民革高陵支部：
您提出的《关于进一步加强食品安全监管的建议》的提案（第142号）已收悉，感谢您对高陵食品安全监管的热切关注和高度重视，现答复如下：
近年来，为切实维护和保障广大群众食品质量安全，严格贯彻“四个最严”的要求，我局始终把“我为群众办实事”贯穿工作始终。一是协助区委区政府抓好食品安全党政同责，夯实成员单位责任。扎实开展食品安全领域大排查大整治行动，违法案件查处位列全市前列。二是深入推进“民有所呼、我有所行”“你点我检”食品抽检进市场进社区进校园等“五进”活动。三是充分利用微信、报刊、网络等多种媒体，加大食品安全知识、专项整治成效等宣传力度，通过食品安全法律法规培训和指导，教育引导消费者树立正确的消费观念，提高全区人民食品安全意识及维权意识，增强食品辨假识假的能力，引导公众科学合理消费，着力营造全社会关注支持食品安全的社会氛围。多项整治工作开展以来，全局共出动执法人员2801人次，车辆1183台次，检查食品生产企业65家次、食品加工小作坊183家次、食品经营单位2341家次，责令整改68家，现已全部整改到位。2024年度共办理食品相关行政处罚案件61件，罚款共计241886.35元，全面净化了我区食品市场秩序。
针对委员提出的建议，经局务会认真研究决定，采取以下措施，积极加强食品安全监管工作，消除食品安全隐患，确保公众身体健康。
一、开展食品生产及销售环节安全监管
目前，全区共有食品流通单位2642家、食品生产企业62家、食品小作坊142家。
（一）强化源头控制，全面排查隐患。对全区内所有食品生产企业、食品加工小作坊、食品经营单位进行拉网式排查检查。重点整治食品生产企业及加工小作坊原辅料购进查验、购买使用来历不明未经检验检疫等肉类原料、重金属等污染物超标植物源性食品原料、不符合食品安全标准食用农产品等违法违规行为；重点整治未经许可（备案）生产食品，超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质生产食品等违法违规行为，确保食品质量安全。
（二）严格执法，深入开展食品安全专项整治。结合深入开展肉制品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、农村假冒伪劣食品专项整治、食品小作坊环境卫生大提升风险隐患大排查专项行动、校园周边市场秩序专项治理行动、“特供酒”清源打链专项行动等食品安全专项整治行动，聚焦重点领域、重点品种、重点环节，全区扎实开展了各类食品安全专项整治行动。
（三）积极实施全区食品生产企业及食品生产加工小作坊风险分级管理，按照风险等级评定开展监督检查，积极收集问题线索，及时整改提升。2024年以来共检查食品生产经营企业6888家次，检查发现问题2530户，现场整改2529户，检查覆盖率100%，处置率100%，食品案件结案率100%，涉嫌犯罪案件移送率100%。同时，食品生产企业持证率、加工小作坊许可建档率、食用期限标注率、信用档案建立率、省食品安全综合业务应用平台检查结果录入率、索证索票追溯率、原料购进台账登记率、从业人员持证上岗率均达到规范要求。
（四）企业主体责任落实方面。以深入贯彻国家市场监管总局60号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》为契机，严格落实全区食品生产经营企业“日管控、周排查、月调度”机制，企业风险管控清单制定及上传率、风险隐患自查报告率、建立应急管理机制召回率均达到100%。同步推进属地管理责任落实，区政府与各街办、各街办与各行政村（社区）食品安全目标责任书签订率100%，问题督导整改率、“三清单一承诺”（责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书）建立及上传率均达到规定要求。
（五）加大食品安全检测力度。结合食品安全风险监测和监督性抽检工作反映问题，靶向施策，合理制定检验检测计划。通过日常监督抽检、快速检测等，及时发现问题食品，及时处理问题食品，及时消除食品安全隐患，发挥检验检测对监督管理的技术支撑作用。2024年度共抽检食品1773批次，不合格66批次，已全部处理完毕。
二、加强干部队伍能力提升及开展食品从业人员培训活动
（一）不断提升执法干部监管能力。一是法规培训日常化。以“一周一法、一月一考”全员学法活动为抓手，做到法律法规和参训人员两个“全覆盖”，食品安全法律法规人均培训60学时以上，合格率100%。二是基层建设规范化。以“规范内部管理、增强履职能力、强化基础保障、提升信息化水平”为重点，全区8个市场监管所标准化规范化建设工作稳步推进。三是干部队伍专业化。采取“理论学习＋实训检查”的方式，强化政策业务学习，配齐监管设施设备，及时更新各业态监管要点，人均培训90学时以上，合格率100%。
（二）针对食品安全从业人员开展各种培训。2024年我局针对食品生产企业及小作坊、食品流通单位开展了各项培训活动，如食品经营企业安全培训考核会、农贸市场食用农产品信息化追溯工作培训考核会、食品生产检验检测能力培训暨食品安全管理人员监督抽考会议等10余次培训会议，共培训食品安全从业人员400余人次，提高了从业人员的专业水平，强化了企业的主体责任。
我局培训+考试的方式，进一步增强食品生产企业对食品安全法律法规的理解和掌握，提升企业的食品安全管理水平，保障辖区食品安全形势持续向好。
三、广泛宣传，健全社会共治体系。
充分利用户外宣传、公益广告、传统媒体、新兴媒体等多种方式，突出食品安全工作实效，围绕“3·15”“食品安全宣传周”“国家宪法日”等，广泛开展食品安全宣传工作。2024年度我局共开展主题宣传活动20余场，发放宣传资料10万余份。
2024年我局共发布食品安全相关美篇60余篇，通过i高陵、高陵融媒发布食品安全科普知识10余个、电视台宣传3次，宣传引导消费者树立正确的消费观念，提高全区人民食品安全意识及维权意识，增强公众食品辨假识假的能力，引导公众科学合理消费，着力营造全社会关注支持食品安全的社会氛围。
四、进一步落实委员建议，确保食品安全监管取得成效。
食品安全是一项社会共治的常态化的监管工作，今后，我局将继续严格落实“四个最严”要求，立足问题导向，坚持因企施策，不断强化风险意识和责任意识，指导监管人员落实监管责任，督促生产经营者落实主体责任，加大违法行为查处力度，守住食品安全底线。
1.加强人员培训，提升监管质量。通过现场培训、远程培训、以检带训等多种形式，对监管人员法律法规、专业技能和监管实务的理论培训，在此基础上，强化执法实务培训，提高基层监管执法人员排查风险隐患、发现问题苗头的专业水平、工作技能，提高解决实际问题的能力，建立一支政治素养高、业务能力强的专业检查队伍。
2.强化日常监督检查，推动落实主体责任。一是督促食品生产经营单位严格落实主体责任。二是制定食品年度监督检查计划，重点组织对产品风险高、影响区域广的食品生产经营单位落实多频次监督检查，同时要求各单位加强自查，切实保障食品质量安全。
欢迎您对我们工作提出宝贵意见，感谢您对食品安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
（联系人：孙强力，电话：13572070526）
西安市高陵区市场监督管理局
2025年4月24日
陕公网安备61012602000021号