西安市高陵区文化和旅游体育局2024年法治政府建设情况报告

2024年以来，区文化和旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治政府目标任务，坚持守正创新，压实各级责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，较好地完成了全年各项工作任务。现将工作总结如下： 

一、主要工作及做法

（一）加强组织领导，推进法治政府建设。

一是制订年度计划。局党组高度重视法治建设工作，将学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务来抓，专门制订了《2024年度高陵区文化和旅游局普法依法治理工作要点》《2024年度高陵区文化和旅游局普法责任清单》等年度普法计划。二是组织专题学习。在党委会、专题学习会、主题党日学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习问答节选》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等6余次，组织机关党员干部学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神等3次。

（二）立足文旅职能，围绕中心服务大局。

1.开展法治宣传教育。有效落实“谁执法、谁普法”责任制。利用网吧开机屏保、娱乐场所KTV游动滚幕、博物馆LED屏、微信公众号等形式进行各类普法宣传。开展“3.18文化市场法制宣传日”、“4·26知识产权周普法宣传”、民法典宣传月、“5.18博物馆日”、“12.4国家宪法日”等活动，发放各类法律法规宣传单500余份，张贴海报100余份，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。

2.开展法律法规培训。一是抓好全系统干部职工普法学习，制定2024年普法工作要点和普法责任清单，要求按任务自行组织学习和自学；二是抓好文化执法人员法律培训，要求每名执法人员通过线上平台学习版权、娱乐、演出、旅游、网络文化等领域执法实务不低于80课时，每人参加省、市业务培训、案卷评查等不少于4期；三是加强与市支队工作交流，重点进行在岗培训，通过以案施训、指导办案等形式，实现人员能力提升和办案水平提高。

3.抓牢文旅体市场监管。建立健全文化市场长效管理机制，按照“春晖”“夏雨”“秋风”“冬暖”4个专项整治行动要求，逐项完成。一是守牢意识形态安全和文化安全，推进落实“扫黄打非”工作，检查出版物印刷经营等市场主体60余家次，责令改正2家次，纠正含有违背社会主义核心价值观、违反公序良俗等不良文化内容的“万圣惊魂夜”经营行为1次；二是深化文化娱乐领域专项治理，把互联网上网服务营业场所擅自关闭技术监控系统、娱乐场所违规接纳未成年人等违法行为作为整治重点，全年累计开展执法检查302家次，立案调查1家次，约谈警示1家次；三是强化未成年人权益保护。持续开展“护苗”宣传，排查校园周边出版物“全球高考”9家次，持续整治教材教辅、少儿图书的侵权盗版乱象，收缴盗版出版物10册；四是全力维护旅游市场经营秩序，突出关注以老年人为主要目标群体、以市场营销为目的组织的旅游活动，五一、国庆假期联合交通、城管、公安开展旅游景点及周边区域专项巡查整治2次，开展旅行社质量保证金缴纳情况执法检查2次，治理旅游门市“朝觐”宣传品1件，处理旅游纠纷1件；五是做好安全生产工作任务落实，持续督促指导文化市场经营场所遵守各项法律法规，做好安全隐患排查及市场秩序检查173家次

4.抓好依法行政提升。坚持把执法检查作为推进法治建设重中之重的举措和主抓手，共参与“一把手跟执法”检查活动9次，开展“双随机、一公开”检查活动9次。今年来，依法办理案件4件，其中作出罚款的行政处罚3次，罚款金额95万元，违法情节轻微做出不予行政处罚1次，办案过程中，邀请法律顾问进行把关指导，柔性执法营造宽松营商环境，开展火灾防控、防汛减灾等培训演练4次。

二、2025年工作计划

（一）进一步发挥法治思想意识。认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，进一步加强局党委理论学习中心组法治学习，带头尊法、学法、用法。聚焦文化市场、未成年人保护、旅游市场、防范老年人跟团游受骗等，举办具有文旅特色法治教育公开课，全面推进法治建设各项任务有序推进、落地落实。

（二）加强推进法治政府建设。进一步落实普法责任清单和行政执法事项清单，推进全面依法履职，认真抓好《陕西省行政执法监督条例》《营商环境条例》贯彻落实，不断提升行政执法质量，优化全区文旅营商环境。加强行政执法监督指导，为未成年人成长提供更好的法治化文化市场环境。持续开展案卷评查、执法培训、“双随机、一公开”交叉执法检查等工作，着力推进公正严格规范执法。

（三）营造文化普法氛围。持续推进“谁执法谁普法”责任制落实，贯彻实施“八五”普法规划，加强文化和旅游市场以案释法宣传工作等。加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国旅游法》、《旅行社管理条例》等法规学习宣传。用好图书馆、文化馆、博物馆等文化场所建设法治文化阵地，发动文艺团队、文化馆（站）参与法治文艺题材节目创作，积极开展送法治文化下乡等活动，将普法宣传融入文化活动中，以法治文艺作品润养人心。