西安市高陵区泾渭街道办事处2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，泾渭街道组织全体干部职工深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作部署，坚持问题导向，强化法治思维，加大基层法治建设工作力度，为泾渭街道经济社会发展营造了良好的法治环境。现就2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、坚持党对法治政府建设的引领作用

（一）抓住“关键少数”，加强党对法治工作的绝对领导。泾渭街道党工委将领导班子成员的法治思想建设作为基层法治建设的重中之重，通过专题法治学习活动，认真组织学习习近平法治思想；通过法律顾问讲《中华人民共和国宪法》，牢固树立宪法权威；组织班子成员认真学习讨论《法治高陵建设规划》和《高陵区法治政府、社会建设实施方案》，在党工委班子成员中树立法治建设意识，从而带动机关、村和社区干部树立法治思维和法律意识，为泾渭街道的法治建设打下了坚实基础。

（二）加强法治宣传，提高全民法治意识。一是调整“八五”普法依法治理领导小组，深入开展“法律六进”等活动，广泛宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》及防范电信诈骗等法律法规，进一步提高了辖区居民法治意识、依法维权意识和防范风险意识。二是通过推荐遴选，在6个村和11个社区中确立了68名“法律明白人”，并进行了3次有针对性的法律知识培训。“法律明白人”持证上岗后，积极协助机关、村和社区干部开展大气污染防治、安全生产、反邪教打击非法集资等法律法规宣传以及矛盾纠纷排查调处工作。三是不断提高执法水平，联合城管、安监等部门，对街道城市管理和安全生产监督工作人员进行依法行政专题培训，不断提高工作人员的依法行政水平。今年以来，处理各类投诉案件1700余件，办结率100%，四是充分发挥街村法律顾问在政府法治工作中的积极作用。切实做好行政复议及行政应诉工作。截至目前，共回复政府信息公开申请2件，依法履行法定职责申请1件，未被提起行政诉讼。

（三）压实责任，全面提高工作人员依法办事水平。一是运用法治思维，化解纠纷。按照包片负责制，每月开展矛盾纠纷排查化解，依托村、社区调解委员会和“法律明白人”进行说法析理，最终调解率达到了90%以上，今年以来，共排查调处矛盾纠纷52件，已调解完结52件，化解率100%；处理12345热线投诉12315件，办结率99%，有效维护了社会稳定。其中成功化解涉保交楼矛盾数十起，2023年 5月被市委、市政府授予“西安市服务保障中国-中亚峰会先进集体”。二是依法加强城市管理执法水平。通过学法和考核，不断提高城管执法人员的法治意识和业务水平。组织街道行政执法人员专题培训30人次，持证人员2人。同时加大街道纪工委监督执纪力度，全面加强对城管工作的执法监督，确保城管执法工作能够依法公正进行。三是不断提高便民公共服务水平。设立了街道便民服务中心，集中统一办理日常业务，通过政治学习和业务水平考核，不断提高工作人员的服务意识和业务水平，全年办理业务2311件、零投诉。四是加大网格化服务管理措施。街道、村（社区）两级综合治理和网格化服务管理中心，通过网格员逐级推进基本信息搜集、矛盾排查调解、便民服务、信访维稳等重点工作。全年通过“长安E格”等平台上报处置问题12931件，实现了小事不出网格、大事不出街道，有效地推动了平安泾渭建设。五是平安志愿者服务工作纵横到边。加强平安志愿者服务工作，在“中国一中亚峰会期间”，共计招募“平安志愿者”716名。建立了预警和处置突发事件的快速反应机制，在特殊敏感时期对重点人员能快速沟通劝返，最大限度控制事态发展。为维护社会稳定和政治安定发挥了重要作用。六是加强重点人员稳控。针对辖区重点群体(人员）及维稳突出问题，汇总形成“五包情况表”，在充分掌握重点人群思想动态的基础上，与公安机关、司法行政机关及其他部门密切协作，依法加强稳控管理和服务。目前，17名涉邪教人员思想稳定，均已帮教转化；在册24名社区矫正、26名安置帮教人员、1名信访重点人员情况稳定；在册1名易肇事肇祸精神病人已落实管控。七是常态化开展扫黑除恶专项斗争。组织各村、社区深入排查“涉黑涉恶”线索，2023年至今，各村（社区）以开展各项活动的同时进行开展扫黑除恶专项斗争宣传工作共计6余次，发放宣传品1500余个，进一步提升辖区居民的知晓率。八是大力整治学校及周边地区治安秩序。联合综治、司法、公安等部门组成校园周边环境专项整治行动小组，对辖区4个公办学校、2个民办学校、17所幼儿园进行了全面整治，取得了良好的社会效果。

二、存在问题

一是依法行政意识还需加强。部分工作人员在协调处理问题、化解矛盾纠纷时，常常依靠老经验老办法，没有完全形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。二是工作力量结构还需优化。基层干部没有受过系统、专业的法律教育学习，还不能完全适应当前法治工作的需要。三是普法宣传方式有待创新。普法宣传多采用发放彩页书籍等传统宣传方式，尚未组建有影响力普法新媒体矩阵，特色亮点普法品牌不够凸显，宣传质效有待提升。

三、下一步工作

一是学习赋能，营造尊法学法守法用法氛围。引导党员领导干部学法用法，用好周三干部讲堂、每月18日党员活动日等载体，开设“精微课堂”、利用学习强国APP、中国普法、高陵先锋等抓好个人自学。同时优化配置执法队伍，持续开展普法活动，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

二是擦亮名片，打造法治文化品牌。紧抓“合和”之道，依托社区“老来伴茶舍”、“五元便民理发”、“零距离奶站”等服务平台，积极打造法治文化阵地，充实投放《中华人民共和国民法典》、反邪教、防范非法集资、平安建设等各类法治宣传资料，在暖心服务的同时为社区居民提供了政策宣讲、纠纷调解、法律咨询等公共法律服务。

三是集智聚力，发挥乡贤能人威望优势。积极探索构建基层社会发展治理新模式，引导广大乡贤在乡村振兴、维稳安保、人居环境建设、乡风文明、社会公益等方面群策群力，特别是在矛盾纠纷排查化解工作中，将乡贤力量充实到人民调解员，法律“明白人”等队伍当中，切实发挥人民调解在维护社会稳定“第一道防线”的作用。