人大建议：西安市高陵区农业农村和林业局
对区十八届人大四次会议建议（第24号）的复函

贾亚妮代表：

您提出的关于支持和规范中小畜牧养殖户养殖的建议 （第24号）收悉。现答复如下：

一、加大对中小养殖户指导与服务

近年来，我局组织高陵区动卫站、畜牧推广中心、疫控中心，持续通过多种方式向中小养殖户提供培训、指导和技术服务。一是开展培训。在集会市场、养殖集中区域邀请专家讲解科学养殖技术、畜禽粪污资源化利用及养殖关键技术、疫病防控知识和环保措施，提升养殖户的专业水平和管理能力。二是入户指导。通过入户走访指导，持续提高群众“两病”（重大动物疫病和人畜共患病）防控知晓率、积极宣传粪污排放技术指标要求，指导粪污处理技术。三是发放养殖资料。整理养殖中常见问题编制明白纸并发放给养殖场户，帮助提高饲养管理和疫病防控水平。

下一步，我局将继续创新方式方法，加强对中小养殖场户实用技术的指导培训与针对性服务，提升疫病防控和饲养管理水平。

二、加强中小养殖户规范养殖管理

一是规范畜禽粪污资源化利用。落实畜禽粪污资源化利用工作，制定《高陵区畜禽粪污资源化利用工作实施方案》，在全区所有养殖场（户）开展畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作摸排整治专项行动，要求养殖场进行养殖废弃物综合治理，按照干湿分离、雨污分离，种养结合原则，推广干清粪工艺源头减少粪污总产生量和污染浓度，实现源头减排。二是加强疫病防控与生物安全。每年落实春、秋两季重大动物疫病防控工作切实强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控，创新“网格化防疫”模式，切实发挥布病防控专员、村组防控人员“网格化”监管作用，强制免疫动物密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率常年保持在70%以上，无重大动物疫情发生。

下一步，我局将持续落实中小规模畜牧养殖规范管理工作，积极引导中小规模养殖场进行备案，推动智慧监管模式落地，促进中小规模养殖场户规范发展。

三、推动中小养殖户产业发展

一是落实养殖保险，做好保险兜底工作。积极落实国家在生猪良种补贴、能繁母猪和育肥猪保费补贴等面向一线养殖场户的支持政策，开展针对性培训与讲解，推广稳定奶牛、能繁母猪、育肥猪政策性保险业务，增添以生猪“保险+期货”形式开展生猪价格保险补贴，有效扩大畜禽养殖保险覆盖面，增强养殖业抗风险保障能力。二是创新产业发展模式。引导中小养殖户成立养殖合作社，通过建立联合体模式，降低养殖成本，抵御养殖风险。

下一步，我局将会对优势中小养殖户开展走访，充分了解养殖场户需求，结合中央、省、市有关政策，积极谋划项目，加大对中小养殖场户的帮扶带动，促进中小养殖场户产业发展。

感谢对我区农业农村工作的关心，希望继续对“畜牧养殖业”工作给予支持。

（联系人：党华，电话：13992868666）

西安市高陵区农业农村和林业局

2025年5月22日