人大建议:西安市高陵区人民政府对市十七届人大一次会议第0198号建议的复函

类别:B

签发人:邹晓刚

高政函〔2022〕15号

吕长江代表:

您提出的《关于以高标准利用“泾渭分明”,推动泾、渭河高标准治理的建议》(第0198号)收悉,现答复如下:

“泾渭分明”这一家喻户晓的成语即源出泾渭两河交汇处,两水在西安市高陵区船张村相汇,一清一浊,清浊分明,形成了“泾渭分明”的自然景观。

由于“泾渭分明”历史悠久,是西安特有的自然景观和地理标志,要想高起点规划,高标准要求,难度比较大,需要多部门、多方面的共同努力,主要表现在以下几方面:

一、独特的地理环境:泾渭分明处的堤防宽25米,堤防外为高坎段,高度约为30米。整个渭河只有高陵存在高坎段,高坎段导致设计、施工难度增大。

二、湿地保护范围:按照《陕西省湿地保护条例》,泾渭分明位于省级湿地自然保护区,要保持湿地原生态,禁止破坏天然湿地。

三、生态区保护范围:按照《西安市渭河生态区详细规划(修改稿)》,将渭河高陵段生态区按照城市核心段(200米)进行管控,核心段又分为一级保护区和二级保护区。

一级保护区(城市核心段(100米))以植被、水源地和生物多样性保护为主,恢复植被、退耕还林还草,原则上禁止开发建设,因特殊情况需要占用,应做出相应的生态评价,提出补偿措施,经相关部门批准后实施。

二级保护区(城市核心段(100米—200米))禁止建设有污染的工业项目、严格限制房地产开发、控制各类开发建设活动的空间和规模。以发展现代农业、生态旅游为主,经相关部门批准后,可以发展区域生态环境可承载的产业项目和必要性的村镇、道路交通、集散服务设施建设。

四、有限的空间:高坎上方有宽约50米的绿化,绿化以北为我区的主要交通要道渭阳一路,导致打造“泾渭分明”空间狭小。

目前西安市高陵城市投资集团有限公司正在实施泾渭分明景观台改造项目,紧邻渭阳一路,长约200米,宽约50米,面积约10000㎡,设计以“营造郊野公园景观风格,还原生态景观地貌”为出发点。将现有入口进行扩大,利用阵列式植被栽植与周边道路进行分隔,形成较为私密的公共空间。自然式布置彩色透水混凝土道路,两侧种植水杉及银杏,布置大面积的花海景观,建议以盛花期在7—9月的花材(如柳叶马鞭草、粉黛乱子草、波斯菊),打造漫步于林下花海的景象,于泾渭分明最佳观赏期形成繁花盛开的震撼景观效果。以人的需求为出发点,布置休憩坐凳,栽植高大乔木,为游人提供休闲集散场所,同时布置具有场地特性的文化景墙,宣扬场地文化。工程已于2022年5月6日开工,预计2022年6月25日完工。

打造“泾渭分明”除了受到地理、空间及相关保护范围等的限制,引进资金也很困难。今后将会把打造“泾渭分明”作为我局的重点工作。

特此回复。

西安市高陵区人民政府

2022年7月4日

(联系人:高利芍 电话:86912163)