时北京委员：
您提出的关于发挥社会力量，助力养老服务，打造“老龄友好型”社会的建议（第137号）已收悉。现答复如下：
随着人口老龄化形势的发展，老龄问题越来越成为整个社会关注的热点问题，老年人已成为加强社会管理和公共服务的重点对象和重要群体。如何全面加强养老服务体系建设，为老年群体提供医疗卫生、健康娱乐、养老保障等方面服务，让老年人享受改革开放和社会发展成果，是当前义不容辞的责任。
一、围绕指标任务，养老服务设施设水平逐步提高
为更好的推进我区为老服务，积极推进三级养老设施建设运营进度，围绕年度工作目标，2024年以来我区先后召开了3次三级养老设施建设推进会。重点持续推进1个区县级公办示范性养老院建设运营；新建1个镇街综合养老服务中心；建设9个老年助餐点（1个社区老年人助餐点、8个邻里互助点）；运营5个街道综合养老服务中心、22个社区养老服务站和25个农村幸福院，以“高·幸食堂”建设为载体，全面启动“食堂＋”养老服务工程，打造10个“高·幸食堂”老年助餐示范点，不断突破提升“高·幸食堂”品牌知名度和影响力。更好满足老年人多元化的养老服务需求。截至目前，全区建有养老机构5个（其中公建公营1家，企建民营1家，民建民营3家）；街道综合养老服务中心7个；农村幸福院58个；居家养老服务站32个；高·幸食堂老年人助餐服务点41个；全区养床位1828张（其中护理床位719张）。我们深入贯彻落实省市的养老服务政策，紧紧围绕解决“养老难”，按照“政府保基本、社会增加供给。市场满足需要”的定位，坚持产业化发展方向，引导社会力量投资养老服务行业，逐步完善覆盖城乡的养老服务网络，不断加强养老人才队伍建设，繁荣养老市场，形成低端有保障、中段有供给、高端有市场的多层次养老服务体系。
二、积极开展为老服务活动，尊老敬老助老氛围日益浓厚
以“敬老月“为契机，组织相关单位开展老年健康知识普及和义诊活动。大力宣传老年人健康管理服务、老年健康与医养结合、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务政策，普及老年常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康知识。组织医疗机构相关科室专家，开展健康义诊活动，为社区老年人提供老年口腔健康、老年营养改善、老年心理关爱、阿尔茨海默病防治促进和老年听力健康等方面的健康服务。发挥基层防病治病和健康管理作用，指导老年人选择适口餐食，坚持适当运动，维持适宜体重。2024年“敬老月”期间，设置义诊咨询点10余个，发放宣传资料2000余份，服务群众约800余人，营造了关爱老年人生活、关注老年人健康的良好氛围。
三、建立“医养结合”多种模式，满足老年人养老服务需求
（一）养老机构内设医务室、诊疗室、护理站。养老机构结合自身需求，在机构内设立医务室，配备必要的非处方药、医疗器械、康复器具等为老年人服务。目前西安长庆老年公寓、西安市高陵区五保户集中供养中心设置医务室，高陵区康宁老年公寓正在按程序办理设立医务室的相关手续。
（二）建设医养结合服务中心。为深入推进医养结合发展，切实提升医养结合服务能力，医疗机构可利用机构现有资源，建设医养结合服务中心，提升居家社区医养结合服务能力，推动基层医疗卫生和养老服务有效衔接，以满足辖区老年人对医养结合服务的需求。鹿苑卫生院已创建为医养结合服务中心，泾渭卫生院、张卜中心卫生院正在创建医养结合服务中心。
（三）设立老年病医院。为积极应对人口老龄化新形势，增强医疗机构为老年人提供便捷医疗服务的能力，更好的满足老年人日益增长的多层次、多样化的健康服务需求，结合我区医疗机构实际情况，指定西安市高陵区中医医院为高陵区老年病医院，并加挂高陵区老年病医院牌子。从加强老年医学人才培养，建立完整的老年医学体系，包括老年基础医学、老年临床医学、老年预防医学、老年康复护理医学、老年心理医学、老年社会医学、安宁疗护医学等，开展老年病诊治和康复服务，为老年健康服务提供有力支撑，满足老年人多样化的健康需求。
为老年人提供医养结合服务，取得医疗卫生资质的医疗卫生机构或取得法人资质并在民政部门备案的民办养老机构，或开展服务工作的卫生健康行政单位，或开展医养结合人员培训工作的老年健康服务机构，均可按照《西安市推进医养结合发展专项资金申报指南》申报项目资金。
四、下一步工作计划
（一）强化养老服务工作督导检查，加强与市局、区级相关部门对接，区民政局将联合各街办组织人员对正常运营镇街综合养老服务中心、社区养老服务站、农村幸福院进行现场检查指导，并定期召开工作推进会对任务完成情况进行通报，协调解决运营中出现的问题。定期组织养老服务工作人员培训，包括护理技能、沟通技巧、急救知识等方面，提高服务专业化水平。
（二）逐步完善养老服务平台信息资料，整合区域内老年人信息、服务资源信息等，实现服务需求与供给的高效对接，方便及时获取各级养老服务机构资讯。扎实做好2025年农村幸福院、“高·幸食堂”建设、运营补助申报及年度审核等工作。
陕公网安备61012602000021号