2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以法治保障卫生健康事业高质量发展为主线，扎实推进各项法治建设工作，依法行政能力和行业治理效能得到显著提升。现将主要工作情况报告如下：
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了由主要领导担任组长的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入年度工作总体规划和考核体系，纳入党组织理论学习中心组学习内容，定期召开专题会议研究部署法治工作，听取进展情况汇报，协调解决重大问题，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室协同落实的工作格局。全年开展“一把手”跟执法活动14次，通过举办专题学习会、法治讲座等形式，引导全体干部深刻领会其核心要义，确保了法治建设各项任务与卫生健康核心业务同部署、同推进、同考核。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）提高政治站位，筑牢法治建设思想根基。领导干部带头尊法学法守法用法，并将其纳入干部职工教育培训的必修内容，组织深入学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》及新修订的卫生健康法律法规。举办2025年行政执法业务培训，全区公共场所及生活饮用水卫生法律、托幼机构卫生保健、卫生健康信用体系建设“两书同达”培训会，召开卫生健康监督协管例会4次、卫生监督执法工作经验交流会4次，干部职工法治素养和依法履职能力得到有效夯实。
（二）聚集主责主业，深化公共卫生监督。2025年以来，检查公共场所536家，下达监督意见书536份，完成量化分级385户，责令整改332家；对全区95所中小学及幼儿园开展传染病监督联合检查，对辖区内3所托育机构开展安全防范监督检查；对全区3家自来水厂和2个农村集中供水站（千吨以上）、45家二次供水单位、58家小型供水站、23个现制现售水82台售水机进行监督检查；医疗卫生监督检查辖区医疗机构156家，检查医疗机构传染病防控、医疗机构放射卫生等工作；开展打击非法行医专项工作12次，共监督巡查各级各类医疗机构及其他机构270余户次。对辖区内20家放射诊疗机构开展监督检查；检查消毒产品生产企业7家、经营单位52家；消毒产品生产企业分类综合评价7家。开展“扫码入企”11批次，检查企业17家，实现了“检查有计划、入企有赋码、进企有亮码、结果有反馈、监督有成效”，切实维护了企业的合法权益。2025年度国家“双随机、一公开”监督任务共下发153户，监督完成率100%，区级“双随机、一公开”本部门抽查158户次，部门间联合抽查3批次；卫生健康监督协管员摸底建档共计819户，巡查2473户次。
（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效。共办理卫生行政执法案件90件。（其中：公共场所45件，学校14件，生活饮用水供水单位2件，放射诊疗机构4件，职业卫生用人单位8件，消毒产品企业2件，传染病防治4件，医疗机构8件，无证行医3件）；共办结卫生行政执法案件86件（简易程序44件、普通程序42件）；按照《西安市行政处罚案卷评查标准》，完成34份行政处罚案卷评查，优秀70件、良好14件，合格案卷2件，无不合格案卷。依法对2家药店坐堂医进行查处，向公安机关成功移送涉嫌非医师行医犯罪案件1起；向市卫健委推荐优秀执法案卷2件。
（四）深化普法与行业依法治理，营造浓厚法治氛围。
坚持学法执法普法有效结合，严格落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”普法工作责任制，组织开展民法典、宪法及卫生健康法律法规宣传进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进网络等系列主题宣讲咨询活动，推法治精神融入群众日常生活。开展严厉打击非法行医专项行动12次，开展非法应用人类辅助生殖技术专项整治，排查医疗服务、健康咨询、母婴保健等中介机构260家，发放宣传资料1485份。开展辖区用人单位职业病危害专项治理，治理132家。利用“i高陵”、“健康高陵”、“高陵卫监”、“高陵疾控”及各医疗机构微信公众号，不定期进行卫生健康法律法规、“典型案例”以案释法及卫生健康科普知识宣传教育，发布工作动态、以案释法及各类宣传稿件200余篇，多篇被健康报、高陵融媒转发报道，总阅读量约3.8万人次，受众量和宣传效果得到显著提升。
三、存在问题不足和原因
对标新时代法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，我们的工作仍存在一些短板：一是部分领域主动运用法治思维和法治方式深化改革、破解难题的能力有待进一步提高。二是运用大数据、远程监测等现代信息技术进行非现场监管、风险预警的能力尚显不足，智慧卫监建设需加快步伐。三是普法形式和内容针对性还不够强，普法工作的吸引力和感染力需进一步创新提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，我单位将坚持问题导向与目标导向，聚焦关键环节，持续推动法治政府建设向纵深发展。
一是在思想引领和责任落实上再强化。持续深入学习习近平法治思想，健全领导干部常态化学法机制，层层压紧压实责任，配合好跨领域整治。二是在优化营商环境和服务效能上再突破。深化卫生健康领域“放管服”改革。完善涉企政策执行机制，常态化开展企业法治体检和合规指导。三是在自查自纠和整改落实上再发力。加强行政执法协调监督体系建设，大力推行包容审慎监管，让执法既有力度又有温度。四是在普法治理和队伍建设上再提质。科学谋划、创新实施卫生健康系统“九五”普法规划，打造具有卫生健康特色的普法模式。努力建设一支高素质、专业化的卫生健康法治工作队伍。五是在化解争议和防控风险上再深入。强化行政复议应诉能力建设，从源头减少行政争议。指导医疗机构健全内部法治风险防控体系，全面提升行业依法治理水平。
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