2023年,在区委、区政府的坚强领导下,在区依法治区委员会的帮助指导下,张卜街道紧紧围绕全省“三个年”及区委区政府中心工作和重点工作,严格落实法治政府建设要求,转变作风提效能、凝聚力量补短板、攻坚克难促发展,各项工作稳步推进。现将法治政府建设情况报告如下:
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)坚持固本强基,政治建设不断加强
一是抓学习强思想。深入学习贯彻党的二十大精神,将习近平法治思想、中央关于全面依法治国的重大决策部署及有关党内法规作为街道党工委中心组学习重点内容,今年以来共组织党工委中心组学习习近平法治思想专题会4次。
二是抓培训强本领。以主题学习教育为契机,组织街道党员干部开展法治专题讲座培训4次,组织村干部进行法治培训2次,组织辖区“法律明白人”培训3次。同时以考促学,我街道组织 15名科级以上领导干部参加“2023年领导干部学法用法考试”,组织5名近三年新录用公务员及街道一线行政执法人员参加“法治政府建设政策法律”测试,组织52名“法律明白人”参加岗前法律知识考试,合格率100%,着力提升基层党员干部学法用法能力,推进工作开展。
三是抓程序强基础。依法完善决策程序,聘请政府法律顾问参与重大行政决策、合同审查、诉讼案件办理、信访案件处置等,充分发挥法律顾问在推进街道法治政府建设中的参谋助手作用。今年以来,政府法律顾问参与合同审查2件、行政复议3件、信息公开1件、重大行政决策2件、行政应诉10件、参与民事应诉1件。
(二)坚持履职尽责,中心工作全面提质。
一是加强行政执法力度。今年以来,街道城管执法中队对辖区偷拉乱倒生活垃圾、建筑垃圾、违法建设、卫星图斑处置等进行巡逻管控。成立耕地保护工作专班,处置非农化图斑21个、非粮化图斑91、变更调查图斑70个,已全部整改完成,有效震慑和打击了辖区内未批先建、私搭乱建等违法行为。
二是深入推进法治宣传教育。结合“法律六进”活动,深入开展普法依法治理工作。在 “3.15”消费者权益日、“4.15国家安全日”“民法典”宣传月、“6.26”全国禁毒日、九月法治进校园、宪法宣传周等一些特殊的日子,司法所联合派出所、司法局法治宣传科等部门,到辖区人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传,结合平安建设、防范和打击非法集资、反邪教等主题活动,开展了不同内容的普法教育活动,加大全民普法力度。
三是健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持发展“枫桥经验”,健全街道、村两级调解组织,及时排查化解矛盾纠纷,将“矛盾化解在基层,问题解决在基层”。2023年矛盾排查纠纷98件,调解成功率90%以上,没有发生因工作失误导致民转刑案件或群体性事件,大量的矛盾纠纷得以及时化解,维护了辖区的和谐稳定。
四是继续强化特殊人员监管。目前我街道共监管 13名社区矫正对象,严格执行每周报到、指纹签到、“24 小时”定位,每月“双八”教育等严管制度,今年共开展 12次集中学习,12次公益劳动,社区矫正对象无一人重新犯罪;安置帮教人员42人,2023 年以来共衔接接收 11人,到期剔除10人,对每名人员建立五位一体档案,并定期走访了解情况.
五是常态化开展扫黑除恶工作。定期召开扫黑除恶专项斗争工作会议,及时传达学习上级部门关于此项工作的各项决策部署和会议、文件精神,使机关干部深刻领会开展扫黑除恶专项斗争工作的重大政治意义。
六是强化综合治理和网格化服务管理。目前共配备 13 名网格长,27 名网格员。我们以“长安 E 格”为基础,提升服务平台。基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。我街道将进一步优化网格化服务管理,完善“综治中心+网格化+信息化+N”机制,打通基层治理“最后一公里”,不断提升辖区社会治理效能。
(三)坚持制度引领,全面依法行政。
一是加强政务公开。主动、及时将政府行政运行过程和结果公开,让社会和公众真正获得知情权、话语权和监督权。在街道便民服务大厅公开办事事项、办理条件、办事程序、办结时限等内容;在各村设立党务、政务公开栏,定期公开财务收支、经济发展、民政优抚等重大事项。
二是健全完善信访工作制度。落实领导干部定期下基层接访和包联化解制度,及时解决积案和群众合理合法诉求。最大限度地将矛盾化解在基层、化解在源头。截至目前,我街道接访46起,43起已化解,还有3项正在化解中。网上信访系统转办信访件96件,已全部办结。
三是全面落实行政执法“三项制度”。街办城管执法中队,开展辖区综合治理工作,构建执法平台,使街道综合执法和部门联合执法工作联动,负责统一协调相关职能部门,对辖区基层治理中涉及的综合问题,进行协同解决。
二、法治政府建设中存在的不足
我街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但与区委区政府的要求还有差距:一是部分机关干部在学习贯彻习近平法治思想中存在学得不深、不透、不细等问题。二是普法方式有待创新,普法内容不够细致,形式缺乏趣味性和新颖性,在普法受众上以中老年人为主,普法效果不够明显。三是街道缺少法治专业人才,干部法治意识有待加强,依法办事意识不强,依法决策水平不高。
三、2024年的工作计划
下一步,我街道将以居安思危的政治清醒,坚如磐石的战略定力,昂扬向上的奋进姿态,扎实推进法治建设,为法治高陵高质量发展贡献张卜力量。
一是全面贯彻落实法治政府建设要求,系统把握法治思想的精髓,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,通过精准发力、普法得力、执行有力,多角度、深层次汇聚法治合力,提升机关干部依法行政意识。
二是结合重要时段,以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力,落实以案释法制度,增强普法互动性。同时,把法治文化建设融入和美乡村建设中,增加法治文化元素,提高工作实效。
三是积极推进“数字乡村”建设,强化“雪亮”工程,通过资源可视化,促进治理智慧化,提高干部对风险隐患的智能感知、科学预警和精准处置能力,构建更加科学高效的法治建设体系。
四是扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程,调动乡贤能人、乡绅名人在政策法规、矛盾纠纷排查化解等方面的作用,常态化排查化解婚姻家庭、邻里关系等各类矛盾纠纷,收集社情民意,提升基层柔性治理水平。


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