2024年,是“八五”普法承前启后的关键之年,全区普法依法治理工作的总体目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面贯彻中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神,进一步加大全民普法力度,提升基层和行业依法治理水平,推动全社会尊法学法守法用法,紧扣区委、区政府“一二三六”发展思路,“围绕卫生健康事业高质量发展”高位统筹,全面为我区卫生健康工作营造良好法治环境。
一、工作原则
1.坚持依法行政、执法办案和普法宣传相结合的原则,深化领导干部和国家工作人员学法守法普法用法。将普法宣传渗透到依法行政、依法执政、执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案释法等方式,通过依法行政、文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进卫健系统依法行政、文明执法。
2.坚持日常学习和集中宣传相结合的原则,分类加强重点对象普法,深化普法宣传精准度。在日常广泛开展法治宣传的同时,各单位要根据自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,切实增强工作的实效性。
3.坚持上下联动的原则,推动形成“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”的普法大格局。各单位领导干部和中层干部要率先垂范,强化上级对下级的指导督促,落实法治与德治宣传教育融合机制,使本单位普法宣传工作贴近群众、融入群众、被群众所接受,全面推动构建共建共治共享社会治理新格局。
二、普法内容
(一)共性普法内容
贯彻普法责任制,深入学习宣传习近平法治思想,学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述及重要部署。重点学习宣传《中华人民共和国宪法》,弘扬宪法精神,学习宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》,学习宣传《中国共产党章程》等党内法规。
(二)个性普法内容
重点宣传普及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国献血法》《中华人民共和国母婴保健法》《公共场所卫生管理条例》《医疗机构管理条例》《医疗废物管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等与履行卫生健康工作职能相关的法律法规。
三、普法对象
卫健系统全体干部职工;服务对象。
四、普法目标
健全普法责任制,落实好“谁执法谁普法”责任制,通过大力开展普法宣传活动和集中学习,进一步提高卫生健康系统干部职工、执法对象、管理对象和服务对象的法律意识、法律素养。引导群众深刻领会和准确把握有关法规基本内容和精神实质,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
五、行动计划
1.把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把党的二十大作出的重大决策部署贯彻到普法依法治理工作中。深入学习宣传党内法规,结合党史学习教育、庆祝中华人民共和国成立75周年活动,以党章、准则、条例、党风廉政建设为重点,深入学习宣传党内法规。
2.推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。把习近平法治思想作为重点内容,广泛开展学习培训,强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的责任意识,提高领导干部的法治意识和法治能力。进一步建立完善学法用法普法制度,深入推进“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作规范化、制度化、常态化。各单位年度开展集中学习和宣讲活动不少于2次。
3.组织开展“美好生活・民法典相伴”民法典宣传月(5月份)活动,加强民法典的宣传教育。
4.深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传活动,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等。
5.重点学习和宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国献血法》《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国人口与计划生育法》等行业法律法规,提升普法依法治理队伍整体水平。大力开展与卫生健康工作相关的法律法规宣传教育,提高群众科学就医、依法就医意识,树立育龄群众科学文明进步的婚育生育观念。加强法律法规教育与政治理论、理想信念、职业道德、作风建设教育相结合,推动普法依法治理工作全面发展。
6.深入学习宣传宪法,全面贯彻实施宪法。持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法系列宣传活动。
7.结合各类法治宣传日、宣传周、宣传月等时间节点和不同时期社会关注的热点,广泛开展法律“进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进机构”活动。重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及行业性、专业性法律法规。各单位每季度开展普法宣传活动不少于1次。
| 序号 | 普法内容 | 责任部门及单位 | 完成时限 |
1 | (1)党内法规:《中国共产党章程》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等;(2)《习近平法治思想学习纲要》; (3)《中华人民共和国民法典》;(4)《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信访工作条例》等 | 机关党支部、 局办公室, 局属各单位 | 6月26日前报送半年工作情况;12月10日报送全年工作情况 6月26日前报送半年工作情况;12月10日报送全年工作情况 |
2 | 《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《艾滋病防治条例》《中华人民共和国疫苗管理法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《预防接种异常反应鉴定办法》《陕西省艾滋病防治条例》《结核病防治管理办法》《陕西省地方病防治条例》《中华人民共和国食品安全法》等 | 基层卫生健康科、疾病预防控制与健康促进科,局属各单位 | |
3 | 《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国献血法》《医疗质量管理办法》《医疗机构校验管理办法》《医疗机构评审管理办法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗废物管理条例》《人体器官移植条例》《护士条例》《血液制品管理条例》《乡村医生管理办法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《灾害事故医疗救援工作管理办法》《医疗广告管理办法》《院前医疗急救管理办法》《医疗质量管理办法》《医疗用毒性药品管理办法》《乡村医生从业管理条例》;《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国中医药法》《陕西省发展中医条例》等 | 医政医管科、妇幼中医科,局属各单位 医政医管科、 妇幼中医科, 局属各单位 | |
4 | 《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国职业病防治法》《职业健康检查管理办法》《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》《放射诊疗管理办法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《学校卫生工作条例》《工作场所职业卫生管理规定》《职业卫生技术服务机构管理办法》《中华人民共和国行政复议法》等 | 综合监督科, 局属各单位 | |
5 | 《中华人民共和国人口与计划生育法》《陕西省人口与计划生育条例》等 | 人口监测与家庭发展科,局属各单位 | |
6 | 《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等 | 体制改革科, 局属各单位 | |
7 | 《中华人民共和国政府信息公开条例》《全国卫生统计工作管理办法》等 | 统计信息科, 局属各单位 |


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