西安市高陵区姬家街道办事处2023年法治政府建设情况报告

2023年以来，在区委、区政府的正确指导及区依法治区委员会的监督下，姬家街道围绕“三个年”活动工作要求，着眼全市“八个方面重点工作”及打造“六个高陵”等重点内容，将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和环节，进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。具体工作报告如下：

一、深入学习贯彻落实习近平法治思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保法治建设的正确方向。全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的新论断新部署，将习近平法治思想、中央关于全面依法治国的重大决策部署及有关党内法规作为街道党工委中心组学习重点内容。今年以来共组织党工委中心组专题学习会3次、机关例会带头领学4次。

二、严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

一是将落实全面依法治国、加强法治政府建设及学法用法守法情况列入街道领导班子成员年度考核及个人年终述职报告，积极推动领导班子述法工作。二是不定期组织机关领导干部及各村（社区）负责人带头学法，发挥表率作用。今年，我街道组织24名科级以上领导干部参加“2023年领导干部学法用法考试”、组织9名近三年新录用公务员、7名新提拔领导干部和12名一线行政执法人员参加“法治政府建设政策法律”测试，合格率100%。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是完善重大决策机制。在重大事项决策，特别是涉及公共及群众利益的征地拆迁领域，充分听取法律顾问的意见建议，确保各项决策的合法性，从源头上预防和减少不稳定因素的发生。二是深入开展行政执法规范化建设。加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理。今年以来，我街道城管执法中队已处理各类投诉案件1500余件，办结率100%。组织街道行政执法人员专题培训42人次，重新换发证件2人，新申领证件1人。三是全面推进便民政务建设。在街道便民服务大厅公开办事事项、办理条件、办事程序、办结时限等内容，推进“最多跑一次”改革；在各村（社区）设立党务、政务公开栏，定期公开财务收支、经济发展、民政优抚等重大事项。

四、深入推进法治宣传教育，提升全民法律素养

一是全面推进“八五”普法。积极探索“党建+普法”宣传模式，把法治宣传、普法培训融入党支部“三会一课”，通过党员活动日的“主题+专题”、依托学习强国APP等平台的“线上+线下”、菜单式的“按需+精准%”普法，进一步丰富普法宣传方式，扩大普法覆盖面，使普法活动更具实效性。今年以来，共开展各类宣传教育活动22场次，发放各类宣传资料12000余份，现场解答群众法律咨询63件，为“平安高陵”建设创造良好法治环境。二是创新矛盾纠纷排查化解机制。坚持发展“枫桥经验”，以“党建+矛盾纠纷调解”的模式，充分发挥各村、社区人民调解委员会第一道防线的作用，将“矛盾化解在基层，问题解决在基层”。今年来，共排查化解各类矛盾纠纷218件，化解率98%以上。三是全面推进“法律明白人”培养工作。今年，全街第二批72名“法律明白人”经过层层遴选及市区街的规范培训，已全部考试合格正式上岗，极大增强了基层矛盾纠纷排查化解及普法依法治理的力量，为法治政府创建提供了坚实保障。

五、存在不足及原因

我街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在：

（一）基层法治政府建设力量较为薄弱。一是未严格落实“谁执法谁普法”责任机制,存在个别部门没有正确认识到本部门的普法责任，未形成推进法治政府建设的合力。二是基层法治政府队伍建设存在短板。法治政府建设是一项专业性、政策性、宏观性较强的工作，而具体负责该项工作的司法所工作人员均未进行全面系统的培训，往往只能按部就班完成常规动作，缺乏创新。

（二）法治宣传教育缺乏吸引力和感染力。一是普法学法用法形式比较单一，普法内容不够新颖。二是普法师资力量不足,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。

（三）执法人员法治意识及相关的法律知识仍有所欠缺。在落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度上仍有差距。

六、下一步工作计划

2024年，我街道将认真按照市、区法治政府建设的安排部署和工作要求，重点抓好以下工作：

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党组织会议“第一议题”和党支部“三会一课”的学习内容，建立长效机制，进一步深化理解和认识，不断提高全街道党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）稳步推进“八五”普法工作。一是加强落实“谁执法、谁普法”责任，加强普法联动，深入推进多层次多领域依法治理，巩固发展社会普法大格局。二是开展形式多样的法治宣传教育工作，围绕征地拆迁、物业管理等重点领域，加大全民普法力度。

（三）进一步规范行政执法行为。一是加大对一线执法力量的培训力度。通过案例分析、经验交流、场景式学习、专题讲座等途径提高执法人员业务水平，进一步强化执法人员的执法规范意识和法律责任意识。二是规范执法程序。严把执法程序关、事实认定关、法律适用关及执法细节关，严格按照规定程序实施执法行为，严格记录行政执法全过程，根据查明的事实准确适用法律规范条文，确保严格、严肃、严厉执法。

（四）加强街道公共法律服务建设，推动法治化力量前置发力。按照“三优”(党建优、服务优、保障优)建设标准，加强街道公共法律服务站和18个村（社区）公共法律服务工作室建设，围绕乡村振兴、优化营商环境等，开展政策宣讲、法治宣传、法治体检，引导法律服务人员积极参与矛盾纠纷调处及公益性法律服务，为辖区群众提供优质高效的公共法律服务资源，持续提升群众法治政府建设的获得感和满意度。