为进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批中介服务，根据中省市有关改革精神，经审核确认，现将《区级部门行政许可中介服务事项清单》（以下简称《中介清单》）予以公布，并就有关事项通知如下：
一、保留的事项
《中介清单》共保留行政许可中介服务事项23项，是依法保留的行政许可中介服务事项。今后，各部门在实施行政许可工作时，只能对保留的事项要求申请人委托中介服务机构开展服务，不得以任何形式指定中介服务机构（法律规定的其他情况除外）。凡未纳入清单予以保留的事项，一律不再作为行政许可的受理条件。
二、实行动态管理
区级部门行政许可中介服务事项，根据国家和省市最新改革要求实行动态管理。凡涉及相关中介服务事项新增、取消和调整等情形，由审批部门向区审改办（区编办）提出申请，按程序进行必要性、合理性、合法性审查论证后，纳入清单公布实施。
三、深化中介服务收费改革
《区级部门行政许可中介服务收费目录清单》由区物价局另行编制，向社会公布。严格查处违规收费、相互串通、操纵中介服务市场价格等问题，着力降低企业成本。
四、加强监管
对保留的行政许可中介服务事项，各有关部门要加强监管，完善服务规范和标准，指导监督本行业中介服务机构及从业人员执业行为，提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展。对取消和调整的行政许可中介服务事项，各有关部门要认真做好落实工作，切实加强事中事后监管，保障行政许可质量和效率。对涉及公共安全的行政许可事项，中介服务清理规范后，要进一步强化相关监管措施，确保安全责任落实到位。
附件：区级部门行政许可中介服务事项清单（23项）
西安市高陵区人民政府办公室
2017年1月25日
附件
高陵区区级部门行政中介服务事项清单（23项）
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序号 |
行政许可项目名称 |
中介服务事项名称 |
设 定 依 据 |
备 注 |
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区发改委 |
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1 |
固定资产投资项目节能评估审查 |
编制固定资产投资项目节能评估文件 |
《中华人民共和国节约能源法》 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号） |
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区工业和商务局 |
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2 |
外商投资企业设立及变更（含非法人分支机构设立）审批 |
外方投资者的法律证明文件和资信证明文件 |
《中华人民共和国外资企业法实施细则》 |
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资产评估报告 |
《关于外国投资者并购境内企业的规定》 《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》 |
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审计报告 |
《外商投资商业领域管理办法》 |
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3 |
对外劳务合作企业经营资格核准 |
验资报告 |
《对外劳务合作管理条例》 |
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区人社局 |
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4 |
开展劳务派遣业务的审批 |
验资报告或财务审计报告 |
《中华人民共和国劳动合同法》 《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号） |
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5 |
区级民办职业技能学校的审批 |
验资报告或财务审计报告 |
《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号） |
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区水务局 |
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6 |
建设项目水资源论证报告书审批 |
建设项目水资源论证报告书 |
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号) |
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7 |
编制城市建设项目节约用水设计方案 |
城市建设项目中的节约用水措施方案 |
《西安市城市节约用水条例》 |
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8 |
取水许可 |
建设项目水资源论证报告书 |
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号） |
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9 |
二次供水 |
水质监测报告 |
《西安市城市供水用水条例》 |
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10 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
生产建设项目水土保持方案 |
《中华人民共和国水土保持法》 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持方案 |
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11 |
河道排污口设置和扩大审批 |
环境影响报告书（表） |
《中华人民共和国水法》 《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号） |
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12 |
河道管理范围内工程建设方案审查 |
工程建设方案 |
《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国河道管理条例》 |
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区文体广电旅游局 |
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13 |
建设项目涉及地下文物的考古调查、勘探的审批 |
考古勘探报告 |
《中华人民共和国文物保护法》 《陕西省文物保护条例》 |
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14 |
各级文物保护单位保护范围内其他建设项目或爆破、钻探、挖掘等作业审批 |
考古勘探报告 |
《中华人民共和国文物保护法》 |
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15 |
各级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审批 |
考古勘探报告 |
《中华人民共和国文物保护法》 《陕西省文物保护条例》 |
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区卫计局 |
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16 |
医师执业证书核发 |
健康体检证明 |
《医师执业注册暂行办法》（卫生部令第5号） |
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17 |
生活饮用水供水单位卫生许可 |
从业人员健康证 |
《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号） |
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区市场监管局 |
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18 |
特种设备使用登记 |
特种设备监督检验报告 |
《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》 |
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19 |
药品经营（零售）许可 |
从业人员健康体检证明 |
《药品经营质量管理规范》（国家食品药品监管总局令第13号） |
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20 |
第三类医疗器械经营许可 |
从业人员健康体检证明 |
《医疗器械经营质量管理规范》（国家食品药品监管总局公告2014年第58号） |
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21 |
食品生产许可 |
食品检验合格报告 |
《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监管总局令第16号） |
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从业人员健康体检证明 |
《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监管总局令第16号） 《食品生产许可审查通则》（食药监食函〔2016〕10号） |
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区人防办 |
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22 |
人防工程建设设计文件审批 |
编制人防工程勘察设计文件 |
《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 |
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区粮食局 |
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23 |
区级粮食收购资格认定 |
支付收购粮款的资金筹措能力证明（资信证明） |
《粮食收购资格审核管理办法》 |
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陕公网安备61012602000021号