西安市高陵区崇皇街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

按照区委依法治区委员会相关通知要求,现将崇皇街道2024年度法治政府建设有关情况和2025年法治政府建设工作安排报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年,崇皇街道聚焦基层法治建设,始终把人民群众满意作为衡量法治建设工作成效的首要标准。坚持全区“一二三六”发展思路,认真贯彻落实“六个高陵”目标,加强法治教育,提升法治意识,夯实基层治理,强化纠纷调解,筑牢安全底线,不断推动法治政府、法治社会、法治高陵一体化建设。

1.坚定不移用习近平法治思想凝心铸魂。今年以来,崇皇街道紧抓理论学习,年初制定理论学习中心组计划,落实“第一议题”制度,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等内容作为首要政治任务。充分发挥党工委在法治建设中的领导核心作用,抓住“关键少数”,将党内法规纳入“三会一课”学习内容,开展基层党组织党员干部学习1100人次。扎实开展党纪学习教育,坚持“领导带头学、支部集中学、全员覆盖学”,组织6次党工委班子专题学习、6次机关干部专题学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》《陕西省行政执法监督条例》《保密法》《中华人民共和国国家安全法》《固废法》等党内法规和国家法律,有效提高党员干部政治意识和依法行政意识。严肃党内跟踪问效,一年来查办问题线索16个、立案6个、结案5个,党纪政务处分5人。

2.统筹推进法治政府建设提质增效。依据《高陵区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和法治政府建设“六大工程”相关要求,强化依法行政决策意识和程序,建立行政规范性文件台账和法律顾问审查意见登记台账,严格履行重大行政决策和规范性文件合法性审查工作,邀请法律顾问、两代表一委员为街道重大事项决策建言献策,严格规范本街道遵循法定权限和程序作出决策。本年度法律顾问起草审查出具法律意见7件,回复征求意见稿11件。按要求更新西安市高陵区人民政府门户网站“法治政府建设”专栏35条,不断提升群众对法治政府建设的知晓率和满意度。

3.积极开展普法宣传教育深入人心。依据“八五”普法规划制定2024年度普法依法治理工作计划,培养法律明白人65人,成立13支“1+X”法律服务宣传队;建设井王村法治文化广场1个;落实“谁执法谁普法”普法责任制清单,按照职能职责开展“中华人民共和国国家安全法”“民法典”“固废法”“未成年人保护法”“老年人权益保障法”“防范和打击电信诈骗”“12.4宪法宣传”等各类法律宣传教育活动22次,普法宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭,辖区25000人次群众受益,为崇皇经济社会高质量发展营造良好的法治氛围。

二、2024年度推进法治政府建设重要举措和成效

1.深化政务公开。为打造“阳光政府”,积极推行政务公开,依照申请办理政府信息公开事项5件。聘任专业法律顾问,建立“1+ N”诉调工作机制和法律顾问服务工作台账,承办诉讼案件7件,行政机关负责人出庭应诉率100%,答复行政复议11件,综合提升街办依法行政水平。村、社区法律顾问全覆盖,法律顾问配合村、社区开展法治宣传8次,为辖区企业、群众提供法律咨询105人次,审查法律文书35件。

2.坚持依法行政。积极对接落实《高陵区下放崇皇街道行政执法事项清单》24项,审核《崇皇街道办事处权责清单》169项。全面落实行政执法“三项制度”,进一步完善依法行政各项制度流程,严格规范公正文明执法。定期巡查辖区重点区域、重点路段,全力整治乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等城市“顽疾”;不断加大辖区夜市、农贸市场监管力度,有效遏制乱倒厨余垃圾行为;持续开展“两拆一提升”行动,共拆除违规广告牌匾32处、立式广告牌40处、清理野广告8处、清理破损横幅50余条。

3.夯实为民办事。扎实践行“四下基层”工作制度和社区工作者“456”常态化入户走访机制,街道党工委班子成员带头持续深入开展“敲门入户”走访活动,边走访、边排查、边整改,下大力气办好民生实事。目前,累计走访居民2733余户,收集反馈问题46个、意见建议12条,已解决问题43个。聚焦特殊群体急难愁盼,成立“帮办代办队”,共上门帮办47件;聚焦居民天天有感的“关键小事”,开展“我为群众办实事”实践活动,今年以来共承诺30件,已完成24件。

4.狠抓依法治理。倾力培树党建引领基层治理服务品牌,围绕践行“办公最小化、服务最大化”理念,泾渭观澜社区党委持续深化“移动办公”服务品牌,针对老年人、残疾人等行动不便群体,成立党员志愿服务队提供“上门办”服务。目前,累计现场办结事项2462件,居民满意率99.6%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新实践“1330”一站式矛盾纠纷工作法,着力构建“访调、警调、诉调”三调联动机制。今年以来,各调解组织妥善化解邻里、家庭矛盾187件,服务群众380余人次,协调处理12345市民热线580件,“张伟调解室”获得市级品牌调解室荣誉称号。进一步优化基层治理模式,不断提升群众参与度、满意度和幸福感。

5.紧抓安全生产。成立13个检查组进村组、入企业,对辖区商业门店、加油站、水电设施、消防通道等开展地毯式排查,共下发安全提醒函750余份、检查企业800余次;持续做好农村自建房安全隐患排查整治工作;开展辖区用气门店“燃气安全吹哨”行动,围绕用气安全、油烟、噪声污染、食品安全等严格执法,共发现整改问题12处;结合安全生产月活动,组织举办消防安全知识专题讲座1次、消防演练2次、悬挂横幅40余条。

6.攻坚大气污染。建立健全大气污染防治长效机制,以空气子站周边为重点,对辖区主干道开展洒水抑尘、冲洗作业等常态化保洁;深入推进生态环境网格化管理,组建工作专班压实责任,开展网格员培训6次,网格员上报并完成处置环境问题12起;迅速处理烟火系统警告,集中清运“三夏”期间产生秸秆、杂草等130吨;持续加大扬尘污染管理力度,全面监督在建工地落实“七个到位”。

7.提升人居环境。聚焦难点持续发力,组织开展地铁10号线沿线“脏乱差”问题整治二十次,从源头上杜绝建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱倒现象发生;进一步规范废品收购行业秩序,先后取缔再生资源回收站12户;联合社区开展垃圾分类主题宣传活动6次,发放宣传资料3000余份;常态化开展“散乱污”企业摸排整治,做到发现一户取缔一户,保持动态清零。

8.攻坚重点项目。全力保障优露清、群健航空、联东U谷、孚斯特等重点项目落地建设,目前企业厂房、宿舍楼等基础设施正在加快建设;完成地铁10号线沿线泾河主变站、电力管沟、公轨合建桥引线项目征地拆迁工作;完成福瑞德、融豪三期(西)、绳刘村征迁等项目尾留征地款兑付;妥善解决优露清、联东U谷、崇皇佳苑、城建智居保租房等项目征地补偿款补差等遗留问题。

三、存在不足

我街道法治建设工作取得了明显成效,但与区委区政府的要求还存在差距,主要表现为:一是执法机构配备力量不足。执法人员对下放的24项执法内容掌握不够全面具体,执法流程不够熟悉;二是基层依法自治水平还不高。部分村民自治机制缺乏活力,群众参与集体议事、决策的民主程度还不高。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)党建引领创新创优基层治理。坚持习近平法治思想为指引,弘扬宪法法律精神,扎实推进民主法治建设。持续推进市域社会治理、网格化管理、社会面防控等基层工作,依托村社区网格触角,全面掌握辖区各类信息要素,夯实“一线工作法”,筑牢安全第一道防线,逐步实现从“乡土秩序”向“现代法治”的转变,积极推动基层治理精细化、智能化、法治化。

(二)健全机制完善综合执法体系。完善街道综合执法各项制度流程,打造立案、研判、审核、执法、监督“五位一体”的综合执法体系流程。全面落实“执法三项制度”,优化资源配置,加强人员配备,加强资金保障。建立联席会议制度,解决基层综合执法改革中遇到的重点、难点、堵点问题。

(三)全民普法营造良好法治氛围。以“八五”普法规划为统领,按照“谁执法谁普法”责任制,积极开展全民普法宣传教育活动,提高广大群众法治意识,在全社会营造良好的尊法学法守法用法氛围,为高陵区重点工作落地落实提供坚强法律保障。

五、其他需要报告的情况

无。