2025年，高陵区应急管理局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的配合下，以依法行政为目标，以贯彻落实应急管理法律、法规、规章为核心，通过实施行政执法责任制，提高了依法行政、依法办事、依法管理水平，加强了应急管理法律法规的学习宣传，提高了全局的法治工作水平。情况如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人牢固树立“法治是应急管理工作的生命线”理念，切实扛起第一责任人职责。定期召开局党组会议专题研究法治政府建设工作，聚焦安全生产执法规范化、应急普法精准化等重点任务部署推进；将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规纳入局党组理论学习中心组学习计划，带动全局干部职工学法用法。全年开展“一把手”跟执法活动12次，现场解决执法不规范、普法不到位等问题，推动法治建设与应急管理业务深度融合。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格执行“第一议题”制度，通过党委会、党委理论学习中心组、工作例会、“三会一课”等形式，深入学习贯彻习近平法治思想；制定《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。
（二）严格依法行政，切实规范执法行为。我局结合工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。召开专门工作部署会议，成立领导小组，制定具体实施方案和工作措施，落实责任科室和工作职责，将“三项制度”的落实作为依法行政的重要抓手，持续稳步推进。
严格实施行政执法公示制度。一是我局通过官网及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局通过官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
积极推进执法全过程记录。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是推进执法全过程记录工作。执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料按要求入卷，确保每件行政执法案件有记录，有案卷。保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
开展重大行政执法决定法制审核。对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意意见；对违法行为不成立的，提出撤销意见；对事实不清、证据不足的，提出补充调查意见；对程序不合法、定性不准、适用法律不当或行政处罚自由裁量明显不合理的，提出纠正意见；对超出本机关管辖范围的，提出移送意见；对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的意见。确保执法案件的公正合法，维护企业和群众的合法权益。2025年我局无行政复议或行政诉讼案件，未出现任何违纪、被投诉的现象。
（三）积极开展法治政府宣传教育活动。充分利用安全生产月、国家宪法日等重要时间节点，开展法治宣传教育工作组织开展法律进机关、进校园、进乡村进社区、进企业、进网络、进公共场所主题活动，切实深入一线开展普法宣传教育。通过开展法律宣传活动，有效普及了法律知识，使广大群众更加深刻地了解宪法，认识宪法，感受宪法，激发了大家主动参与普宪活动的热情，营造了良好的法治氛围。
（四）提升行政执法水平，深化“提升行政执法质量”三年行动。制定2025年度安全生产监督检查计划，并根据监督检查计划，常态化推进工贸行业、危险化学品行业领域行政执法工作。2025年我局共检查工贸行业、危险化学品企业241家（次），检查出问题（隐患）190条，并已督促整改完成，切实保障了全区安全稳定。
三、2025年法治政府建设存在的不足及原因
一是立卷归档不规范，案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。二是执法人员及法制审核人员专业化程度不够，有待加强。我局行政执法人员和法制审核人员力量不足，法律知识和业务知识欠缺，需进一步加强培训。三是普法宣传创新性不足，有待提高。普法宣传形式可进一步依托互联网载体，在普法平台推送普法内容，开展形式多样的法治宣传教育活动，实现普法宣传的广泛性和精准性。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）依法依规落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥党委在法治建设中的核心领导和主导作用，定期听取法治建设工作汇报，研究法治建设重大事项。
（二）继续全面推进行政执法“三项制度”。严格实施行政执法公示制度，通过官网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及依据、程序等，接受群众监督。积极推进执法全过程记录制度。通过文字、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录。开展重大行政执法决定法制审核制度，确保执法案件的公正合法，维护企业和群众的合法权益。
（三）依法依规强化行政执法行为，加强执法检查工作，严厉打击安全生产违法行为。对本地区危险化学品、有限空间作业、涉氨制冷、粉尘涉爆、烟花爆竹等重点行业进行专项整治，依法查处违法行为。
（四）依法依规推进普法宣传工作。在辖区生产经营单位和居民中开展安全生产、应急管理和防灾减灾法律法规的宣传和教育培训，提高其安全生产责任和防灾减灾意识，营造尊法尚法的良好氛围。通过微信公众号、网站、现场宣讲、新闻媒体等方式，进一步增强生产经营单位落实安全生产主体责任的责任意识。
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