政协提案：西安泾河工业园管理委员会关于对区政协十届三次会议第117号提案的复函

西安泾河工业园管理委员会关于对区政协十届三次会议第117号提案的复函

梁强、吴洁、索亚东、党冬梅、康娟、兰心杰、谢国冰、刘洋、见晓林、李易寒委员：

您提出的关于一体化专项执法检查帮扶的建议（第117号）收悉，现答复如下：

近年来，我区扎实落实省市“营商环境突破年”工作部署，持续优化营商环境，以企业满意为服务标准，建立常态化政企交流平台，用心倾听企业诉求，实实在在为企业解决困难。

在前期开展的政企交流座谈会上我们也听到不少企业的心声，他们表示，监管执法部门检查频次过多，影响了企业正常生产，会后我们立即安排人员进行了深入调研、分析研判，发现主要有以下几项原因：一是组织领导、统筹协调不到位。比如，区级、街道和园区两级监管服务对象有重叠，存在重复执法；又比如，上级部署开展专项执法、异地执法活动，出现重复检查等等。二是工作作风、执法素质不够高。比如，个别执法人员思想意识上和认识上还存在问题，为人民服务的宗旨观念不够牢固，性子有些急躁，缺乏耐心等等。

针对这些问题，我区决定以大工业化建设体系为依托，由园区管委会作为全区大工业化的牵头揽总单位，推行入企检查联动响应机制，经过多番对接、研究、探讨，于2023年7月20日召开入企服务联动响应机制部署会，正式拉开了我区多部门联合执法的序幕。一是建立集团化工作模式，园区管委会牵头，组织区应急管理局、区城市管理局、区市场监管局、区科工局、消防大队、生态环保高陵分局等职能部门及各街办，建立联动响应机制微信工作群，要求各相关单位坚决落实集团化工作模式，严格按照“谁动议、谁牵头、谁组织”的原则，在进行执法任务前第一时间在工作群内公布信息，主动联系、对接、组织，实现“一次进门、全面体检、多方监督、相互学习”，切实减轻企业迎检负担。二是采取柔性执法模式，在执法过程中严格按照中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见精神，“推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚”，加强和提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法。三是强化监督机制，采用“四不两直”督察机制，由区纪委监委、两办督查室随时关注入企联动检查执行情况，并在园区管委会设置投诉举报专线，接受全区人民监督举报。2023年我区共开展入企服务联动响应专项活动14次，共检查企业62家，发现问题182处；2024年开展入企服务联动响应4次，共检查企业11家，发现问题24处。对问题的处理均以提醒、约谈、指导、限期整改为主，并在入企同时做好服务联动，了解企业急难愁盼问题，积极协调相关部门解决，全面提升了入企服务水平和政府办事效率。

下一步，我们将强化各部门、各街道工作配合力度，加大纪委监委的监察力度，对执法过程中出现的多头执法、随意执法、选择性执法等现象，严肃追责。希望各企业对执法过程能积极予以监督，向我们多提好的意见建议，共同助力区域经济高质量发展。

( 联系人：赵国星，联系电话：15129216333 )

西安泾河工业园管理委员会

2024年4月25日