按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，现将生态环境高陵分局2025年度加强法治政府建设工作相关情况报告如下：
一、法治建设第一责任人履职情况
分局主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责，按照要求，定期召开党组会、局务会、学习会，有计划、有步骤地推进法治政府建设重点工作，研究解决分局法治政府建设工作的短板弱项。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年向区委、区政府法制部门报告上一年度法治政府建设情况，将每月的法治政府建设工作动态在区政府门户网站向社会公开。
分局主要领导严格遵循民主集中制，所有重大行政决策、大额资金使用、重大项目审批均提交党组会、专题会集体研究。决策过程中，严格落实合法性审查、公平竞争审查程序。全面落实政府法律顾问制度，全年法律顾问审查各类政策文件、合同20余份。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）严格规范公正文明执法
1.深化执法改革与规范化建设。深入推进生态环境保护行政执法机构规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，严格执行行政处罚案件集体审查会议制度，对重大案件逐案“过筛子”，确保每一起案件都经得起检验。
2.创新执法监管方式。规范涉企检查，制定并公开涉企行政执法事项清单，全面推行“双随机、一公开”和“扫码入企”检查，杜绝随意检查。将环境信用好的企业纳入监督执法正面清单，实行“无事不扰”。
3.推行包容审慎监管。慎重采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施，采取提醒、告知、建议、劝导等方式，督促企业落实环保主体责任，主动整改环境问题。遵循首违不罚相关规定，对于符合规定情形的初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业，免于处罚。
4.强化非现场监管。开展污染源自动监控非现场监管执法，依托企业自动在线监控、用电监控和无人机巡查，提升执法智能化水平。
2025年，分局共立案22件（其中非移动机械处罚案件10件）。
（二）优化营商环境与公共服务
1.提升政务服务效能。深化“高效办成一件事”改革，落实环评“打捆”审批、优化环评改革试点等创新举措，依法将重大项目环评审批时间大幅缩短。
2.强化企业服务与普法。开展“环保服务进企业”活动，提供合规指导。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕重点法规开展普法宣传，全年举办普法宣传活动20余场。
3.积极开展企业环境信用评价。指导企业进行信用修复，今年以来为11家企业进行了信用修复，助力改善全市企业环境守法状况。
（三）能力建设与法治文化培育
1.锻造执法铁军。构建“理论教学+实战演练”培训体系，积极参加执法大练兵、技能大比武活动。组织执法人员参加综合法律知识网络培训和执法模拟考试，提升专业化水平。
2.加强执法监督。严格按照行政执法监督方案要求，常态化开展案卷评查和专项稽查，并对发现的问题进行整改，持续规范执法行为。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
分局在依法行政工作中，虽然取得了一定的成绩，但不足之处仍然存在。一是基层生态环境执法队伍存在人员力量不足、标准化执法装备配备有缺口等问题，与日益繁重的监管执法和精细化治理任务不相适应。二是执法规范化水平有待持续提升，专项检查的规范性和实效性有待加强。三是普法宣传形式有待进一步创新，在引导企业、公众从“知法”到“守法”“用法”的深度转化上效果有待加强，针对不同对象的精准普法能力需提升。四是部门间、区域间的监管联动与信息共享机制有待进一步深化。
主要原因分析：一是思想认识上，部分干部运用法治思维和方式破解难题的自觉性、主动性仍有提升空间；二是体制机制上，基层法治工作的保障机制、跨部门协同机制需进一步健全；三是能力基础上，面对新业态、新问题，监管和服务的专业能力面临新挑战。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化法治建设责任体系。深入学习贯彻《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，织密扎牢生态环境保护法治网。持续强化党政主要负责人点评法治工作等机制，压紧压实各级责任。
（二）全面提升行政执法效能。深入开展规范涉企行政执法专项行动，优化“双随机、一公开”和“扫码入企”检查。全面贯彻《生态环境监测条例》，强化监测数据弄虚作假行为的防范和惩治。
（三）深化监管服务与普法创新。坚持包容审慎与精准高效监管并重，完善正面清单管理和非现场执法模式。深化“环保服务进企业”，从源头预防违法。创新普法形式，依托“六五环境日”等节点，深化“法治护绿”行动，提升普法针对性和实效性。
（四）夯实法治工作基层基础。持续加强执法队伍专业化建设，配齐配强基层执法装备与法制审核力量。强化行政执法监督与案卷评查，完善问题整改闭环管理机制。
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