西安市高陵区教育局2023年法治政府建设情况报告

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,深入贯彻中央坚持全面依法治国工作会议精神, 结合教育系统实际,现将高陵区教育局2023年法治政府建设工作总结汇报如下:

一、主要职责及工作开展情况

(一)强化领导责任,确保法治政府工作落实。一是成立以党委书记、局长为组长,班子成员为副组长,相关科室负责人、各校园长为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。将法治建设纳入教育工作发展总体规划和年度工作计划,与教育教学工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是落实党委班子学法制度,坚持领导干部带头学法用法,以身作则、以上率下,将把习近平法治思想和党的二十大精神列为党委和各支部学习重点内容,并融入到中小学思政课堂教育,着力推动习近平法治思想和党的二十大精神在教育系统传播,充分发挥各类普法阵地作用,推进习近平法治思想和党的二十大精神进校园。三是突出学习宣传宪法,检察院、法院、公安、消防等部门联动,组建“小鹿灯”法治宣讲团,开展“法治进校园”53次,参与学生44717人。深入学习宣传中国特色社会主义法治体系、教育部门职责相关的法律法规和党内法规,教育引导干部职工树立法律和纪律意识,依法行政。

(二)强化教育培训,提高法治队伍整体素质。我局党政主要负责人按照《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习,努力提高个人综合素质。坚持组织广大干部职工集中学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,参学率达到100%。干部职工依法治校、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高,依法施教的能力和水平明显增强。

(三)深化普法教育,营造良好依法治教氛围。利用“开学第一课”、“6.26”国际禁毒日、“宪法宣传周”等活动,组织学生广泛开展“出一期法治专题黑板报、听一场法治报告、举办一次普法图片展、看一部普法好电影、组织一次普法班会、写一份学法教育心得”的“六个一”法治宣传活动,全面提高师生的法律意识和法律素质。全年开展大型宣传活动3次,展板制作8个,各种宣传彩页3000余份。联合区检察院、法院、司法局、公安高陵分局等单位开展法治进校园活动,累计开展135场次普法宣传活动。

(四)创建平安校园,织密校园安全防护网。以平安校园建设为抓手,开设道德与法治课程。常态化开展交通、消防、防溺水等安全教育,全方位加强校园及周边安全整治,全区67所中小学校均聘请了法治副校长或法治辅导员,法治副校长通过“法治讲座”“以案释法”“模拟法庭”等方式,每学期深入学校开展活动2次以上,学生受教育面达100%。2023年创建省级平安校园1所、市级平安校园1所。重视心理健康教育,健全学校、家庭、社会协同育人机制,校园安全形势持续向好、总体稳定。

(五)深化依法治理,加强法治规范化建设。认真落实重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体讨论、行政执法信息公示公开等工作,完善局党委会议事制度,建立班子内部议事规则和决策机制,招生、人事、工程等重大事项做到公开、透明、公正。聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制,使执法行为更加科学规范。充分利用家长会、校务公开等平台,重点做好教育招生政策、教育经费预算、教育资源配置、教育重要改革事项等方面信息的公开,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,对群众来信来访严格按程序办理,回复率100%。强化政府网站和政务新媒体建设管理,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。推行“1+6”教育高质量发展体系,表彰奖励6个师德建设示范团队,10名优秀校长,182名优秀教师,为尊师重教创造浓厚的氛围。2023年以来,继续认真落实省、市“双减”推进会精神,加大隐形变异机构查处力度,联合文旅、科技、公安、街办、应急、消防等相关部门共出动1038人次,排查机构2470所,对32起疑似培训行为进行问询谈话,发现隐形变异违法违规培训行为8起,依法约谈处理8起,10月15日后,全面运用《校外培训行政处罚暂行办法》对2起隐形变异培训行为按照《校外培训行政处罚暂行办法》第十五条、第十七条对其进行教育、警告批评。依法保障公民接受义务教育的权利,严格执行“控辍保学”,落实“七长责任制”,签订“控辍保学”目标责任书,实施“每月一报”,确保辖区适龄儿童就近入学,2023年我区无一例学生辍学。对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育,无体罚或变相体罚行为,无歧视困难学生现象。

(六)加强廉政建设,打造风清气正的教育环境。严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订《教育系统党风廉政建设责任书》,《校长廉洁自律承诺书》。积极推进以廉洁文化进校园为抓手的廉政文化建设,聘请行风监督员,开展局机关政风群众满意度测评和67所中小学教育行风测评,严格执行“一岗双责”、“一案双查”制度,严肃查处违纪违法案件,努力营造风清气正的教育环境。

二、存在的主要问题

我局积极推进教育系统法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题:一是依法治校、依法执教和上级要求、工作需求还有较大差距,普法学法用法的效果还有待提升;二是学法普法形式单一,“法治进校园”以讲座、演示为主,理论性多,实践性少。

三、下一步工作计划

我局将坚持把法治政府建设作为重要抓手,为推进教育系统各项工作提供坚实保障和正确引领,努力实现教育高质量发展。

(一)弘扬依法治教法治精神。塑造依法行政、依法治校的教育法治精神,着力提高机关干部的法治理念,形成浓厚的法治氛围。领导干部要带头学法用法,做遵纪守法模范广泛形成机关干部学法用法的良好风尚。将法律知识纳入干部和教职工的培训内容,把依法治校的能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容,把依法执教能力和法律素养的高低作为教师考核的重要内容。

(二)深入推进法治教育责任制。认真贯彻落实国家教育政策法规,结合教育系统实际,扎实推进法治教育责任制,准确把握法治教育的实质和含义,完善各项制度,落实各项措施,规范教育形式和内容,建立考核评价机制,使学校法治教育贴近学生实际,贴近学生生活。

(三)开展“法治进学校”工作。坚持法治教育与法治实践相结合,进一步提高师生的法律意识,不断促进师生学法、懂法、遵纪守法,努力营造良好的校园法治教育环境。

(四)狠抓正风肃纪工作。健全责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制为核心的制度体系。落实班子成员“一岗双责”工作任务,并将工作任务分解,将党风廉政建设责任目标细化落实到具体责任人抓好各项任务的跟踪落实,提升群众对教育的满意度。

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