李转莉代表：
您提出的关于《关于加强对托管机构规范管理的建议》的建议（第64号）收悉。现答复如下：
近年来，区食药安办牵头，区相关监管部门高度重视食品安全监管工作，齐抓共管，切实把源头治理、生产加工环节、日常监管、专项整治作为重中之重的工作任务，严格贯彻落实习近平总书记“四个最严”的要求，扎实履行食品安全监督管理职责，严管严控食品安全风险。
为进一步加强中小学生校外托餐场所食品安全管理工作，保障学生身体健康。根据《西安市中小学生校外托餐场所食品安全监督管理办法》，2024年6月，区食药安办印发《关于开展全区小饭桌专项整治行动的通知》，各街办、区教育局、区市场监管局、区住房和城乡建设局、区消防救援大队联合开展全区小饭桌专项整治行动。整治行动聚焦小饭桌用气、用电、建筑结构、消防设施、安全疏散、人员密度、登记备案等方面的问题，开展全面检查，摸清底数，加大隐患排查整治力度。坚持边排查边整改，对能及时整改的安全隐患，立即采取措施整改到位；对无法立即整改的较大隐患挂牌督办，实行整改销号；对存在消防、建筑、食品安全等重大隐患的一律关闭。
整治行动分为集中整治和跟踪复查两个阶段。集中整治阶段，区市场监管局牵头召开“小饭桌”专项整治行动推进会，通报“小饭桌”整治工作整体进展，督促各组利用好暑假前的时间，排查与整治交叉推进，确保工作实效。一轮共摸底排查208户。二轮对摸底排查存在问题的31户已督促整改提升到位，立案查处1户，关停19户，撤销食品餐饮相关备案登记3户。跟踪复查阶段于秋季开学期间开展，区市场监管局组织召开全区“小饭桌”专项整治跟踪复查行动部署会议，要求各相关单位要聚焦秋季开学重要时段，以排查消除消防、房屋、食品安全隐患为重点，坚持问题导向，锁定排查阶段发现问题的整改落实情况，严格跟踪复查督导，确保闭环销号。跟踪复查阶段共检查小饭桌187户，其中关门7户，整改19户。全面规范了辖区“小饭桌”经营行为，增强了经营户主体责任意识，有效消除了各类安全隐患，确保了“小饭桌”经营活动安全、规范、有序。
2025年3月，区食药安办印发《全区“小饭桌”专项整治行动实施方案》，明确职责分工，持续开展“小饭桌”专项整治。
区市场监管局负责中小学生校外托餐场所食品安全日常监督管理，建立食品安全信用档案，与经营者签订食品安全承诺书，将登记备案情况向社会公示，并通报相关部门；对存在严重食品安全隐患的责令停业整改，对未进行食品安全登记备案或未取得《食品经营许可证》的依法查处〔托餐人数在50人以下（含50人）的中小学生校外托餐场所食品经营实行登记备案制度，托餐人数为50人以上（不含50人）的中小学生校外托餐场所不予登记备案，应依法申请办理《食品经营许可证》〕；指导托餐场所经营者开展食品安全知识培训；对社会举报和投诉的中小学生校外托餐场所食品安全问题进行调查处理。
区教育局负责对学生进行食品安全知识宣传，教育引导学生及家长到登记备案或取得《食品经营许可证》的中小学生校外托餐场所就餐，并督促学校在显著位置公示中小学生校外托餐场所名录。
区消防救援大队负责督促指导校外托餐场所经营机构完善消防安全设施，做好消防安全保障工作。加强对学生校外托餐场所从业人员消防知识、技能的集中教育培训，指导其开展防火安全工作。
区住房和城乡建设局负责校外托餐场所经营机构房屋使用安全的指导和检查。
各街办负责协助各相关单位做好属地管理工作。
本次整治行动共出动检查人员48人次，车辆18台次，共检查“小饭桌”175家，其中174家在营，1家暂停营业，检查发现存在食材落地、食品留样不规范、从业人员操作时未佩戴口罩、操作间入口未选挂防尘门帘、食品原料摆放混乱、安全出口标志不完善、安全通道堆放杂物、消防器材配备不足等18个问题隐患，现场指导整改18个，下达责令改正通知书2份。
针对代表提出的建议，经局务会认真研究决定，对照职责职能，区市场监管局进一步强化校外托管机构监管及全区食品安全监管力度；区食药安办加大组织协调力度，切实消除安全隐患，确保广大群众饮食安全。
一、提高认识，强化组织领导。
强化思想认识，自觉提高政治站位，突出问题导向，加强组织领导，周密布置，敢于动真碰硬，把校外托管机构监管作为重要的政治任务抓实抓细，抓出成效。
二、加强防控，消除安全隐患。
督促小饭桌经营者开展经常性自查，全面排查隐患，整改提升，预防各类安全事件发生，严格按照各类应急响应流程，切实提高应急处置的能力和水平。
三、突出重点，治理违法行为。
加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为，对存在消防隐患、建筑隐患、重大食品安全隐患的，坚决依法予以关闭取缔。
感谢您对市场监管工作的关心与支持！我局将持续聚焦民生关切，压实监管责任，全力保障中小学生校外托管安全，欢迎继续监督并提出宝贵意见。
（联系人：张春兰，电话：15388636729）
西安市高陵区市场监督管理局
2025年4月24日
陕公网安备61012602000021号