耿镇街道关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年,耿镇街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,紧扣全区“一二三六”发展思路,锚定“六个打造”奋斗目标,扎实落实区委、区政府各项工作要求,凝心聚力、担当作为,统筹推进法治建设工作再上新台阶。现将全年法治政府建设工作总结如下。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持党建引领,强化法治保障。今年以来,耿镇街道围绕法治政府建设责任制落实,严格落实“第一议题”制度,紧抓理论学习  ,结合党纪学习教育,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织党工委理论学习中心组学习12次,专题研讨9次,专题学习10次,参与党员1100人次。

二是突出依规执法,健全监督机制。全面落实行政执法“三项制度”,进一步完善依法行政各项制度流程。聘任专业法律顾问2名,引导法律顾问全程参与行政事务处理,推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。建立行政调解与行政应诉复议衔接工作机制和法律顾问服务工作台账,对收到的行政应诉、复议案件,及时依法回复并处置,实现行政争议发案量、败诉率“双下降”。今年,承办诉讼案件8件,行政机关负责人出庭应诉率100%,综合提升街办依法行政水平。村、社区法律顾问全覆盖,为辖区企业、群众提供法律咨询63人次,审查法律文书2件。

三是社会治理探索新模式,提升法治惠民成效。依托街道人民调解委员会,创设的“和为贵”矛盾纠纷源头化解工作法被评为西安市新时代“枫桥式工作法”先进典型。今年以来,调解矛盾纠纷99件,成功率达98%。依托西安市党建引领基层治理综合信息平台、“长安E格”APP和雪亮视频人工巡检系统扎实开展工作,累计上报事件1108件,事件办结率100%;网格员累计巡查2289次。对辖区61家重点对象集中开展安全生产隐患排查40余次,累计检查136家中小型企业,发现问题62处,现已全部整改到位。

四是持续开展“八五”普法宣传,营造浓厚法治氛围。落实普法责任制,以“八五”普法为抓手,大力开展法治宣传,在“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等主题活动,全面推进法治政府建设;持续推进特色法治文化阵地建设,使法治文化和法律知识有机结合;依托新时代文明实践所(站)组织开展形式多样的群众性普法文化活动50余场,普法集中宣传4次,发放法律、反邪教警示教育、防电信诈骗等宣传资料2000余份,并邀请法律顾问提供法律咨询服务,辖区群众“学法、知法、尊法、守法”的意识明显增强,营造了浓厚的法治氛围,打通了法治建设“最后一米”。

五是全力保障重点项目落地征迁稳步推进。坚持专班推进、全力保障,按照时间节点顺利完成了各项征迁任务。330kv电力迁改工作涉及19座塔基永久性占地及160余亩临时用地补偿工作、新改建210国道项目涉及130余亩红线征地及地面附着物补偿工作全部完成。地铁10号线车辆段项目涉及皂南村171户群众在城西社区顺利回迁安置,分配安置房396套。西延高铁项目260余亩征地及5户群众搬迁安置工作已全面完成。启动并圆满完成了安家社区(二期)回迁任务,顺利选房410套;马北社区回迁安置工作正顺利进行。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化组织领导,健全法治建设保障机制。坚持党对法治工作的领导,把依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项工作落实。一是成立法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二强化责任落实。认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署重点任务,及时解决工作推进过程中的难题,确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。

二是深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。抓住领导干部“关键少数”,通过党工委中心组学法,组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律、政策法规,开展集中学法活动,有效提升领导干部法治思维和依法办事能力,发挥模范带头作用。针对广大群众,充分利用“国家宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点,组织开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动。

三是规范行政决策,提升依法决策水平。严格落实重大行政决策程序制度,对涉及街道经济社会发展的重大事项、民生实事等决策,坚持科学合理的决策机制。在决策前,广泛征求社会各界意见建议,充分了解民意;开展风险评估,提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险,并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度,保证决策公开透明,程序合理合规,内容科学可行。

四是加强行政执法监督,规范行政执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织街道行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试,确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开,有效提升行政执法的透明度和公信力,主动接受社会监督。

五是依法化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。完善多元化矛盾纠纷解决机制,及时排查化解各类矛盾纠纷。加强信访法治化建设,规范信访工作秩序,引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度,每周安排一名班子成员接待来访群众,对群众反映的问题实行首问负责制,做到件件有回音、事事有着落。

三、存在问题和不足

虽然我街道法治建设工作取得了明显成效,但与区委区政府的要求还存在差距,主要表现为:一是行政执法力量相对薄弱。行政执法人员素养还有待提高,对行政处罚包容审慎“三张清单”和裁量基准制度、流程还需加强学习。二是法治宣传形式单一,缺乏创新。三是基层依法自治水平还不高。部分村民自治机制缺乏活力,群众参与集体议事、决策的民主程度还不高。

四、下一步工作打算

今后工作中,我街道将持续提升法治建设实效,不断增强人民群众法治获得感和满意度。一是将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,结合基层法治建设实际,坚持问题导向,运用法治思维和法治方式解决突出矛盾和问题,形成解决问题讲法、依法、靠法的法治导向。二是完善街道综合执法各项制度流程,全面落实“执法三项制度”,优化资源配置,加强人员配备,加强资金保障。三是多维度、多层次、多样式开展普法宣传教育,积极探索提升公民法治素养的有效路径,不断提高全民法治意识,推动耿镇街道法治建设更上一层楼。