政协提案：西安市高陵区农业农村和林业局
对区政协十届四次会议第24号提案的复函

尊敬的连星委员：

您提出的关于促进高陵区农业龙头企业发展的建议（第24号）收悉。现答复如下：

近年来，我区坚持以“壮大、扶优、做强”为原则，以“优机制、强管理、谋发展”为引领，将培育农业产业化龙头企业作为推进农业产业化经营的重要抓手，通过加大支持力度、优化营商环境、强化指导服务等举措，进一步激发企业内生动力和发展潜力，促进农业产业兴旺、群众增收致富，为全区农业农村发展持续增添新动能。目前，我区共有国家、省、市级农业龙头企业19家（其中：国家级2家、省级9家、市级8家），涉及种植、养殖、农产品加工等多种行业，呈现出多元化发展态势，农业龙头企业规模不断壮大，辐射带动功能逐年增强，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

一、聚焦产业发展，培育壮大农业龙头企业队伍

高陵区积极引导生产能力强、经营理念新、投资规模大的农业生产基地向产业化发展，把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营、营造和培植农业增效、农民增收和农产品市场竞争力增强的关键环节，全区19家市级以上龙头企业积极推进农业产业化，整体运行良好。积极增加龙头企业数量，通过一对一的实地调研、材料指导和审核等工作，2024年，西安鹏杰农业发展有限公司被成功认定为西安市农业产业化重点龙头企业，累计培育壮大蔬菜生产龙头企业10余家，带动蔬菜产业合作社33家、家庭农场12家。

二、加强监测管理，发挥农业龙头企业示范引领作用

按照《陕西省农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法》《西安市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理细则》等相关文件要求，建立农业产业化龙头企业动态监测机制，线上从各企业报送的动态数据掌握其资金周转、营业额等运营情况；线下不定期对各企业进行实地核查走访，现场查看企业的办公情况、种养殖基地的生产情况，从源头上杜绝“空壳挂牌”行为，推动企业可持续发展壮大，更好发挥带农惠农和示范引领作用，为促进农民增收、助推乡村振兴作出贡献。

三、主动靠前服务，解决龙头企业急难愁盼问题

我区积极运用项目扶持、技术扶持、政策扶持的“三位一体”模式与各龙头企业形成长效帮扶模式。项目上主动帮助符合项目申报条件的企业申报科技、农产品加工等项目，指导西安福瑞德食品饮料有限公司申报陕西省省级农业产业化联合体。技术上举办“农业大讲堂”、农技服务“大篷车”等活动，从农技、畜牧等各方面积极与企业实现精准技术指导。政策上加大对发展前景好、潜力大、后劲足的农业龙头企业的扶持力度，相关资金向联农带农效果明显的龙头企业倾斜。2024年全区19家市级以上农业龙头企业带动农户约1.5万户。

四、强化宣传推介，提升龙头企业影响力

持续开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，为龙头企业搭建开放、合作、互惠平台，先后组织西安福瑞德食品饮料有限公司、高陵区老屈庄果蔬专业合作社、高陵区中王农产品专业合作社、高陵区信邦农产品农民专业合作社等龙头企业参加海南冬交会、杨凌农高会、大湾区销地行等重大展销活动，举办“2024年高陵全季西红柿宣传推介系列活动暨高陵‘土特产’推介活动”““高陵全季西红柿”2025年宣传推介系列活动启动仪式暨高陵“土特产”产销对接活动”“农民丰收节”等各类活动，用好线上渠道和媒体资源，大力宣传推介我区特色农产品品牌，努力打造企业知名度和美誉度。鼓励和引导龙头企业同步发展线上、线下营销，畅通农产品销售渠道，增强品牌影响力，增加市场竞争力。

下一步，高陵区将聚焦集群化、数字化方向，积极开展“产加销”一体精细化加工项目，发展提升精深加工。以市场为引领，以消费需求为导向，围绕“高陵全季西红柿”等优势特色产业，提升品牌发展效益。进一步优化营商环境，推动龙头企业向产业链“链主”升级，为农业农村现代化注入更强动力。

再次感谢您对高陵区农业龙头企业发展的关心和建议！我们将继续壮大、扶优、做强我区农业产业化龙头企业，为全区农业农村发展增添新动能，也欢迎您继续关注并提出宝贵意见。

（联系人：刘国鹏，电话：029-86913117）

西安市高陵区农业农村和林业局

2025年6月3日