西安市高陵区城市管理和综合执法局2024年法治政府建设情况报告

2024年，区城管执法局在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，全面依法履行城管执法职能，自觉把城市管理各项工作纳入法治化轨道，持续深入推进法治政府建设。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

区城管执法局始终将法治政府建设工作摆在重要位置，制定印发了《西安市高陵区城管执法局2024年法治建设工作要点》，局主要负责人多次召开专题会议安排部署法治政府建设事项，研究解决法治建设重大问题。坚持把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容和领导干部教育培训的重点课程，组织开展领导班子集体学法活动6次。局主要负责人充分发挥法治建设第一人表率作用，建立领导带队“早巡”机制，开展“一把手跟执法”活动15次、“一把手坐窗口”活动2次、“一把手处投诉”活动31次，通过一线督促检查有效推进法治政府建设取得新突破。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治理论学习教育，提升干部法治素养。坚持把党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、党内法规和城市管理领域法律法规规章作为学法重点内容，向科室配发了《中国共产党党内重要法规汇编》《习近平法治思想学习纲要》等读本，组织党员干部集中学习习近平法治思想、《中国共产党章程》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等23次，开展燃气领域专项考试、法治政府建设暨城管执法业务考试3次，不断提升党员干部的法治思维水平和依法办事能力。

（二）坚持依法履行城管职责，持续优化营商环境。聚焦市容环卫、城市绿化、市政照明、燃气供暖等城市运行环境保障，不断加强城市精细化管理。探测并修复地下病害体299处。新增绿道3.8公里、绿地面积14.7万㎡，累计补栽乔木2558株、灌木1361株、地被15150㎡，铺设草皮8020余㎡。创新燃气使用管理模式，大力推进“瓶改管”工作，改造完成餐饮商户33户，加快更新改造燃气老化管网小区32个，推进生活垃圾无害化处理热电联产供热项目顺利投产运行。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效。全面推进执法体制改革，向街道下放行政执法事项14项，重新梳理城管执法局行政处罚事项214项、行政强制事项13项，行政检查事项22项。以《陕西省行政执法质量指标体系（2024年版）》为工作指引，持续推进行政执法“三项制度”，办结行政处罚案件187件，对重大案件及时组织召开集体讨论会，集体研究讨论作出执法决定案件36件，落实了第一责任人审核责任。加强行政执法监督机制建设，组织开展行政执法案卷评查活动4次、行政执法监督检查34次，发现并整改问题60处，切实规范行政执法程序和执法人员言行。

（四）全面落实普法责任制度，持续深化普法宣传。制定了《西安市高陵区城管执法局2024年普法依法治理工作要点》《西安市高陵区城管执法局2024年普法责任制清单》，认真落实“谁执法谁普法”责任制，制作宣传展板8块，在县门街、水景公园、昭慧广场等设点开展宪法、民法典、固废法和城市管理法律法规宣传月系列活动10余次。组织执法人员在街道日常管控同时，进机关、进社区、进门店、进工地、进公共场所等发放宣传资料20000余份。利用水景公园大型LED屏持续滚动播放普法宣传标语、海报和视频，推动全社会形成浓厚法治氛围。

（五）不断强化依法行政意识，做好依法治理工作。自觉接受区人大和区政协对城管执法局各项工作的督查检查，办理人大建议5件、议案1件，政协提案16件。积极落实12342城管热线和12345政务热线群众反映问题处理，共办理群众投诉10005件，及时回应了群众诉求。充分发挥法律顾问在局重要行政管理事项法制审核、合同合规审核以及行政、民事诉讼案件协助办理等方面的法律支撑作用，法律顾问参与合同审查6起、法律咨询8次，办结行政诉讼案件2件，有效促进了区城管执法局依法行政水平。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾2024年的工作，区城管执法局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但还存在一些不足，干部职工法治理论学习的自觉性和主动性还不强，运用法治思维、法治手段解决矛盾和问题的意识和能力还不足,法治理论和素养有待进一步提升。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，区城管执法局将持续深入贯彻习近平法治思想，全面依法履行城管职能，积极构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的工作机制，不断推进法治政府建设。

（一）进一步健全法制培训机制。组织党员干部持续深入学习习近平法治思想以及城市管理系列法律法规，提高学习的系统性和深入性，提升干部职工依法履职能力和执法人员执法办案水平。

（二）进一步加强行政执法监督。认真贯彻落实《陕西省行政执法监督条例》，通过定期检查、随机抽查方式加强对执法队伍、执法人员的监督管理，切实规范执法行为，严肃执法纪律，促进严格规范公正文明执法。

（三）进一步做好普法宣传教育。将普法工作融入法治实践，持续开展城市管理领域法律法规“六进”宣传活动，重点就市政设施、城市绿化、建筑垃圾、燃气、户外广告、环境噪声等方面条例新修订内容做好宣传，增强普法针对性。

（四）进一步优化法治化营商环境。严格落实法治政府建设工作要求，认真践行城市管理“721”工作法，持续提升城管执法服务水平，努力推进形成“主动服务+规范管理+执法兜底”的管理模式，营造良好的法治化营商环境。

五、其他需要报告的情况

无。