各街道办事处、各镇政府，区政府各工作部门，各直属机构：
根据《西安市人民政府办公厅关于做好2016年春节元宵节期间旅游工作的通知》（市政办函〔2016〕24号）精神和区委、区政府安全生产工作安排部署，为切实做好我区2016年春节、元宵节期间（以下简称“两节”）旅游工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视旅游安全工作
近年来,我区旅游业呈现良好发展态势,游客数量持续增长，2015年全区游客数量达到109万人次，今年元旦期间高陵场畔AAA景区日均接待游客突破7万人次。临近“两节”，届时游客数量将继续呈现增长趋势，各有关部门要充分认清当前旅游工作的新特点，牢固树立“安全第一”理念，强化属地管理，切实抓好部门监管责任和企业主体责任的落实，组织开展旅游安全检查活动，特别要加大对交通枢纽、住宿、娱乐、餐饮场所及游客集散地、大型游乐设施的检查督查力度，坚决杜绝重大旅游安全事故发生，切实保障城乡群众和游客的生命财产安全。
二、切实加大旅游市场监管力度
“两节”期间，各街镇（管委会）要严格按照属地管理原则，积极协助各有关部门做好辖区农家乐、酒店及景区等涉旅行业管理，加强安全检查和防范，杜绝各类安全事故。
区文体广电旅游局要加强对景区的监测、预警和应急防范工作，及时公布旅游景区最大承载量和实时流量，当游客数量可能达到最大承载量时，要果断采取疏导、分流等措施；针对旅游包车、价格、合同、广告等重点环节开展综合治理，决打击非法经营旅游业务、强迫消费、不合理低价、虚假广告等违法行为；牵头会同有关部门，在春节前、春节期间、元宵节前开展联合执法检查，重点检查非法、无照和超范围经营旅行社业务等行为。
区交通运输局要加大交通安全法律法规的执行力度，对营运车辆进行安全检查，加强驾驶人员安全教育，确保旅游车辆运行安全；严厉打击“黑车”非法运营行为，加强对出租车的管理，查处漫天要价、拒绝载客问题。
公安高陵分局要加大对扰乱社会治安、涉旅违法行为的打击力度，重点做好人员密集区域的秩序维护,严防暴恐、踩踏事件发生。
区市场监管局要强化酒店、宾馆、旅行社等无证经营、欺客宰客行为治理，查处假冒伪劣旅游商品；要对全区所有游乐设施进行安全检查，严禁设施“带病”运营。
区卫生和计划生育局要及时处置突发公共卫生事件，要按照先抢救收治伤员、后收费的原则，保证伤员得到及时有效的救治。
区物价局要做好涉旅单位的价格监督，明码标价，治理价格欺诈现象。
区城市管理局要做好重要场所和重点地域的乱设摊点、占道经营等问题的整治。
其他各部门要按照各自职责，切实做好节日期间涉旅安全工作。
三、进一步做好文明旅游宣传
各相关部门要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，勤俭节约，率先垂范，践行绿色消费理念和健康文明生活方式。通过张贴标语、设置提示栏等形式，积极开展文明告知、提醒、规劝，引导游客文明出行，营造文明、安全旅游宣传氛围；充分利用广播、电视、网络和手机短信、微博、微信等多种形式，及时准确地发布旅游目的地的交通、住宿、气象等信息，引导游客合理安排出行。
四、严格落实领导带班值守制度
“两节”期间，各部门要针对节假日期间天气和人流特点提前做好防范措施，提升应急处置能力。要严格落实24小时领导带班值守制度，保持联络畅通，遇有突发情况要快速上报、及时应对、处置得当，严禁瞒报、迟报、漏报。
区文体广电旅游局要安排专人负责，24小时接受游客投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，坚决杜绝因投诉问题引发的群体性事件。
各单位将“两节”期间的值班表、旅游市场联合检查人员表（加盖公章）2月4日（星期四）前报区文体广电旅游局文保旅游科。
联 系 人：王利华
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