今年以来，全区上下紧紧围绕高质量发展这一首要任务，认真贯彻落实中央及省、市、区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，狠抓经济工作调度和重点项目攻坚，经济运行总体呈现“总体平稳、质效提升”的态势。
前三季度，全区地区生产总值完成336.5亿元，可比增长12.0%，增速较上半年提高1.2个百分点，较上年同期提高4.7个百分点，排全市十三区县第1位。分产业看，三次产业比例为5.80:50.48:43.72。第一产业增加值19.51亿元，可比增长2.1%；第二产业增加值169.86亿元，可比增长19.1%；第三产业增加值147.13亿元，可比增长6.0%。
一、主要经济指标完成情况及运行特点
（一）农业
前三季度，全区农林牧渔业总产值完成42.66亿元，同比增长2.2%；农林牧渔业增加值完成26.57亿元，同比增长2.4%。农业、林业、牧业、渔业、农业服务业增加值分别完成14.95、0.97、3.45、0.15、7.06亿元，农业、牧业、农业服务业仍占据主导；种植业生产基本稳定。园林水果面积0.69万亩，较上年减少453亩，产量实现1.34万吨，同比减少1.76%；畜牧业存栏总体良好。三季度，生猪存栏4.19万头，出栏1.30万头；牛存栏0.34万头，出栏0.07万头；羊存栏1.59万只，出栏0.27万只；家禽存栏46.99万只，出栏9.97万只。
（二）工业
前三季度，在地规模以上工业增加值同比增长26.0%，增速较上半年提高6.0个百分点，较上年同期提高16.2个百分点，排全市十三区县第2位。其中，区属规模以上工业增加值同比增长7.7%，较上半年回落3.1个百分点，较上年同期提高1.7个百分点，增速排全市十三区县第5位。
区属规模以上工业总产值同比增长5.4%，较上半年增速回落3.9个百分点。其中，三季度当季同比下降1.9%。
制造业领跑工业大盘。前三季度，区属规模以上制造业企业130户，产值较上年同期增长6.8％，增速较1—8月下降0.7个百分点，高于全部规上工业1.4个百分点，拉动区属规模以上工业增加值增长6.3个百分点。其中76户高新技术制造业产值呈快速增长的态势，同比增长12.0%，高于全部规上工业6.6个百分点，拉动区属规上工业产值增长7.74个百分点，为规模以上工业较快增长提供了有力支撑。
支柱行业支撑作用稳固。前三季度，区属26个行业大类中，有13个行业产值实现增长，增长面达50％。其中，汽车制造业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业分别增长21.3％、12.4％、4.4％，以上三个行业累计拉动区属产值增长6.5个百分点。支柱行业在政策驱动、技术创新和市场需求等多方驱动下为区属工业经济发展注入了强大动力，持续发挥着重要支撑作用。
重点企业拉动作用明显。前三季度，37家过亿元企业完成总产值84.83亿元，同比增长8.9%，拉动区属产值增长6.5个百分点。鲁花食用油、蓝晓科技、万方天运3家企业产值均实现高速增长，带动区属规模以上工业总产值增长2.6%。
（三）投资
前三季度，在地固定资产投资同比增长11.2%，较上半年回落27.5个百分点，较上年同期提高2.1个百分点，增速排全市十三区县第4位。区属投资同比下降9.6%，较上半年增速回落10.6个百分点，增速排全市十三区县第11位。其中，三季度当季下降28.22%。
从领域看，民间投资同比下降24.5%，较上半年回落8.8个百分点；工业投资同比增长143.8%，较上半年回落156.1个百分点；其中，工业技改投资同比增长62.8%，较上半年回落113.6个百分点。
从项目上报情况看（不含市跨），前三季度完成亿元以上投资项目共8个，占总投资的62.29%，较上半年提升2.81个百分点；亿元以下五千万以上项目共12个，占总投资的16.24%，较上半年提升1.4个百分点；投资一千万以上项目共60个，占比55.56%，较上年同期上升7.46个百分点。
（四）消费
前三季度，在地社会消费品零售额完成149.58亿元，同比增长16.0%，较上半年回落8.0个百分点，较上年同期提高17.0个百分点，增速排全市十三区县第1位。区属社会消费品零售额完成49.54亿元，同比增长8.5%，较上半年提高3.0个百分点，较上年同期回落4.1个百分点，增速排全市十三区县第2位。
前三季度，在地限额以上单位消费品零售额完成112.51亿元，同比增长29.4%，较上半年回落8.6个百分点，较上年同期提高33.1个百分点，增速排全市十三区县第1位。区属限额以上单位消费品零售额完成9.54亿元，同比增长10.5%，较上半年提高6.4个百分点，较上年同期回落1.3个百分点，增速排全市十三区县第2位。其中，三季度当季完成3.45亿元，同比增长23.6%。
从四个行业看，批零住餐业“三升一降”：其中，限上批发业前三季度销售额25.96亿元，同比下降2.68%，三季度当季完成10.93亿元，同比下降13.3%；限上零售业前三季度销售额8.67亿元，同比增长21.3%，三季度当季完成3.3亿元，同比增长37.9%；限上住宿业前三季度营业额0.04亿元，同比增长65.94%，三季度当季完成0.01亿元，同比增长55.4%；限上餐饮业前三季度营业额0.79亿元，同比增长0.6%，三季度当季完成0.22亿元，同比下降7.0%。
从网上零售看，前三季度，全区限额以上网上零售额318.4万元，同比增长33.0%。
从重点商品看，我区限额以上单位中，汽车类零售额同比增长42.8%，其中新能源汽车增长33.7%。石油及制品类下降49.5%。粮油、食品类增长4.5%。家用电器和音像器材类下降17.5%，服装、鞋帽、针纺织品类下降0.7%，通讯器材类增长178.1%，其中智能手机增长174.4%，日用品类增长37.8%，可穿戴智能设备增长107.2%。
（五）进出口
前三季度，全区外贸进出口总值完成1.23亿元，较上年同期增加0.3亿元，增长30.8%，其中出口总额1.18亿元，进口总额0.05亿元。有业绩外贸市场主体33家，新增外贸市场主体6家。
（六）建筑业和房地产业
前三季度，建筑业总产值上报10.23亿元，同比增长9.1%，增速较上半年回落3.84个百分点，产值总量增速低于去年同期10.58个百分点。其中，省外建筑业产值1.10亿元，增加1.09亿元，同比增长10900%。
从重点企业看，两家过亿企业（鹿慧建设、通恒达利建设）下拉建筑业总产值增速10.5个百分点。
前三季度，房地产开发投资完成11.95亿元，同比下降43.89%，较上半年增速回落7.26个百分点，其中三季度当季完成3.10亿元，同比下降57.74%。商品房销售面积下滑明显，三季度销售面积9.65万平方米，同比下降42.81%，较上半年增速回落5.18个百分点。
（七）服务业
三季度，区属规上服务业营业收入完成16.04亿元，同比增长16.4%；前三季度，完成40.39亿元，同比增长14.1%，较上半年增速提高了1.4个百分点，较上年同期增速提高20.9个百分点。
三季度，区属规上营利性服务业营业收入完成0.29亿元，同比下降34.1%；前三季度，完成0.91亿元，同比下降2.4%，较上半年、上年同期增速分别回落28.8、3.8个百分点。
从重点行业看，前三季度，规上科学研究和技术服务业营业收入0.17亿元，同比增长10.0%，较上半年增速下降13.2个百分点。交通运输、仓储和邮政业营业收入37.94亿元，同比增长15.2%，较上半年增速提高2.3个百分点。租赁和商务服务业营业收入0.41亿元，同比下降21.4%，较上半年降幅扩大了6.1个百分点。房地产业（不含开发经营）营业收入0.76亿元，同比增长11.7%，较上半年增速下降1.6个百分点。水利、环境和公共设施管理业营业收入0.78亿元，同比下降7.5%，较上半年降幅收窄了2.3个百分点。
从金融看，截止9月末，全区金融机构人民币存款余额为622.11亿元，同比增长6.2%，较上半年提高4.0个百分点。贷款余额为468.01亿元，同比增长3.9%，较上半年回落4.9个百分点。
（八）“五上”单位
截止9月末，全区在库“五上”单位达到325家，占全市在库单位的2.3%，其中，工业143家、建筑业33家、商贸业92家、房地产开发经营业30家、服务业27家。
1—9月，全区新入库“五上”单位34家，较上年同期减少10家，占全市新增单位的1.5%。其中，工业9家、建筑业5家、商贸业16家、房地产0家、服务业4家。新入库规上工业企业实现总产值2.59亿元，同比增长39.5%，拉动全区增长0.5个百分点。新入库限上商贸业单位实现零售额0.57亿元，同比增长51.7%，拉动全区增长0.2个百分点。1—8月，新入库规上服务业单位实现营业收入1.18亿元，同比增长21.1%，拉动全区增长0.5个百分点。
（九）两个收入
前三季度，全区城镇居民人均可支配收入实现40386元，同比增长5.5%，较上年同期回落0.3个百分点，增速排十三区县第3位；农村居民人均可支配收入实现19117元，同比增长6.0%，较上年同期回落1.4个百分点，增速排八个涉农区县第3位。城镇居民四项收入呈全面增长态势，工资性收入和转移性收入成为拉动居民收入增长的主要动力；农村居民四项收入平稳增长，其中农村居民工资性收入和经营性收入成为拉动农民收入增长“双引擎”。
（十）财政收支
1—9月，一般公共预算收入完成5.03亿元，完成年初预算的58.77%。其中，税收收入实现3.32亿元，占比为66.0%。一般公共预算支出20.37亿元，完成年初预算的73.80%。
二、应关注的主要问题
（一）企业负增长面持续扩大，稳住基本盘不容忽视
截至三季度末，我区“五上”企业中规上工业、限上贸易、规上服务业（错月指标）、建筑业（季报指标）负增长企业分别为71、40、10、12家，负增长面分别达50.7%、40.8%、38.5%、36.4%，分别下拉各行业8.2、15.8、0.8、26.6个百分点，“五上”企业负增长对全区经济平稳增长影响较大。
（二）部分行业减产明显，工业增长持续承压
一是非金属矿物制品业（15户）中除西安建昌隆实业有限责任公司、西安中兴混凝土工程有限公司和陕西筑石建材有限公司外，其余12户企业合计减产2.03亿元，同比下降42.2%，下拉区属产值1.9个百分点。其中仅陕西龙腾世纪实业发展有限公司一家就下拉该行业6.5个百分点。二是燃气生产和供应业（3户)均负增长。西安市高陵区玉祥天然气有限公司受工业企业用气下降影响，陕西通汇天然气配送有限公司受客户减少影响，陕西通源天然气股份有限公司受上一暖冬影响，3家合计减产0.93亿元，同比下降31.6%，下拉区属产值0.87个百分点。三是专用设备制造业（12户）中半数企业受市场需求不足影响，合计减产0.87亿元，同比下降22.2%，下拉区属产值0.81个百分点，其中西安长庆天和石油机械有限公司下拉该行业19.4个百分点。
（三）贸易结构单一存续，市场韧性亟待加强
前三季度，汽车类零售额累计实现2.96亿元，同比增长42.8%，占限上零售额比重高达31.1%，对全区限额以上零售额增长贡献率达到了56.7%。随着促进新能源汽车消费政策（2025年7月31日截止）的暂时退出，汽车类零售额增速由1—7月60.0%已回落至1—9月42.8%，消费增长对单一品类及短期政策的依赖程度较高，结构韧性明显不足，结构性风险依旧突出。石油及制品类承压明显，9月当月同比下降7.88%，1—9月累计下降49.5%。房地产关联消费持续疲软，建筑及装潢材料类销售额9月当月同比下降31.62%，1—9月同比下降27.1%。
（四）区属投资后劲匮乏，增长隐忧更加凸显
一是在库项目活力不足。受经济下行压力影响，在库项目投资进展较慢。2025年9月，项目投资中有59个项目未产生投资，30个“僵尸项目”将于年底协商退库。二是重点项目入库率低。部分重点项目因各种原因未能及时入库，影响固定资产投资统计数据的准确性和完整性，新增投资有限且缺乏后续项目储备，导致投资增长的压力与忧患并存。三是民间投资持续下滑。9月当月，民间投资同比下降20.87%，若没有重大项目及新开工项目入库支撑，四季度固定投资增长下行压力将进一步加大。
（五）劳资增速持续下滑，拉动作用明显减弱
前三季度，我区在支撑GDP的38项指标中，涉及劳动工资的六项核心监测指标中有五项指标均持续下滑。其中，科学研究和技术服务业机关事业单位工资总额增速下滑最为明显，同比增长9.0%，分别较上半年、一季度回落1.2、15.9个百分点；卫生和社会工作机关事业单位工资总额增速持续延续一季度下行趋势，降幅分别较上半年、一季度扩大0.2、6.7个百分点。
三、四季度工作建议
（一）锚定时间节点，全力冲刺保入库
四季度是“五上”企业入库的关键时期。当前月度新开业单位入库工作已进入最后冲刺阶段。
工业、贸易及服务业领域：各行业主管部门要牢牢抓住11月最后一次申报机会，对辖区内今年以来新开业但尚未入库的单位进行再排查、再梳理，建立精准台账，确保达标单位应报尽报、及时入库。
建筑业和房地产开发业领域：要充分利用11月、12月两次申报窗口期，持续跟踪可能达规或新开业的企业，提前准备材料，加强动态监测，力争在两轮申报中实现更多企业入库纳统。
（二）全面摸排清查，精准发力促升规
“规下升规上”是培育新的经济增长点、壮大市场主体的关键举措。目前首批申报已经启动，截止日期为11月30日。第二批将于2026年1月12日截止。各行业主管部门要牢牢把握这两个关键时间节点，主动作为、精准引导，全力推动达标企业升规入库纳统，为经济平稳健康增长夯实基础。
（三）对标目标任务，多措并举稳增长
1.工业方面。一是全力稳住重点企业。重点企业是我区工业增长的基本盘，四季度工业企业基数高、支撑作用关键，必须全力保障规上工业企业关键生产要素供应稳定和订单需求稳定。密切跟踪企业生产经营、市场订单与资金链状况，做到风险早发现、早研判、早处置，严防个别风险演变为区域性、系统性风险。二是聚力攻坚下滑行业。针对非金属矿物制品、专用设备制造等重点下行行业，要积极拓展下游应用，挖掘新需求以“开源”；强化要素保障与供需对接，优化环境以“固本”；稳定行业预期，凝聚信心以“聚力”，切实扭转下拉态势。
2.投资方面。一是提升项目入库质效。各部门要对各自负责的未入库项目分类施策、靶向攻坚，着力破解前期梗阻，推动未开工项目尽快落地，切实提升项目入库的速度与效率。二是加快项目建设进度。对已入库项目，要同步提速建设进度，尽快形成有效投资，真实、全面反映我区投资成效。三是尽快谋划储备新的项目。现有在库项目已远远不足以支撑我区的投资需求，建议区政府能尽快谋划和储备一批新的项目，以支撑未来的建设发展。
3.消费方面。一是要用好政策与节点双引擎。深入落实消费品以旧换新政策，紧抓“双11”“双12”及元旦等重要消费节点，强化线上线下联动、政企协同共促，打好促消费“组合拳”。二是用好社交媒体引流，营造浓厚消费氛围。围绕餐饮、零售等重点领域，合理配置并适时发放消费券，以“真金白银”激发消费热情、放大乘数效应，培育新的消费增长点，夯实区内消费循环基础，全力推动高陵消费市场能级提升。
4.服务业方面。一是坚持纾困、培育两手抓。要聚焦企业经营困境，精准帮扶波动大、下滑明显的企业，着力解决西安今石建筑垃圾清运有限公司（水利环境）、陕西恒泰达物流有限公司（交通运输）、陕西德林文化艺术有限公司（文化体育娱乐业）因业务量少导致的增速下降超50%的问题，以及租赁和商务服务业因市场环境变化与同业竞争加剧而面临的负增长压力（区属4家规上服务业单位，3家企业都为负增长，分别是陕西美特商业展示有限公司、陕西鑫运宏盾保安服务有限公司、西安捷安通汽车工贸有限公司，下拉该行业23.6个百分点）。二是加快引进和培育新兴市场主体。要着力填补区内服务行业空白，充实数量，提升质量，为区域服务业高质量发展注入新动能。
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