2025年，高陵区科技工信和商务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，以提升行政执法质量和效能为目标，扎实开展法治建设各项工作，努力为推动全区经济高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，推进法治建设。高陵区科技工信和商务局始终把法治政府建设作为工作开展的基本准则，严格落实党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导；班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，确保法治政府建设工作有效推进，形成主要领导挂帅，分管领导主抓，各科室协调配合的工作格局。
（二）深化法治学习，提高法治意识。严格落实局领导班子学法制度，坚持把习近平法治思想、法律法规等纳入党委理论学习中心组学习计划，将学法内容和科技工信商务工作相结合、个人自学和集中学习相结合，推动局领导干部带头学法、用法。同时推动全员深入学，把学习政策法规作为局内部学习制度的重要内容之一，深学深悟《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法规。
（三）压实主体责任。聚焦工业升级、商务繁荣、科技创新三大主线，统筹推进监管服务、安全保障等重点工作，实现区域经济韧性与活力持续增强，促进经济提质增量。严格落实兑现政策承诺，强化助企服务机制，力求解决制约企业发展的难点问题。全面深化政务诚信建设，强化政务服务，抓好政务公开工作，切实优化营商环境。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
1.扎实履行行业监管职责。
一是多部门联合，推动成品油市场专项整治。积极组织各成员单位对辖区内黑加油站点拉网式进行检查，采取定期与不定期相结合的方式巡查辖区内及易出现流动加油车的地段，及时查处无证照经营成品油行为，有效打击了成品油流通环节违法违规销售行为。今年以来，共组织开展“黑加油站点”联合巡查活动12余次，出动人员86人次，张贴宣传海报及举报电话60余处，营造了良好的舆论氛围。
二是持续加强煤质监管。督促泾河煤场、荣平煤场严格落实购销台账登记、常态化环保及安全生产工作措施，保持场内外道路湿润无扬尘，安排专人疏导车辆，及时查看煤堆覆盖情况和喷淋开启情况，作业时必须开启喷淋设施保持湿法作业等，严格落实散煤加工、储运、禁止散煤销售和进销台账管理。
三是加强淘汰落后产能工作。联动区发改委、区市场监管局、区应急管理局、区行政审批局、生态环境高陵分局、泾河工业园管委会等部门，严格能耗、环保、质量、安全、技术等标准，树牢“一盘棋”思想，全面排查摸底，扛牢责任、协同发力。同时每季度召开淘汰落后产能工作推进会，确保高质量完成淘汰落后产能工作。
四是扎实开展散乱污”企业整治工作。制定《西安市高陵区“散乱污”企业整治工作实施方案》《西安市高陵区“散乱污”企业“一企一策”取缔工作方案》等文件，持续优化工作流程，全面推进“散乱污”企业清理取缔和日常监管。今年以来共巡查疑似“散乱污”企业160余次，配合相关部门联合检查17余次，属地街办摸排企业1109家，组织各成员单位开展疑似“散乱污”企业联合认定执法行动7余次，认定“散乱污”企业6家，取缔6家，同时，处理12345工单、环保移交函等70余件，确保全区“散乱污”企业“动态清零”。
五是规范行政执法行为，筑牢市场监管防线。严格落实行政执法制度，健全跨部门联合执法机制，全面推行“双随机、一公开”监管，2025年重点针对单用途预付卡、家政服务、汽车销售、二手车流通、美容美发、家电维修及餐饮行业等民生关切领域开展专项检查，累计检查29次；同步配合烟花爆竹禁售禁放等联合管控工作，有效规范市场经营秩序。
2.扎实开展普法工作。
坚持全方位多形式宣传，利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、安全生产宣传月、5月“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等主题宣传，通过拉横幅、设立宣传服务台、发放宣传资料、张贴普法海报等形式，营造学法用法的氛围。同时深入辖区重点商场超市、宾馆酒店开展普法宣传活动，普及市场监管、消费维权、合规经营等法律知识，推动企业将诚信经营理念融入日常管理，提高企业法治意识。
3.严格执行法律顾问制度。
为深入推进依法行政，加快建设法治政府，进一步贯彻落实推进政府法律顾问制度，对我局合同审查、项目审查、法律咨询等方面均由法律顾问提供法律方面建议，并报司法局备案。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治队伍力量较为薄弱，法治建设相关工作为局办公室统一管理，未设立独立的法规部门，工作人员为兼职，缺乏具有专业法律背景，业务能力还需提高。二是法治建设宣传手段相对单一，有待进一步创新宣传方式方法。三是部分干部对习近平法治思想学习不够系统深入，学用结合不够紧密，运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，我们将按照区依法治区办的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，及时查找和整改存在的问题，确保法治政府建设工作深入扎实推进。
（一）加强法治能力建设。持续深入学习习近平法治思想，加大对干部职工的法治培训力度，丰富培训内容与形式，切把学习领会贯穿到单位各项工作当中，进一步强化法治思维，实提升干部职工依法行政能力与水平。
（二）依法履职尽责，进一步创新政务服务方式，提高政务服务水平。在营商服务继续挖掘潜力，优化服务，不断提升服务企业的能力，使企业有更多的获得感。
（三）持续深入开展普法宣传。充分利用新媒体平台以多种形式开展宣传，不断丰富宣传教育形式，提高干部职工和行业领域企业的法治意识和能力。结合特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。
西安市高陵区科技工信和商务局
2025年12月15日
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