脏、乱、差”等突出问题，现就春季“实现三个治（治脏、治乱、治差）”行动制定行动方案如下：
一、行动目标
聚焦农村环境“卫生脏、秩序乱、基础差”等突出问题，集中治理卫生死角、陈年垃圾以及农村乱占道、乱搭建、乱拉线现象，实现全区农村环境干净、整洁、卫生；对村内道路未硬化、破损及过窄情况进行排查，摸清底数，建立台账，为下一步彻底解决村内道路不畅问题奠定基础。
二、成立机构
为推动工作顺利开展，区政府成立农村环境整治作战指挥部，由分管副区长担任组长，区建住局、区城市管理局主要领导担任副组长，区水务局、区财政局，区考核办，区供销社、区交通运输局、环保高陵分局、区农林局、区文体广电旅游局、区供电分公司、泾渭供电分公司、电信高陵分公司、移动高陵分公司，联通高陵分公司，区广电网络公司及各街办主要领导为成员。指挥部下设办公室，办公室设在区建住局，办公室主任由王宝良同志兼任。
三、行动内容
（一）治脏。
持续提升清扫保洁水平。推行“以克论净 深度保洁”作业标准，加快推进清扫保洁服务市场化步伐，进一步加强道路清扫保洁，做到道路基本无尘、路面见本色。狠抓背街小巷薄弱环节，合理划分保洁员作业区域，清理卫生死角，做到背街小巷保洁见成效。各街道组织动员群众开展春季大扫除、大清理活动，对主次干道、村庄周边、门前屋后、背街小巷等区域进行清理，做到垃圾日产日清；要组织人员集中清理村庄周边堆放的陈年垃圾，清洁村内公厕、广场等，保障村庄周边及公共场所干净、整洁。
牵头单位：区城市管理局
落实（配合）单位：各街道办事处，区交通运输局
（二）治乱。
1.治乱占道。要加强春节期间农村集市的规范管理，开展村内道路和主干道环境综合治理，整治占道经营、违规经营、乱设摊点、乱停乱放、游商游贩等现象，确保道路畅通、街巷整洁、经营规范。
牵头单位：区城市管理局
落实单位：各街道办事处，公安高陵分局，区市场监管局
2.治乱搭建。加大治理随意占用村道和公共区域、房屋周围存在的乱搭乱建、乱堆乱放、乱挖乱采等现象，坚决遏制未批先建、农田建房等违法行为。对现存的农村乱搭建现象，能拆除的拆除，暂时尚未拆除的，要建立台账，提出拆除时限安排。
牵头单位：国土高陵分局
落实单位：各街道办事处，公安高陵分局，区建住局
3.治乱拉线。对镇街建成区控制建设的弱电线缆进行摸底排查，建立工作台账，提出年内弱电落地工作方案；对村庄弱电线缆进行规整，避免出现“空中蜘蛛网”现象。
牵头单位：区建住局
落实单位：各街道办事处，区供电分公司，电信高陵分公司，移动高陵分公司，联通高陵分公司，区广电网络公司
（三）治差。
1.对村内道路尚未硬化、破损严重、路面过窄等问题进行摸底排查，摸清底数，建立工作台账，做好实施方案和工作计划。
牵头单位：区建住局
落实单位：各街道办事处
2.村与村连接道路，出村道路尚未硬化、破损严重、路面过窄等问题进行摸底排查，摸清底数，建立工作台账，做好实施方案和工作计划。
牵头单位：区交通运输局
落实单位：各街道办事处
3.推广低成本、低能耗、少维护、高效率的污水处理技术，制定出台符合实际、切实可行的农村污水处理方案，分类实施农村生活污水处理，建立工作台账，做好实施方案和工作计划。
牵头单位：区水务局
落实单位：各街道办事处，环保高陵分局
四、工作安排
重点围绕“五大活动”在全区开展“实现三个治”行动。
（一）开展大清扫活动（即日起至元宵节）。重点围绕春节及元宵节前后，加强农村环境整治工作宣传，开展大扫除活动，按照“干净整洁、文明美观”的要求，抓好各村环境整治提升工作。一是提高村级道路清扫保洁频次，落实垃圾清运制度，彻底清理生活垃圾堆，房前屋后、道路两旁等视线范围内所有生活垃圾堆坚决清理，不留一处，并教育居民户要做到生活垃圾户收集后入箱，方便转运。二是清理农户门前柴草、粪堆、杂物等，并坚决杜绝侵占公共区域和绿化用地的行为。三是清掏清扫公厕。集中清掏粪便，打扫公厕内卫生，清理公厕墙壁乱贴广告、乱涂乱画，并要安排专人管理公厕。四是清掏排水沟渠。彻底清理村内排水渠，使渠道畅通，路面无污水乱流。五是加强村庄绿化养护工作，修剪绿篱。清掏绿篱内垃圾，修剪绿篱使整齐美观。六是清理建筑材料长期占道。彻底清理村内硬化道路上的长期堆放影响人员及车辆出行的砖块、石子、沙子、楼板等建筑材料。七是清理建筑垃圾。彻底清理建筑垃圾围村现象，坚决禁止向铁皮垃圾箱倾倒建筑垃圾。八是清理破损牌匾、横幅。九是全面清理“野广告”。对墙壁、电杆、门面、树干等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净。
（二）开展大清理活动（即日起至2018年3月底）。区农村环境整治作战指挥部办公室组织专项工作巡查队伍，督导各街道、各村推进大清扫大整治活动，对春节期间燃放的烟花爆竹及过节期间各项传统活动产生垃圾及村庄周边的陈年垃圾进行及时清运，保持环境干净卫生，做到村庄内外“一眼清”。
（三）开展大整治活动（元宵节至2018年3月底）。重点围绕“三乱”问题，全面开展整治活动，确保农村环境秩序得到有效改善。
（四）开展大排查活动（2018年3月底前）。各街办组织专门人员开展农村线缆落地、村道现状情况摸底调查，建立工作台账，摸底表见附表1、附表2。
（五）开展大检查活动（3月20日至3月底）。各街办要成立检查组对各村工作开展情况进行检查，发现问题，及时整改；区农村环境整治作战指挥部办公室将建立巡查制度，随时对各街道工作开展情况进行抽查排名，抽查结果在全区通报。同时，区电视台设立专栏，对抽查中发展的问题进行曝光。
五、工作要求
（一）高度重视，迅速行动。春季“实现三个治”行动是2018年度推进农村环境整治的重要环节，各街道要高度重视，迅速安排，积极做好群众动员工作，充分利用春节期间在外务工群众返乡的良好时机，发动群众参与大扫除活动，营造良好的节日氛围。
（二）广泛动员，形成声势。各街道在推进春季“实现三个治”行动中，要以动员群众参与为主，通过印发手册、组织群众互比互评等多种形式，利用春节在外务工群众返乡的时机，充分调动群众参与环境卫生整治行动，形成全民参与的良好氛围。
（三）全域推进，不留死角。春季“实现三个治”行动要全域推进，要逐户进行清理，特别是背街小巷，村庄边角地区等要认真清理，做到所有辖区村庄全覆盖。各单位要指派专人，每周一12时前，将工作开展情况（含图片）报区农村环境整治作战指挥部办公室（联系人：王飞，联系电话：86913755）。
（四）强化考核，务求实效。区政府将春季“实现三个治”行动纳入年度对各街道农村环境整治考核内容，抽查检查及媒体曝光结果将进行排名，作为各街道一季度农村环境整治工作考核排名，报送区考核办。区政府督查室负责对各街道工作开展情况进行督查，确保专项行动取得实效。
附件：1.高陵区农村道路现状情况摸底表
2.高陵区农村线缆落地摸底表
陕公网安备61012602000021号