2022年以来，在区委、区政府的正确指导及区委依法治区委员会的监督下，姬家街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，结合《高陵区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，切实将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和环节，进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。具体工作汇报如下：
一、深入学习贯彻落实习近平法治思想
1、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保街道法治建设的正确方向。将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等列入街道领导班子会议学习内容，用习近平法治思想统领姬家街道法治建设一切工作，确保街道法治建设的正确方向。今年以来党工委理论学习中心组专题会学习3次，机关干部大会学习4次，确保习近平法治思想入脑入心，学的细致、学的扎实。
2、抓住“关键少数”，提高基层领导干部法治思维和依法治理的水平。通过党工委会议、党工委（扩大）会议及“三会一课”、“学习强国”等方式，实现学习教育全覆盖。通过书记讲党课、组织生活会等方式开展学习，强化理论武装，切实推动法治政府建设。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
1、加强领导班子述法。由街道党工委书记主持召开街道法治政府建设重点工作部署会，传达学习中央、省、市、区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的文件精神，将落实全面依法治国要求、加强法治政府建设及学法用法守法情况等工作实效列入街道领导班子成员年度考核及个人年终述职报告，积极推动述法工作。
2、加强领导干部带头学法。一是按照《高陵区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》的要求，不定期组织全体机关领导干部及各村（社区）负责人，学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，加强街道、村（社区）干部“尊法学法守法用法”的表率作用。二是街道党工委、办事处领导干部带头参加学法用法考试，我街道全体在编在岗人员均通过了《西安市高陵区法治政府建设示范创建测试》及2022年度国家机关工作人员无纸化普法考试，合格率100%。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、完善重大决策机制。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，强化程序的刚性约束。充分发挥法律顾问的作用，在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，主动提请法律顾问介入，让律师参与，确保各项决策的合法性，推动各项重大工作依法有序开展，特别是涉及公共及群众利益的征地拆迁重大决策项目中，充分听取街道法律顾问的意见建议，同时由律师对拆迁工作小组成员进行岗前法律培训，从源头上预防和减少不稳定因素的发生。
2、深入开展行政执法规范化建设。执法部门全面落实行政执法“三项制度”，完善行政执法操作流程，健全行政执法的记录和公示制度，规范行政处罚自由裁量权。今年以来，我街道城管执法中队已处理各类投诉案件326件，办结率100%。同时，组织街道行政执法人员进行专题培训14人次，换发证件2人，新申领证件1人，均已通过专业知识考试。
3、全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息。一是在公共服务中心大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容；二是将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开；三是各村（社区）设立党务、政务公开栏，定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项。
四、深入推进法治宣传教育，提升全民法律素养
1、全面谋划“八五”普法规划目标任务，深入落实“谁执法 谁普法”责任制，持续加强重点群体学法用法工作。联合区、街相关部门及科室广泛开展“法律九进”活动。分别在朝李村、泾福苑社区、泾渭路社区及陕汽技工学校开展“乡村振兴、法治同行”、“普金融知识、防金融诈骗”、“法典进社区、守护夕阳红”、“珍爱生命、远离毒品”等系列专题普法宣传活动，切实提高辖区居民知法、学法、懂法、用法的法律意识，为“平安高陵”建设创造良好的法治环境。今年以来，共开展各类“法律九进”活动7场次，发放各类法律宣传资料8000余份，现场解答群众提供法律咨询58件。
2、创新矛盾纠纷排查化解机制。坚持发展“枫桥经验”，以“党建+矛盾纠纷调解”的模式，在泾环南路社区建立我区首个个人调解工作室—“关哥说事”个人调解工作室，由社区书记担任组长，8名社区工作人员共同协调处理的工作方法，实现矛盾0上交，将“矛盾化解在基层，问题解决在基层，隐患消除在萌芽”，充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用。今年来，共排查化解各类矛盾纠纷243件，形成人民调解卷宗7件、口头调解协议23件。
3、全面推进“法律明白人”培养工作。今年，全街首批18名“法律明白人”经过层层遴选及市区街的规范培训，已全部考试合格颁发结业证书正式上岗，这些学法普法带头人的加入，极大增强了基层矛盾纠纷排查化解及普法依法治理的力量，为法治政府创建提供了坚实保障。
4、进一步加强“一村（社区）一法律顾问”工作。倡导法律顾问进驻居民微信群，及时解答群众法律咨询，在重要时间节点，在所服务的辖区开展普法教育，当好法律知识宣传员，并且要发挥专业优势，积极为基层矛盾纠纷提供专业法律意见。例如：泾渭苑社区一位老人身患重病，其子不承担赡养责任，且逼迫老人过户其名下房产。在社区法律顾问的积极调解下，按照买房时的出资比例，老人的房产得到了合法分配，儿女签订了赡养协议，老人的生活也得到了有效保障。今年以来，全街18名法律顾问，共参与各类普法宣传活动12次，接待群众法律咨询121件，为村（社区）提供法律咨询意见9件。
五、存在不足及原因
我街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在：
1、基层法治政府建设机构力量较为薄弱。一是存在个别部门认识不够，认为法治建设与自己部门无关，未形成推进法治政府建设的合力。二是法治政府建设是一项专业性、政策性、宏观性较强的工作，对负责具体工作的人员要求较高。具体负责该项工作的司法所工作人员均未进行全面系统的培训，往往只能按部就班完成常规动作，缺乏创新。
2、法治宣传教育缺乏吸引力和感染力。普法学法用法形式比较单一，普法内容不够新颖，普法经费不足。
3、街道个别执法人员法制观念不强，执法程序不规范，执法标准不严。在落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度上仍有差距。
六、2023年度推进法治政府建设的工作计划
2023年，我街道将认真按照市、区法治政府建设的安排部署和工作要求，重点抓好以下工作：
1、深入学习贯彻习近平法治思想。继续深入学习习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入街道理论学习中心组学习年度计划，并将习近平法治思想纳入各级党组织会议“第一议题”和党支部“三会一课”的学习内容，建立长效机制，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高全街道党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2、进一步提升依法行政决策水平。一是围绕《民法典》等法律法规，采取多种形式推动领导干部学法用法，增强领导干部法律风险防范意识，不断提升公职人员法律素养和依法行政能力。二是严格落实街道重大行政决策合法性审查机制。充分发挥法律顾问参谋作用，为重大决策提供坚实的法律保障。
3、进一步规范行政执法行为。一是加大对一线执法力量的培训力度，通过案例分析、经验交流、场景式学习、专题讲座等途径提高执法人员业务水平，进一步强化执法人员的执法规范意识和法律责任意识。二是规范执法程序。严把执法程序关、事实认定关、法律适用关及执法细节关，严格按照规定程序实施执法行为，及时准确全面查明案件事实，严格记录行政执法全过程，根据查明的事实准确适用法律规范条文，确保严格、严肃、严厉执法。
陕公网安备61012602000021号