西安市高陵区2024年国民经济和社会发展计划执行情况
与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2025年2月19日在西安市高陵区第十八届人民代表大会

第四次会议上

西安市高陵区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将高陵区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案报告如下，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深化“三个年”活动和“八个新突破”重点工作，锚定“一二三六”发展思路，围绕打造“六个高陵”和区人民代表大会确定的目标任务，全力以赴强产业、促发展、抓项目、惠民生，经济社会发展迈上新台阶，民生事业取得新突破。在2024中国西部地区综合竞争力百强区排名85位。入围全国县域新型工业化综合实力500强，荣获全省县域经济高质量发展“突出贡献县”。

全年地区生产总值完成463.83亿元，增长9.8%，增速高于人民代表大会目标1.3个百分点;固定资产投资增长12.6%，高于人民代表大会目标2.6个百分点;社会消费品零售总额增长10.3%，高于人民代表大会目标2.3个百分点；规模以上工业增加值增长3.3%，低于人民代表大会目标6.7个百分点；一般公共预算收入完成83167万元，完成预算的102.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成50072元和24157元，增长5.2%和7.6%，增速分别低于人民代表大会目标1.8、0.4个百分点。产业结构进一步优化，三次产业比例达到6.8:50.2:43。

（一）高质量经济大盘更加稳健

1.工业经济稳中有进。聚焦渭北先进制造业发展带核心区定位，全年实现规上工业总产值1648.24亿元，同比增长18.1%。首位产业持续壮大，汽车制造业产值实现1094.7亿元，增长12.1%。深入实施产业链延链补链强链行动，加快培育汽车制造、装备制造、新材料新能源三大支柱产业集群，占规上工业总产值比达到60%。新增链上企业14家，五条重点产业链企业总数达到87家，占到规上工业企业户数的58.4%。质量强区工作持续推进，培育市级质量强企企业1家，“十百千万”省、市、区级试点企业12家。重卡产业集群入选全省2024年度中小企业特色产业集群名单。泾河工业园区荣获“全省重点建设县域工业集中区综合发展先进单位”。

2.服务业发展提质增效。聚力现代服务业转型升级，服务业增加值增长6.7%。生产性服务业持续做优做强、陕西京东信成供应链科技有限公司获评国家级4A级物流企业。充分运用地铁10号线开通机遇，“文旅+”融合发展深入推进，成功举办“泾渭芳华·风起高陵”旅游季系列活动，全年接待游客979.73万人次，同比增长9.96%。持续开展促消费活动，“美美长安”第五届西安啤酒节高陵分会场进一步点亮城市夜经济。用足、用好“两新”政策，发放区级新能源汽车补贴400万，直接带动3.16亿元新能源汽车消费。

3.农业产业加速发展。全年农林牧渔业增加值增长2.5%。深入推进农民增收，城乡收入倍差缩小至2.07。张卜街办荣获省级“吨粮镇”称号，东关村荣获省级“种植能手”称号，鹿苑街道荣获全省耕地保护激励单位。耕地保护和粮食安全责任制考核实现“七连优”。成功创建国家设施蔬菜优势特色产业集群，高陵区设施蔬菜农村产业融合发展示范园成功入选陕西省第三批创建名单。培育打造“高陵全季西红柿”，全年新建、改造设施大棚962亩，发放贴息贷款2458.5万元。“秦果玖珍圣女果”纳入农业农村部特质农品名录。笨笨畜牧获批国家级生猪屠宰标准化示范单位。创建省市级和美乡村示范村16个、市级美丽村庄3个。

（二）高能级发展基础更加坚实

1.招商引资成效明显。实施产业链招商“一号工程”，组织一把手招商活动69次，招商推介会等招商活动5次，开展外出招商活动4次，叩门拜访浙江金固、泰恩智达等行业领军企业。落地入驻中小企业园产业链项目27个，签约中国工商银行西安数据中心高陵园区项目，引进金固创新产业园、西安汉威汽车零部件等7个产业项目，总投资45亿元。

2.有效投资量质齐升。重点项目加速推进，切实解决用地、资金等制约问题，6个市级在建项目完成投资9.08亿元，达年度计划的106.7%。84个区级在建项目累计形成投资实物量112.1亿元，全面完成年度投资计划。强化入库纳统，累计入库项目51个，128个在库项目为全年投资持续增长提供了良好支撑。多渠道争取项目资金，老旧小区改造等4个项目共获得支持资金1.21亿元，谋划储备“两重”“两新”项目17个，总投资33.4亿元。

3.产业空间保障有力。区级国土空间总体规划经省规委会审议通过，新增城镇开发边界集中建设区40.6平方公里。协同编制完成西安北部片区详细规划，36个详规单元联动高陵综合性新城3大板块，城市发展空间指引更加明晰。持续推进“标准地+承诺制”改革，完成国有建设用地使用权挂牌出让13宗1745.6亩。“腾笼换鸟”攻坚有效，盘活闲置低效用地1026亩。完成18宗2083亩批而未供土地处置。

4.市场活力持续增强。培育上市后备企业3家，新增“五上”单位54家；新增市场主体5243户，完成“个转企”74户，被评为全省“小升规”工作先进区。持续做好“五上”企业走访活动和新一轮“千企万户大走访”活动，召开政企恳谈会4场。兑现政策资金9743.6万元，税收优惠9.83亿元。发放支持小微企业贷款1.43亿元。

（三）高效能创新改革更加深化

1.创新能力不断攀升。科创工作扎实推进，开展产学研金协同创新活动7场，技术合同交易23亿元，科技成果就地转化项目23个，认定瞪羚企业4户、“专精特新”企业8户，10家企业入选西安市2024年数字化转型试点企业，完成67家高企申报及复审，294家科技型中小企业通过公示，万人发明专利拥有量突破34.2件。航天德林获批省级重点实验室。培育国家级知识产权优势企业4家，省级知识产权优势企业3家。

2.增值化改革打响品牌。持续优化营商环境，政务服务提速升温，23项“高效办成一件事”全部落地实施，推出“周末不打烊”服务事项3批154项。创新推行“红黄绿”三色动态预警模式精细化服务重点项目。持续优化“勘验即发证”服务模式，勘验一次性通过率提升至95%。12345调度中心高效运行，市热线办转派工单按时办结率达到100%。“高陵区优化营商环境助力规上企业发展”被全省推广。

3.重点领域改革走深走实。高标准完成国家级宅基地制度改革两项试点改革任务，探索形成《西安市高陵区宅基地有偿使用管理办法（试行）》等32项制度成果。农村乱占耕地建房住宅类2204宗图斑提前半年完成整治销号，受到国家督导组充分肯定。城乡融合要素交易（西安高陵）公司挂牌运营，首批两宗农村集体经营性建设用地成功入市。东张市村入选陕西省第二批新型农村集体经济典型案例，“西安市高陵区做强西红柿 产业赋能乡村振兴”被全省推广。

（四）高标准城市建设更加宜居

1.基础承载不断增强。地铁10号线如期开通运营。西延高速铁路渭河特大桥连续梁合龙。西咸互联互通泾河街道段综合整修工程、徐船路改建工程建成投用，崇杨路、西环南延、南北杏林路实现通车。高工三电网攻坚项目顺利完工。完成城区配水厂扩容提升、通远街道湾子村供水改造提升工程等项目建设。建成充电站6个，充电桩1027根，新增停车位1035个。207路公交线路开通运行。

2.城市品质显著提升。扎实推进“三改一通一落地”，42个续建的老旧小区改造项目全面建成，5个新开工项目全面动工建设，完成32个小区燃气老化管网更新改造。深入开展事故预防“减量控大”等行动，查处各类道路违法14.7万余例，排查道路隐患点段124处，治理问题980处。整治出店（占道）经营6000余处，教育劝离流动摊贩、非机动车乱停乱放5400余处。切实推进“两拆一提升”，整治拆除各类违规户外广告及牌匾标识600余处，整改违法建设7.7万余平米；新增城市绿地14.7万平方米，完成绿道建设3.8公里。

3.生态环境不断改善。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，顺利完成国、省控空气站点优化提升。空气优良天数同比增加18天，重度及以上污染天数同比减少15天，空气质量改善率排名关中地区63个区县第4位。全省首家生活垃圾无害化处理热电联产供热项目投入运行。扎实做好渭河、泾河滩区整治和排污口巡查，泾河入渭断面地表水质稳定达到Ⅲ类以上。整治农村黑臭水体36处、雨水坑塘41处。持续开展“无废城市”创建工作，创建“无废工厂”“无废学校”等9个“无废细胞”。新增绿色建设项目10个，装配式建筑项目8个，屋顶分布式光伏发电项目61个，装机规模120兆瓦。

（五）高水平民生保障更加完善

1.“一老一小”事业优质均衡。完成泾渭观澜、玉龙2个城市社区嵌入式服务设施建设。打造“高·幸食堂”老年助餐示范点10个，新建通远街道综合养老服务中心、“高·幸食堂”老年人助餐点1个、邻里互助点8个。发放高龄老人生活保健补贴2917.4万元。新认定区普惠性民办园4所，新增托育机构1家。街道未成年人保护工作站覆盖率100%。老年助餐服务做法入选“全国老龄社会建设创新案例”。龙凤园社区“高·幸食堂”老年助餐点被《中国民政》刊登推广。通远街道关工委获评省级“五好”称号。

2.教卫文体事业迅速发展。全面推进优质教育，投用中小学、幼儿园5所，新增学位4320个。新认定全国青少年校园足球特色学校1所，培育5所“新优质学校”，新组建教育集团、“名校+”等教育共同体6个。高标准承办全国乡村学校少年宫工作推进会观摩活动，受到国家和省、市肯定表扬。“高陵区推进中等职业学校办学条件达标工程”被全省推广。加快推进优质医疗，区中医医院顺利搬迁启用，扩容升级120指挥调度系统；稳步推进全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作，组建高陵区医疗卫生共同体总院；区医院成功入选“国家心衰中心建设单位”，并成为全省首家通过国家PCCM-县域慢性气道疾病能力认证单位。区中医医院获批建设全国基层名老中医药专家传承工作室。崇皇“优质服务基层行”获国家级通报表扬。深化推进优质文化。国家级非遗项目《玉箫弄影》大型音乐舞台剧入选2024“首届非遗年度盛典”创新奖，药惠竹马获全省社火大赛三等奖。持续拓展“公共文化服务110”国家级示范项目，获评陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）。成功举办2024陕西省男子篮球城际联赛暨全国十五运会群众赛事篮球项目选拔赛等多个省市区赛事，创建省级全民健身示范区。

3.社会保障网织密扎牢。坚持就业优先，举办就业创业活动67场次，城镇新增就业4924人，发放创业担保贷款3468万元。我区特色劳务品牌“高陵汽车工匠”获评省级劳务品牌。深挖双拥内涵，为35557人次优抚对象累计发放抚恤补助资金2594.46万元，圆满完成2024年度退役士兵安置工作。聚力兜底保障，扎实推动工伤、失业保险参保扩面工作，分别支出1354.34万元、1166.73万元，发放城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”8527人、3246.7万元。

4.重点领域保障不断巩固。聚焦“三大攻坚战”“保交楼”任务全面完成，奥园誉峰、中南春风里等12个“保交房”项目全部交付，5个“保回迁”项目有序推进，希望里·鹿鸣项目推出保障性租赁住房346套。化解4022户不动产办证难历史遗留问题。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，全力守护食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”，查改各类问题隐患6622个，查办违法案件188件。有序推进中小企业账款清欠工作，为4163名劳动者解决拖欠工资3644万元。

二、2025年国民经济社会发展总体要求和主要预期目标

2025年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是高陵撤县设区十周年。当前，外部环境影响加深，内部环境的需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收承压，全区经济发展面临较大挑战。同时，我们也要看到，压力与机遇交织，挑战与动力并存。从全国看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，一揽子增量政策和“更加积极的财政政策”“大力提振消费、提高投资收益”“全方位扩大国内需求”等重点任务为经济稳步发展保驾护航，“加力扩围实施‘两新’政策”“更大力度支持‘两重’项目”更是为我区扩大有效投资、提振消费市场、激发发展潜能夯实基础支撑。从省市看，西咸一体化、西安“北跨”发展战略加速推进，西安城市高质量发展示范区、工业高质量发展示范区的提出，赋予我区更加精准的定位，在中携手经开区共建渭北万亿级工业大走廊，向西深度融入西安—咸阳一体化发展，向北紧密接壤富阎航空板块，向东贯通工业高质量发展轴带，向南缝合接入浐灞国际港“一带一路”港务枢纽，为我区高水平打造“六个高陵”提供了有力支撑。从高陵看，随着地铁10号线、西延高铁相继并线入网，我区综合交通地利优势进一步凸显。三大支柱产业、五条重点产业链加速发力，传统制造业转型升级成效初显；优露清总部、群健航空研发制造等项目建设如火如荼，工行数据中心等新赛道正在蓄势待发。多重利好叠加，内生动力不断激发，立足资源禀赋优势，分析比较差额优势，只要我们善谋实干，克难奋进，就一定能在高质量发展中高举高打，推动经济社会发展迈上新台阶。

2025年，全区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委十四届八次全会和区委二届七次全会精神，坚持稳中求进、注重目标引领、把握政策取向、强化系统思维，持续深化拓展“三个年”活动，围绕落实省委“打好八场硬仗”和市委“深化六个改革”部署，锚定“六个高陵”奋斗目标，在重点领域和关键环节上破难、破题、破局，冲刺决胜“十四五”、深度谋划“十五五”，扎实走好稳中求进、实现高质量发展的坚定步伐，在奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中展现高陵担当。

今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%，力争达到8%、总量突破500亿元；规上工业增加值增长7%；固定资产投资增长7%；一般公共预算收入增长3%以上；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%；节能减排控制在市政府下达的指标之内。

三、2025年国民经济和社会发展的主要任务和措施

（一）坚持产业提质，推动经济高质量发展

1.创新赋能，提升产业综合竞争力。推动科技创新和产业创新融合发展，强化“秦创原”牵引带动作用，创建技术中心、工程研发中心等科创平台5个以上。大力发挥航天德林省级创新平台示范作用、国际协作创新中心小微企业孵化作用，在新技术赋能优势产业上取得新成效。依托“两新”政策驱动，鼓励企业加大创新投入，完成10个工业技改项目。全方位推进政府、企业、高校、研究院所、金融机构的政产学研金协同发展，积极发挥西安文理学院秦创原梧桐树科转行动、西安工商学院路演基地的作用，开展产学研金协同创新活动5场，完成技术合同交易额22亿元，推进科技成果就地转化不少于20项。培育省级“专精特新”和创新型中小企业20户。

2.多点开花，夯实工业稳定支撑力。聚焦北部先进制造集聚区发展定位，锚定工业强区不动摇，深入推进重点产业链延链补链强链，瞄准汽车、高端装备、新能源新材料三大支柱产业战场，加快推进联东U谷、汉威汽车零部件、孚斯特电力、航天德林二期建设，深耕优势细分赛道，吸引左右岸和上下游企业聚集，争取无人车整车及控制器生产线项目、新航高压完成前期手续，三大支柱产业在地配套率提升5个百分点。聚焦培育次重点产业，坚持“龙头带动、政府推动，市场运作”模式，加速形成三大产业为基，多个产业突破的齐头并进趋势。聚焦低空经济等战略性新兴产业，加快束能航空等项目建设，加速布局生物制造等未来产业。强化现有企业服务培育，全年新增规上工业企业10家。

3.全面融合，提升服务业发展增活力。依托服务业高质量发展政策，深入推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。深入挖掘文旅产业发展潜力，积极寻求文化产业、现代农业和旅游产业价值链的契合点，加快钓北村拾光小镇、周家村十里风荷建设项目，加强产业发展的协同联动，探索“种植+采摘+研学”农文旅融合发展模式，加强泾渭分明、源田梦工场等生态旅游线路推广。加快农产品前置仓及数字农业示范园项目建设。

4.激发热点，培育消费增长新动能。坚持把提振消费、扩大内需放在优先位置。借力“两新”政策，切实落实中央和省、市振兴消费专项行动。策划组织“爱购高陵 乐享生活”、年货大集、夜生活、啤酒节等系列促消费活动，全力维护消费者合法权益、提供优质消费环境。培育壮大网络消费和实体消费，谋划打造3个“夜间经济”集聚点、2个电商直播基地。加快老城区人民广场、龙发时代广场、杨官寨等传统商圈提档升级，推动万科商业综合体建设。多措并举抓好限额以上标准商贸业企业和个体工商户的培育纳统入库工作。

（二）坚持项目提质，铆足经济发展后劲

1.聚力招商引资，为产业高地搭建蓄势。围绕五条重点产业链和三大产业集群，强化“一把手”招商和“走出去”招商，靶向精准目标招商，力争全年引进投资亿元以上产业项目不少于8个，投资金额不少于30亿元，其中战略性新兴产业项目数量占比不低于50%。做好全流程全生命周期管理，提高招商引资质效，推动工商银行数据中心、金固创新产业园等签约项目尽快开工，力争新签约项目开工率达50%以上。

2.聚力项目谋划，为高质量发展增能。立足“两重”“两新”政策，抓好2025年和“十五五”项目谋划储备，动态更新项目储备库，储备项目库总投资保持在100亿元以上。抢抓中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券、政策性贷款机遇，健全常态化工作沟通协调机制，力争项目、政策、资金多重支持，争取陵雨干沟、大寨干沟、西韩大道排水工程、康恒渗滤液等项目拿到超长期国债资金1.3亿元以上。研究探索开展向民间资本滚动推介项目，吸引更多民间资本参与制造业、交通、城市建设、生态环保等重点领域建设，推动民间投资增长8%以上。

3.聚力有效投资，为稳增长提供支撑。建立分级分类项目清单，倒排项目建设进度，强化调度，压茬推进。统筹考虑要素保障、资金支持等因素，破难题提速度，确保万安汽车零部件等46个新开工项目一季度开工数不低于50%，二季度不低于70%，三季度全部开工。加快智能制造产业园项目等45个续建项目建设进度，确保孚斯特电力整流器、“绿岛”集中式钣喷中心等10个项目建成投用。组织项目集中观摩推进活动，引导全区上下进一步凝聚起抓项目、促投资、稳增长的强大合力。

（三）坚持改革提质，破解发展瓶颈难题

1.持续深化区域协同发展。围绕渭北先进制造业发展带核心区规划定位，不断深化与经开区合作共建，推动采埃孚气体发生器扩能及研发中心等项目投产达效。主动融入西安都市圈建设和西安—咸阳一体化发展，加快推进兰池三路、泾高南路等项目建设，从交通互联、产业协同、创新驱动、服务互通等各方面加强协同支撑，实现共赢发展。携手浐灞国际港，以一体化推进外贸外资为抓手，扩大高水平对外开放，助力高质量共建“一带一路”走深走实，推动航天德林、蓝晓科技等企业开拓海外市场，全年净增外贸企业6家，进出口总值增长8%。

2.全面推动营商环境升级。整合公共服务、社会服务和市场服务功能，为企业、项目提供更多全生命周期的衍生服务。全面贯彻落实国家支持小微企业融资有关要求，引导金融机构加大中小微企业信贷支持力度。进一步优化全链条服务，加大对重点项目、重点企业的服务力度。抓好“高效办成一件事”全面落实，加强问题研判解决，持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。坚持以改革添动力、以创新增活力，进一步优化拓展“证照分离”“跨省通办”等事项，探索更优服务更高效率解决高频共性问题，争取形成更多案例成果，打响营商环境品牌。

3.稳步推进重点领域改革。贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革创新，推进中国式现代化高陵实践。发挥经济体制改革牵引作用，推动国资国企、要素市场化配置等领域标志性改革举措落地见效。深化区域性国资国企综合改革，不断加强和改进国资监管工作，强化企业落实改革任务主体责任。坚持问题导向，打通企业发展的堵点、难点。加大对同质化经营企业的重组整合力度，提升国有资本配置效率。扎实推进新一轮财税体制改革，深化零基预算和全口径预算管理改革，提高财政资金配置效率。持续推进“标准地+承诺制”改革，供应“标准地”1500亩。消化“批而未供”土地2000亩、“供而未建”土地240亩。

（四）坚持服务提质，切实增进社会民生福祉

1.着力提升教卫事业。持续擦亮“优学高陵”教育品牌，扩大“名校+”辐射范围，牵手西工大附中、市一中等名校，发挥经发通远初级中学和第二实验小学带动引领作用，全面提高教育质量水平。推进公办幼儿园扩容提质、普惠性民办幼儿园规范提升。加快高陵一中综合楼等项目建设进度，推进昭慧小学、昭慧幼儿园等项目开工建设。深化紧密型医共体建设，促进医疗卫生资源优化配置。推进区疾控中心迁建、榆楚耿镇卫生院搬迁、区中医医院老院区提升改造等卫生领域重点项目。

2.聚力民生保障兜底。稳步推进养老服务体系建设，持续优化“高·幸食堂”助餐服务，探索打造一批设施完善、安全舒适、运营有序的社区嵌入式养老服务样板。发挥未成年人保护工作站作用，加强基层儿童工作者专业能力建设。落实高质量就业创业政策，构建更加健全的救助慈善体系，完善低收入人口动态监测帮扶机制。全力稳就业、促就业、扩就业，开展各类招聘活动50场、职业技能培训2000人，促进城镇新增就业4500人以上。加强社会优抚、社会福利和社会救助，推进慈善事业可持续发展。用心用情做好退役军人服务保障，不断巩固发展军政军民团结的大好局面。

3.扎实推进乡村振兴。守牢耕地保护和粮食安全底线，抓好粮食生产和储备，稳定粮食种植面积26万亩、产量12万吨以上。推动农田积水排涝工程。推进农产品品牌建设，大力发展现代产业化农业，推动“高陵全季西红柿”朝着规模化、现代化、高效化方向迈进。深入实施“千村示范、全域提升”工程，有序推进米家崖、何村等2个省级和银王村、张家村等17个市级和美乡村示范村建设。持续推进国家城乡融合试验区与西咸接合片区试点工作，积极发挥城乡融合要素交易市场作用，促进资产、资源、劳动力等类要素在城乡之间平等交换、双向流动。深入推广乡村旅游、三产融合、特色种植、产业延伸等多元化发展路径，推动集体经济从产中环节向全产业链拓展，培育家庭农场和农民合作社12家，到2025年底集体经济收益20万元以上的村覆盖率达到80%以上。

4.不断增厚文化底蕴。继续加强全区文化基础设施建设，不断巩固和扩大公共文化设施免费开放成果，积极推进文化设施数字化智能化发展。持续拓展国家公共文化“110”示范项目，推进公共文化直通车的全国创新品牌带动，扩大省级公共文化高质量发展的创建成果，加强非物质文化遗产的传承保护和优质文化的惠民服务。加强文物保护利用，扎实推进第四次全国文物普查。深入推进文旅体融合发展，依托文体中心筹划举办大型活动及赛事10场以上；举办“旅游推广季”、夏日广场系列文化活动等大型活动。

（五）坚持城市提质，打造产业新城未来样板

1.加快推进基础配套建设。深化基础设施“补链强链”行动，全力保障西延高铁、关中城市群富平（阎良）至机场铁路等省市重大项目建设。确保地铁10号线沿线渭阳九路提升改造主体完工，泾惠六路、渭阳四路军庄段等6条道路建成投用，加快推进兰池三路、渭阳一路东延伸段等项目建设。加快各类市政设施提升，持续扩大电厂余热供热范围；确保完成陵雨干沟综合整治，力争启动渭阳大道、西韩大道排水改造。完成5个老旧小区综合改造。规划布局并提速建设新能源汽车充电等基础设施，新增充电场站2个，充电桩500根以上，停车位400个。

2.着力提升城市管理水平。高品质推进城市面貌形象、街道空间品质、人居环境水平的全要素、高标准、一体化提升。启动循环经济产业园周边生态屏障建设工程。全力提升道路设施、城市家具等各类空间要素精细化管理和服务水平，谋划启动高陵区路灯智慧节能升级改造项目。扎实推进“两拆一提升”三年行动，整治拆除各类不符合标准的户外广告及牌匾标识，抓好占道经营等城市秩序管控工作。推进交通畅行提效，加大交通治理，严查交通违法行为，保障交通通行安全。着力解决农村生活垃圾治理现状问题，新改建农村户厕1400座以上。推动实施农村环卫设施设备改造提升项目。

3.着力加强生态环境治理。深化蓝天保卫战。持续开展秋冬季大气污染攻坚行动。突出抓好重点区域综合管控，确保全年空气优良天数只增不减，空气质量持续改善，撑起“一片蓝天”。深化碧水保卫战。扎实推进水环境综合治理，完成农村生活污水治理和水环境治理工程建设;紧盯断面水质变化，持续加大对入河排污口的监管，全面落实河湖长制，加快泾河高陵段综合治理等涉水项目建设，守好“一湾碧水”。深化净土保卫战。深入推进土壤污染综合治理，以农用地和重点行业企业用地为重点，进行土壤污染治理与修复；持续加强土壤污染源头管控，全力推进“无废细胞”创建工作，打造“一方净土”。全力推进降碳减污。持续推进泾渭康恒热电联产垃圾焚烧发电厂供热能力释放，提升全区建筑屋顶光伏发电装机量。

（六）坚持治理提质，有效化解重点领域风险

1.扎实打好“三大攻坚战”。加快杏王安置楼、梁村塬村综合改造项目、田园安置楼等3个“保回迁”项目建设进度，完善“保回迁”项目四证办理。加快推进怡馨苑公租房建设，切实做好廉租住房租赁补贴发放，改善城镇住房困难家庭居住条件。推动房地产市场平稳有序发展，加强房地产市场动态监测，加大预售资金监管力度，防范化解房地产市场风险，全面完成省市下达“保交房”工作任务。

2.持续保持平安稳定态势。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，强化食品药品安全、应急管理、防汛抗旱和自然灾害防范，加强应急物资储备工作。切实做好重要民生商品保供稳价。紧盯信访积案攻坚、涉企挂案清理等重点难点堵点，狠抓信访维稳中矛盾纠纷排查和化解，全面加强重点人员稳控工作。大力抓好财政收入组织，着重抓好重大建设项目、非税收入、耕契两税等税费征管。多渠道筹集偿债资金，全面统筹财政资源资金化解存量债务。

各位代表！做好今年经济社会发展工作，任务艰巨，意义重大。站在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键历史关口，让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝心聚力、改革创新，真抓实干、攻坚克难，谱写中国式现代化高陵实践新篇章！

附件：西安市高陵区2025年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）

附件

西安市高陵区2025年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）

备注：2025年生产总值增长奋斗目标为8%、总量突破500亿元。