人大建议:西安市高陵区市场监督管理局对区十八届人大四次会议第82号建议的复函

类别:B
西安市高陵区市场监督管理局
签发人:王小朋
高市监函〔2025〕4号

张艳代表:

您提出的关于加大对校园食品安全监管力度和监督检查频次的建议(第82号)已收悉。现答复如下:

学校食堂食品安全监管始终是我们市场监管部门在食品安全监管工作的重中之重。近年以来,我局严格按照上级关于学校食堂监管各项工作要求,多措并举扎实开展工作,始终把学校食堂食品安全作为一项重大民生工程来抓,积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程,探索学校食堂“智慧监管”新模式。

一、相关工作开展情况

1.严格落实学校食堂季度检查制度。严格落实学校食堂餐饮安全季度监督检查制度,春秋两季学期开学之初,制定相关检查文件,积极督促学校食堂开展自查自纠工作,同时要求各基层所开展全面全覆盖检查,确保师生“舌尖上的安全”。

二、四季度开展重点检查

1.学校食堂是特殊性餐饮服务单位之一,按照区政府及风险等级评定要求,学校食堂风险等级为高级风险D级,按要求每年检查不少于4次,切实保障学生集中用餐食品安全。目前,2025年第一季度学校食堂检查已全部完成,覆盖率达100%,第二季检查工作正在开展中。

2.推进学校食堂食品安全“十统一六到位”管理模式。食为天,安为先,校园食安重于山;十统一,六到位,勤查严管控风险。十统一即“原料采购要统一、进货查验要统一、原料贮存要统一、加工分餐要统一、食品留样要统一、清洗消毒要统一、健康管理要统一、废弃物管理要统一、信息公示要统一、色标管理要统一”;六到位“即总监配备须到位、责任落实须到位、培训考核须到位、问题整改须到位、舆情处置须到位、病媒防治须到位”。高陵区市场监管局联合区教育局按照省食药安办、省教育厅、省卫生健康委、省市场监管局联合印发的《关于在全省推广实施学校食堂食品安全“十统一六到位”管理模式的通知》(陕食药安办发〔2024〕25号),自2024年10月起通过推广引导,促进全区学校位食堂建成相对完善“十统一六到位”食品安全管理模式,全面提升学生集中就餐单位食品安全管理水平。目前,我区141家学校食堂已全部基本完成学校食堂食品安全“十统一六到位”管理模式。

3.开展学校食堂食品安全知识培训。每年春秋季开学季时,我局会分多场次对全区141家学校的校长、食品安全总监、食品安全管理员、其他操作人员等约1000余人进行了食品安全知识培训。重点培训《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《关于餐饮安全预防食物中毒》《制止餐饮浪费》《学校食堂食品安全“十统一六到位”管理模式内容》、学校食堂互联网+“明厨亮灶”建设等方面,结合日常检查发现容易出问题的薄弱环节,围绕落实“日管控、周排查、月调度”、许可管理、信息公示、制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制、加工制作过程、食品留样、设施设备维护、餐饮具清洗消毒、病媒生物防治等方面,进行重点讲解。通过培训进一步提升学校食堂相关人员的法律意识、食品安全风险防范意识和规范操作意识,降低食品安全隐患,保障校园师生“舌尖上的安全”。

4.推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设。根据省、市局工作安排部署,区局联合区教育局、区电信局在全区范围内积极推进校园食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作。在学校食堂的重点区域(储存区、加工区、烹饪区、餐具清洗消毒区、备餐区)分别安装监控摄像头,实现监控视频与省(市)局监管平台、区市场监管局智慧监管平台智联互通,以数字化赋能食品安全风险管控,打造食材安全可溯、操作加工可视、风险隐患可控的智慧监管模式。目前,我区智慧监管平台已搭建完成,我局利用智慧平台AI抓拍对操作人员操作过程不规范行为进行反馈,同时积极指导和督促各学校食品安全问题隐患及时整改。

5.加大食品抽检和快检力度。2025年,按照省局“你点我检”工作要求,我局对全区学校食堂加大学校食堂的食品原材料、餐饮具抽检、煎炸油、蔬菜、水果、热食类食品等食品的力度,对抽检不合格情况依法从严查处,做到对违法违规行为依法处罚到位。截至目前,2025年学校食堂共抽检45批次,其中食用农产品农药残留共20批次,餐饮具10批次,煎炸油急性组分、面制品吊白块、二氧化硫进行检测等15批次,检验检测结果均合格。

二、下一步工作打算

1.加大日常监管力度。坚持学校食堂季度检查制度,继续强化“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、厨房清洁”5项标准,杜绝三无食品、超过保质期等不合格食品。严格索证索票制度的落实,确保学校食堂原材料来源合法,质量有保证。对学校食品安全的各类违法行为,坚决依法查处。

2.加大对学校食堂的食品抽检力度。抽样检验是加强食品安全监管的重要手段之一。我局将强化监督检查的技术支撑能力,加大对学校食堂重点食品的抽检频次,扩大抽检种类,严厉查处不合格食品。

3.畅通群众投诉举报渠道。要求学校食堂在其经营场所的显著位置悬挂《食品安全信息公示牌》,公开食品安全承诺书、食品安全管理制度等内容,公开投诉举报电话。明确专人,24小时接听12315投诉举报,按时限办结12345、12315承办事项,确保对群众举报的食品安全问题,件件查处及时,反馈及时,让举报人满意,让群众放心。

4.建立长效监管机制。继续开展食品安全知识进课堂、大手拉小手等宣传活动,提高学生食品安全意识;开展执法人员食品安全知识培训学习,提高全业务素质和监管能力;加强对食品经营者的培训,提高从业者的法律意识。

5.加强部门联动,形成治理合力。加强与教育局、卫健局等部门的沟通协作,建立健全长效联动机制,齐抓共管,密切配合,确保监管不留死角。

校园食品安全监管工作永远在路上,真诚地希望您对我局的工作加强监督,提出意见建议,我们也将继续依法履职、勠力前行,确保师生就餐安全。

(联系人:杜文平,电话:13572165828)

西安市高陵区市场监督管理局

2025年4月22日