2022年是“八五”普法的关键一年，今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照区法治办的工作要求，开展了系列的工作，完成了一定的工作，也存在一些的问题，现将今年的工作总结如下：
一、主要工作及做法
1、加强组织领导，切实落实党政负责人第一责任
我局党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管领导主抓、市场科牵头抓、科室、下属单位配合抓的工作机制。二是工作目标明确。年初，局党委专题召开全局普法依法治理工作会议，制定了年度工作目标，对推进依法治区工作作出了总体规划和具体安排。制定了《区文旅局2022年普法工作要点》，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点任务。三是局领导带队到执法一钱，切实排查群众关心，社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真动硬，督促整改到位。
2、坚持宣传学习培训，努力营造法治学习良好氛围
我局严格落实法治教育宣传培训，建立机关定期学法制度，加强重点对象学法用法，努力营造法治建设良好氛围，一是制定我局普法责任清单和集中学习计划，要求市场科牵头每月至少集中学法一次，同时利用周例会会前时间，领导带头学法，加强机关干部法制教育。利用党题主日活动组织党员学习党内法律，法规3次，组织开展“廉政警示教育宣传2次。二是积极组织开展“3-15消费者权益日”、“3-18文化市场法制宣传日”、“4-26知识产权宣传日”、5月份民法典、6月安全生产法等一系列普法宣传教育活动，提高商家法律意识，文旅综合执法大队利用执法检查走进企业向监管对象普及文旅市场相关法律法规知识，宣传诚信经营，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。三是做好法律“六进”工作。文化馆、博物馆、电影院结合自身职能在进乡村工作中进行了法治宣传，各文化旅游文物监管行业、执法大队在执法过程中进企业进行法律宣传，取得了良好的效果。四是做好基层单位普法工作，利用宣传栏更新法律知识，送法律书籍、利用微信公众号等平台刊登法律知识，创作一定数量的法治文化作品（书、画）及文艺表演节目等。把法制宣传内容融入丰富多彩的文化活动当中，组织文艺小分队到农村、社区进行广场文艺演出，使广大群众在耳濡目染中受到法制教育，努力形成崇尚法治的社会风尚。
3、持续开展依法治理，不断提高人民满意度
一是持续推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局“三项制度”，并在执法活动期间严格贯彻执行，建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的监管机制制度，加大执法资金投入，为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。
二是开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错家责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。积极参与执法案卷评查评优工作，获得全县执法部门案卷评查第四名。
三是做好12345市民热线回复工作。对12345群众举报及时受理，并耐心解答，对于矛盾及时化解，并将处理结果反馈给举报人。年度共受理87条市民热线，涉及体育、网吧、图书、旅游等领域，已经全部给予举报人回复。
四是“双随机、一公开”工作。通过平台进行双随机抽取经营单位进行检查，全年共开展双随机抽查10次，联合抽查3次，并同步在区政府网站公示，接受社会监督，涉及娱乐场所、网吧旅游等市场领域，通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性，有效避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。
五是深入推进法律顾问制度。继续聘请律师为法律预问，在实际工作中，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。
二、存在的主要问题
一是落实党政一把手参与执法不够。党委理论学习中心组集体学法不够；举办法治教育学习报告会讲座不够，没有开展领导干部述法工作，党政负责人由于事务繁忙，跟执法不够，参与执法案卷不多。
二是由于疫情原因影响，普法宣传开展广度和深度不够。没有创作一定数量的法治文化作品（书、画、宣传节目等），法治文艺演出少。
二是因为执法改革尚未完成，执法力量不够，不能更好的服务执法工作。
三是依法行政水平不高，具体表现在在办案过程中，由于法律业务知识不够，导致一些行政复议案件办案水平受限，案卷规范化水平不高，
四是自身建设有待加强。没有专职法治宣传队伍及普法宣讲团及志愿者队伍，法律知识普遍薄弱，懂法律，熟业务的专业人员紧缺，一定程度上影响了依法执法工作水平。
三、下一步打算及整改措施
一是履行好党政负责人第一责任人职责。深入贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述，切实履行党政负责人运用法治思维和法治方式在深化改革、化解矛盾中的职责，落实在法律学习，法律监督，跟执法中的作用，加大跟执法次数，重视依法行政工作。
二是在疫情常态条件下，尽可能运用线上进行普法宣传，开展各项主题的普法宣传，利用自身职能创作多元化的普法节目，深入开展法律“六进”活动，在惠民演出等节目中融入法律元素节目进行宣传。
三是提高依法行政水平。通过自学、定期专题培训及考试等方式，进一步提高执法人员对法律知识的掌握，更好的运用的日常的行政执法过程中去，充分发挥法律顾问作用，在参与行政处罚、行政复议案件中运用专业法律知识解决本单位法律事务。
西安市高陵区文化和旅游体育局
2022年12月29日
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