2025年，在区委区政府的领导和区委全面依法治区委员会的指导下，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治建设贯穿于“三农”工作全过程。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以法治思维引领改革发展，以法治方式化解矛盾风险，为全面推进乡村振兴、提升“三农”工作提供有力法治保障。现将年度情况报告如下：
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导，全面落实依法行政责任制。成立了以主要负责同志为组长，分管领导为副组长，农业综合执法大队、机关各科室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体工作由法制科落实，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、执法人员各司其职，一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。
（二）强化制度保障，全面提高依法行政水平。一是领导干部学法制度。完善党委理论学习中心组学法制度和干部法制培训制度，2025年开展会前学法12次，举办1次法治专题讲座，提高领导干部依法决策、依法行政水平。二是完善党委议事制度。立足重点工作，研究制定农林系统《2025年法治政府建设工作要点、工作计划》等文件，健全重大决策集体讨论决定等程序，2025年组织召开党委会15次，专题会20次。
二、2025年度推进法治政府建设的主要措举措和成效
（一）聚焦依法行政，执法规范化水平实现新提升。
一是规范执法程序。严格执行《农业行政处罚程序规定》，实施行政执法“三项制度”，严格执行农业农村部《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》和《陕西省农业行政处罚自由裁量基准》，不断强化规范执法行为。
二是加强依法监管。深入推进“双随机、一公开”，动态更新抽查事项清单并向社会公开，有效杜绝选择性执法和执法扰民等问题，提升事中事后监管的公平性与透明度。
三是强化执法能力。积极选派执法人员参加省、市组织的法律知识和执法技能培训，并组织开展案卷评查活动，我局选送的《邵某某销售啶虫胱含量不符合农产品质量安全标准的小油菜案》获评市级优秀案卷，执法专业化水平得到持续巩固。
（二）聚焦普法宣传，农村法治氛围呈现新气象。
聚焦农业农村领域普法工作“最后一公里”等重点、难点问题，以宪法进农村、农民丰收节、高素质农民培训等活动宣传法律知识、培育法律意识、营造法治氛围。全年开展农业普法课堂、宅基地政策宣讲、“全季西红柿”大讲堂等近30次，惠及农民群众3万人次以上。认定高素质“学法用法示范户”87户，实现全区行政村全覆盖，今年，对辖区7个街办科室负责人、80余名学法用法示范户进行培训，现场发放普法资料300余份，充分发挥了示范户的引领作用。
（三）聚焦风险防控，重点领域执法监管展现新作为。
一是开展专项整治行动。全年组织开展种植业投入品、“渔政亮剑2025”、畜禽养殖、农产品质量安全、农业机械、林业执法巡查等六大专项执法行动，累计出动执法人员550余人次，检查经营主体192家。
二是严惩违法行为。全年共立案10起，结案13起，2起正在办理中，累计罚没款23275.9元，其中没收违法所3019.7元，罚款20256.2元。查处各类涉农违法核查处理12345市民投诉、信件投诉举报、市级转办线索共计50条，其中立案5起，结案5起。有力震慑了违法行为，维护了正常的农业生产秩序和生态环境安全。
三是强化行刑衔接。对涉嫌犯罪的案件，坚决依法移送司法机关追究刑事责任，杜绝以罚代刑，形成执法监管的强大合力。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是依法行政能力有待提升。运用法律思维和方式推动工作的惯性和敏锐度还不足，专业法制审核力量薄弱，工作人员法律知识欠缺。
二是工作创新与典型创建不足。法治建设工作缺乏创新，未能大胆突破并创造典型经验，工作思路偏向于常规任务的完成，在结合本地农业农村特色，打造法治建设亮点方面探索不够。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治理论武装。持续深入学习习近平法治思想，坚持领导干部带头学习法律法规，定期开展依法行政知识培训，提升干部职工依法行政意识和能力和执法普法专业化水平，加强运用法治思维解决问题的能力。
（二）加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合农业农村工作新形势、新问题，创新普法理念载体和方式方法，围绕国家宪法日、丰收节、宣传月等重要节点，开展主题突出、特色鲜明、行之有效的农业法治宣传教育活动。
（三）加强行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”定期组织开展行政执法部门案卷评查活动，加强行政执法突出问题专项整治，不断推进严格规范公正文明执法。
西安市高陵区农业农村和林业局
2025年12月15日
陕公网安备61012602000021号