西安市自然资源和规划局高陵分局
关于成立自然资源违法案件审理工作领导小组
的通知

局机关各科室、直属各单位：

为进一步规范自然资源违法行为立案查处工作，提高行政执法水平，结合我局工作实际，经研究决定成立自然资源违法案件审理工作领导小组，现将相关情况通知如下：

一、案件审理工作领导小组

组 长：周西静 副 局 长

成 员：雷 华 监察科负责人

          王 鹏 执法监察队负责人

          李建权 泾渭资源规划所负责人

          李宣阳 崇皇资源规划所负责人

          党 晖 姬家资源规划所负责人

          乔备战 耿镇资源规划所负责人

          张 磊 鹿苑资源规划所负责人

          崔卫江 通远资源规划所负责人

          刘 超 张卜资源规划所负责人

资源规划所承办的案件原则上由各资源规划所自行审理，按照《自然资源违法行为立案查处工作规程》的规定，案件审理人员不能为同一案件的承办人员，结合我局案件审理工作实际，为解决各资源规划所案件审理人员不足的问题，各资源规划所承办的案件，以承办案件的资源规划所负责人作为召集人，从案件承办之外人员及其余六个资源规划所中抽调共5名人员对案件进行审理，被抽调的人员务必按时参加案件审理工作。执法监察队承办的案件，原则上由执法监察队自行组织人员对案件进行审理。

二、审理方式、内容及程序

（一）审理方式

1.一般案件审理。审理采取书面方式审理，报案件审理工作领导小组组长同意后，在3个工作日内形成审查意见。

2.重大、疑难案件审理。由审理小组组长审查后，组织人员采取会议方式进行会审并提出审理意见，在5个工作日内将审查意见反馈至办案机构，由办案机构根据意见依法进行处理。

（二）审理内容

1.是否符合立案条件；

2.违法主体是否认定准确；

3.事实是否清楚，证据是否合法、确实、充分；

4.定性是否准确，理由是否充分；

5.适用法律法规是否正确；

6.程序是否合法；

7.拟定的处理建议是否适当，行政处罚是否符合裁量基准；

8.其他需要审理的内容和事项。

（三）审理程序

1.承办人员提交案件调查报告和证据等相关材料，并作出说明；

2.审理人员进行审理，就有关问题提问；

3.承办人员解答问题，进行补充说明；

4.审理人员形成审理意见，制作《违法案件审理记录》。

三、审理意见

（一）违法主体认定准确、事实清楚、证据合法确实充分、定性准确、适用法律正确、程序合法、处理建议适当的，同意处理建议。

（二）有下列情形之一的，应当提出明确的修改、纠正意见，要求承办人员重新调查或者补充调查：

1.不符合立案条件的；

2.违法主体认定不准确的；

3.案件事实不清楚，证据不确实充分的；

4.定性不准确，理由不充分的；

5.适用法律法规不正确的；

6.程序不合法的；

7.处理建议不适当、行政处罚不符合裁量基准的。

承办人员应当按照审理意见进行修改、纠正，并重新提请审理。承办人员对审理意见有异议的，可以提出理由，连同调查报告、审理意见及证据等相关材料报自然资源主管部门负责人决定。

四、注意事项

案件审理是案件查处程序的一个重要环节，是集体决策、内部纠错、减少错案发生的必要步骤，是作出行政处罚的重要依据。所有案件审理人员必须本着认真负责的态度按时参加审理，如遇特殊情况不能参加的，必须提前向审理小组组长请假同意后方可，对不按时参加又不请假的，由局纪委进行约谈。

西安市自然资源和规划局高陵分局

2023年2月8日