政协提案：西安市高陵区科技工信和商务局关于对区政协十届三次会议第135号提案的复函

西安市高陵区科技工信和商务局关于对区政协十届三次会议第135号提案的复函

陈辉委员：

您提出的关于重点发展高陵区能源装备制造产业链的提案（第135号）收悉。现答复如下：

 一、目前进展

能源装备企业作为我区三大支柱产业之一装备制造业的重要组成部分，为我区工业经济做出了突出贡献。为进一步支持企业发展壮大，高陵区先后出台了《西安市高陵区加快先进制造业发展全面推进产业链提升扶持政策》等惠企政策，正在抓紧出台《西安市高陵区支持工业高质量发展若干政策措施》，重点支持汽车、装备制造和新材料新能源产业在项目投资、技术改造、研发投入等方面降本增效。

从西安市整体发展来看，我区承接全市六大支柱产业中的汽车、装备制造、新材料新能源三大支柱产业，承接全市19条重点产业链中的5条重点产业链，以汽车、装备制造等传统支柱产业为基础，明确了依托西安泾河工业园，与经开区合作共建，按照全市44个产业片区的功能划分，树立了打造渭北汽车和高端装备制造片区的发展思路。

目前正在抓紧印发《西安市高陵区重点产业链延链补链强链实施方案》，结合我区打造先进制造业产业集群工作实际，立足产业比较优势，筛选出重卡、乘用车（新能源）、新材料新能源、航空发动机装备制造、石油装备制造、输变电装备制造、食品和农副产品等7条特色产业链。其中石油装备产业链也是高陵区支持的主要方向，明确了“区级领导包抓，职能部门跟进”的主基调，坚持“龙头带动、政府推动、市场运作”模式，落实“1155+N”推进机制，深入推进产业链补链、延链、强链，全方位促进产业基础再造和产业链提升，壮大产业规模、提升产业能级、增强产业竞争力。

二、下一步工作举措

（一）发挥政策拉动，提振企业发展信心。精准化制定政策，在贯彻落实国家、省、市有关工业扶持政策的基础上，结合我区实际，抓紧精减、细化修订出台新的扶持政策，关注新增规上企业培育扶持，针对汽车产业、装备制造产业和新材料系能源产业等支柱产业进行奖励和补贴，激励企业在固定资产投入、技术改造、研发投入等方面加大投资力度。同时，积极对接省市工信部门，争取上级部门的项目政策支持，进一步提振企业发展信心，激发企业生产积极性。

（二）走访企业纾困解难，助力企业稳产增效。发动区级领导以及相关职能部门“订单式”走访活动，将147家规上企业按照规模大小、行业类别分包到人，及时对接排查影响企业生产经营的制约因素，深入研究、加强压力传导，确保问题及时化解。掌握企业设备更新和研发投入的周期性规律，抢抓全国工业设备大规模更新的契机，从这两大板块摸清企业成长新业态，促生出新质生产力。在政策咨询和项目申报两方面为企业提供一站式服务。同时，要积极发挥行业部门作用，主动作为，会同园区管委会、统计、财政、税务、生态环境和应急管理等部门，共同为企业构建良好的营商环境，做好“筑巢人”，当好“服务生”。

（三）完善梯度培育，深化产业链融合。鼓励国有能源企业与能源装备制造链主企业深度合作，引导人才、平台、资本、项目等资源要素向能源装备制造企业集聚，推动产业链、创新链深度融合，持续提升创新资源整合和辐射带动效能，鼓励辖区能源装备制造企业向“链主”企业方向发展；分层级建立“小升规”梯队培育库，强化跟踪服务，采取“抓跃升、抓新建、抓应统、抓返规、抓改制、防退出”的工作措施，加快规上工业企业培育。多方位拓展业务，积极开拓国内外新市场，提高企业承接订单水平，支持企业不断做大体量、做优质量。围绕主导产业和重点产业链，构建从传统中小企业到创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军、领航企业的梯度培育库，提升企业核心竞争力，促进企业高质量快速发展。

西安市高陵区科技工信和商务局

2024年4月22日

（联系人：李喆；电话：18710561762）