高陵县煤炭交易市场扬尘污染防治工作实施方案

为进一步加强我县冬季大气污染防治工作，改善我县冬季环境空气质量，根据《高陵县人民政府关于印发〈高陵县冬季保卫蓝天行动方案〉的通知》（高政发〔2013〕73号）文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

以县政府“治污减霾”工作部署为指导，扎实推进煤炭交易市场扬尘污染防治工作各项措施的落实，以提高煤炭交易市场扬尘污染防治工作水平，巩固和完善煤炭交易市场扬尘污染防治工作机制为目标。通过专项检查综合治理，进一步加强煤炭交易市场扬尘污染防治工作，减少粉煤灰的产生和排放，降低大气污染程度，为我县治污减霾工作取得成效做出贡献。

二、组织机构

为确保“冬季保卫蓝天行动”工作取得实效，成立县煤炭交易市场扬尘污染防治工作领导小组，组长由副县长李斌担任，县物资总公司、工商局、质监局、市容园林局、城管执法局、环保局及各镇街（管委会）等单位主要领导为成员，领导小组办公室设在县煤炭和再生资源市场管理中心（县物资总公司院内），具体负责全县煤炭交易市场扬尘污染防治的组织实施、协调和监督检查工作。

三、主要任务

（一）加强监督管理和质量检测管理工作

1.对全县所有煤炭经营企业和煤炭经营户，严格依法进行监督管理，杜绝煤炭市场供应劣质煤炭。

2.对全县煤炭交易市场的煤质有质量合格证或批次质量检测报告达标的应准予销售。

3.对没有煤炭质量合格证或检测报告单合格证明的企业和经营户，一经发现予以高限处罚并清理出高陵县煤炭市场。

4.在高陵县城建区域内，禁止销售原煤，一经发现，一律予以没收。

责任单位由县物资总公司牵头，工商局、市容园林局、城管执法局、县环保局及相关镇街（管委会）配合实施。

（二）加强煤炭交易市场扬尘污染防治

1.开展全县煤炭交易市场的防扬尘措施落实情况专项检查，确保12月底前所有煤炭堆和料堆落实密闭、覆盖、喷淋等防尘措施；选煤机加装防扬尘设施，内部场地硬化，周边无煤粉扬散；出入口设置车辆冲洗设备，驶出车辆覆盖严密，车体清洁；

2.对整改措施不能按期落实的煤炭交易市场责令停产整顿；

3.对存在扬尘污染的非法煤炭交易市场，一律由审批部门予以取缔。

责任部门：由县环保局牵头，县物资总公司、水务局、国土局、工商局、城管执法局及各镇街（管委会）配合实施。

（三）加强燃煤烟气污染防治

坚决取缔冒黑烟的小燃煤设施，重点是人口稠密区域和高速路两侧区域，对发现冒黑烟小锅炉、小窑炉等燃煤设施，一经发现立即取缔。

责任单位：由县环保局牵头，园区管委会、质监局及相关镇街（管委会）配合实施。

（四）加强燃煤设施日常检查工作

1.在12月底前对现有煤炭设施使用单位储煤进行一次全面检查。责令煤质不达标单位立即更换为优质煤炭（硫份≤0.8%，炭份≤15%）；

2.每月进行不少于一次的检查、监测工作，确保燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝设施正常运行。大气污染物达标排放，对超标排放单位责令立即整改。高限处罚，并在媒体上曝光；

3.在空气重度污染日，加强所有大气类重点污染源企业现场检查，确保污染防治设施高效运转；

4.所有燃煤设施单位的煤炭堆放场所，必须采取防尘措施。

责任单位：由县环保局牵头，园区管委会、工商局、质监局及相关镇街（管委会）配合实施。

（五）加强全县小煤炭经营户的设置管理及防尘措施

1.全县小型煤炭销售站点，按照属地管理原则，由各镇街（管委会）按照辖区实际，合理确定煤炭销售站点位置及个数，并报县物资总公司登记备案；

2.县城建成区域内不得销售原煤，初步界定建成区域为：南至二干渠，北至北二环路（高永路），东至东二环，西至西环路，一经发现，依法予以关闭取缔或迁出县城区域；

3.小型煤炭销售站点，一律采取装袋、整齐堆放、定期喷水并进行覆盖，确保无扬尘污染，由各镇街（管委会）安排专人负责并建立相关档案资料；

4.各煤炭销售站点应按批次向县物资总公司及相关监管部门提供煤炭质量合格证或质量检测报告，坚决杜绝劣质煤炭在高陵县市场销售。

责任单位：各镇街（管委会）牵头，县工商局、市容园林局、城管执法局、环保局等部门配合实施。

四、保障措施及要求

（一）细化落实责任。各镇街（管委会）及相关部门，要按照县政府冬季保卫蓝天行动实施方案和空气重度污染日应急方案，结合本部门工作职责，细化分解任务，落实责任到人。

（二）加强监督检查。各镇街（管委会）及相关部门要切实加大煤炭交易市场扬尘污染治理工作的监督力度。县煤炭交易市场扬尘污染防治工作领导小组办公室将对防治措施不落实，态度不坚决，工作不积极，行动迟缓，控制扬尘不力，治理效果不明显的单位或部门进行通报。

（三）强化责任考核。由县煤炭交易市场扬尘污染防治工作领导小组办公室牵头，严格落实扬尘防治工作月度考核制度，及时将各责任单位考核排名情况向县监察局和县考核办通报。对在日常检查和考核中发现的问题，实施《提醒单》和《督办单》制度，对进行缓慢的项目要及时督办，确保按时完成煤炭扬尘防治工作任务。

（四）加大宣传力度。各镇街（管委会）、各部门要在全县营造冬季保卫蓝天行动的宣传氛围，在主要街道、路口设立宣传牌，进入社区、学校，走村入户进行宣传，鼓励群众积极参与大气污染防治工作和冬季保卫蓝天行动，促进大气环境治理改善。