西安市生态环境局高陵分局关于2022年法治政府建设的工作报告

按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求,现将生态环境高陵分局2022年度加强法治政府建设相关情况报告如下:

一、基本工作情况

(一)党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责,带领全局工作人员深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会和把握习近平法治思想的实践要求,把习近平法治思想落实到普法依法治理的全过程、各方面。本年度局党组召开学习习近平法治思想及相关法律法规的局务会、专题会、学习会等6次,法治观念得到进一步增强。

(二)持续推进“三项制度”落实工作。全面推行行政执法公示制度方面,一是严格落实“双随机、一公开”制度,二是对行政处罚案件实行公开公示。严格实施执法全过程记录制度方面,先后配置执法记录仪2台,移动执法打印机4台,移动执法平板电脑4台,完善全程记录装备管理制度,强化平台运用和档案管理,实现行政执法全过程留痕和可回溯。全面推行重大执法决定法制审核制度方面,加强审核主体建设,配备具有法律专业背景的法制审核人员,聘用专职律师为法律顾问,参与重大疑难案件的审核。

(三)以行政执法证件标准样式实施工作为契机,统筹开展行政执法人员资格管理、通用培训和证件换发等工作,奋力提升执法人员能力素质。结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,规范执法文书制作,组织各类法规培训,不断提升行政执法人员能力。

(四)是抓好信息化建设,以执法信息化促执法规范化。依托省环境监管工作平台,运用移动执法终端覆盖重点行政执法行为及行政检查过程,通过对企业安装用电监控等信息化措施,及时发现企业在生产过程的污染处理设施问题,并尽快进行现场核实。

(五)分局持续开展法律法规进企业、进社区等宣传活动,今年累计宣传30余次。同时开展线上普法宣传,充分利用分局的微信工作群定期推送相关法律知识,引导干部职工自主学习。

(六)建立与法律顾问的沟通机制,与泰和泰(西安)律师事务所律师签订法律服务合同,由律师顾问对重大决策、行政处罚案件和行政许可事项提供法律服务。法律顾问面向全局干部职工开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等民生重点法律法规宣讲2次,参与法律法规进企业、进社区等宣传活动3次。

二、存在问题

一是我局在环境普法公开工作形式和手段创新还不足,公众参与环境保护的渠道还不够丰富;二是环境执法装备不适应新情况、新要求,亟待提升;三是行政执法方式有待改进。

三、2023年度工作安排

下一步,生态环境分局将继续以习近平总书记关于生态文明建设重要论述为指导,继续按照区委依法治区办的工作要求和部署,积极开展法治建设各项工作。一是坚持以“放管服”改革为主线,站位服务经济、服务社会、服务民生,改进行政执法方式,创新行政执法机制,实现管理、执法、服务三位一体。二是深入企业、学校、乡村和社区,通过线上线下多种途径,以群众喜闻乐见的方式开展环保法治宣传,切实加大普法力度。三是加强执法队伍建设及经费保障,强化环境监察执法能力及法律法规学习培训,通过培训执法人员,提升环境执法水平。

西安市生态环境局高陵分局

2023年1月13日