西安市高陵区科技工信和商务局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，区科技工信和商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进全局法治建设，各项工作取得了较好成效，现将相关情况报告如下。

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是依法全面履行政府职能。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设情况汇报，统筹推进全局依法行政和普法工作，加强全局学法守法水平，落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障；二是学习习近平法治思想与党建相结合。坚持党委带头学习，把党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和党内法规纳入领导干部学习教育内容，通过局党委会议、党委理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式推动学习常态化。2024年，开展学法8次以上，组织7名干部外出参加社会消费品零售总额统计、成品油监管等法治业务培训，组织举办中省市惠企政策、《中华人民共和国中小企业促进法》等宣讲解读会9场，通过以讲促学、交流学习等形式，增强执法实践能力；三是加强局机关法治宣传及学习活动，利用网络课堂、个人自学等方式，把学法用法与理论学习、业务学习相结合，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规纳入干部职工学习计划，全力提升学法、普法、用法和依法行政工作实效。开展反面案例警示教育，通报学习关于违纪违法、失职失责案件的通报文件，组织收看警示教育片，提高干部职工法律意识。组织全局执法人员参加法治教育平台网络培训，完成培训学时及测试人数达100%。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化文件审查，规范决策行为。当前我局现行有效规范性文件2件，分别为《西安市高陵区推行“亩均论英雄”综合改革实施方案》、《西安市高陵区支持工业高质量发展的若干政策》，均严格落实合法性审查，确保文件合法性和公平性；按要求定期开展涉企规章、行政规范性文件、政策文件清理工作，经核查暂无需清理的文件；落实法律顾问制度，针对我局规范性文件、重大合同条款以及法律相关工作由法律顾问进行专业化指导，主动防范各类风险。

（二）立足部门职能，完善工作体系。扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，妥善解决拖欠中小企业账款问题；依法全面规范工贸行业秩序、履行安全生产职责，全年巡查“散乱污”企业70余次，联合认定执法行动7次，取缔“散乱污”企业64户；开展商贸企业安全检查300余次，排查隐患5条，整改率100%；督促指导工贸企业安全生产工作200余次，发现问题17处，整改率100%；开展黑加油站点巡查28次，未发现黑加油站点；开展送法进企活动2场，编印下发支持中小企业发展政策汇编1000余份，不断强化企业项目资金申报管理，全面保障我区工贸企业经济高质量健康发展。

（三）落实普法责任，提升普法效能。组织实施普法计划，制定《西安市高陵区科技工信和商务局2024年普法责任清单》，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“普法教育”为载体，抓牢“4·15”国家安全日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日、全国粮食安全宣传周等关键时间节点，通过在广场设置宣传点、张贴宣传海报、悬挂宣传标语、发放宣传资料、深入企业、商超、加油站一线等方式开展法治宣传，累计制作宣传展板15块，发放宣传资料700余份。结合工作实际，在日常调研服务企业过程中，同步宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《陕西省行政执法监督条例》《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》《西安市高陵区支持工业高质量发展的若干政策》等系列资料，促进企业规范健康发展，确保企业对政策应享尽享，对企业提出的难点和建议及时收集整理、持续跟踪、及时反馈、精准帮扶。

（四）深化政务公开，提升服务质效。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，深化重点领域信息公示公开，加强重要政策措施、工作动态发布，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众的重要方式。2024年共收到依申请公开事项2件，均在规定时限内按规范予以答复。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法干部理论知识学习有待加强。干部专业知识欠缺、人员年龄结构、学历层次等原因导致干部学习能力参差不齐，学法热情有待全面提高。

（二）普法宣传载体不够鲜活。法治进企业宣传活动方式单一，线上宣传多、线下宣传较少。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续深刻领会把握习近平总书记关于法治建设工作的一系列重要论述要求，扎实履行法治建设第一责任人职责，切实将法治建设融入到经济运行、项目申报、行业监管、系统稳定安全的各环节、全过程，扎实推动全局各项工作在法治道路上走深走实。

（一）持续加强法治教育学习。结合实际，将学习贯彻习近平法治思想纳入本单位年度法治教育学习计划和党委中心组专题学法计划中，并按要求扎实组织全体干部职工开展教育学习，切实增强依法履职和依法办事的能力水平。

（二）提升行政执法能力。一是将政治素质高、业务熟练的人员充实到执法队伍，提高执法人员职业素质。二是落实好年度学法工作，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，促进严格规范公正文明执法。三是规范依法行政行为。以政府门户网站、“互联网+政务服务”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督。

（三）全力做好普法宣传工作。深入开展普法宣传“进企业”活动，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，以开展“安全生产月”、“国家宪法日”等普法活动，通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果，营造浓厚学法氛围。