西安市高陵区信访局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区信访局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以信访工作法治化建设为抓手，创新机制、优化流程、强化落实，推动法治政府建设与信访业务深度融合，为全区社会治理现代化提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入推进法治建设学习。区信访局始终把法治能力建设作为首要任务，制定《高陵区信访局信访法治能力提升工作方案》，建立三级学习制度：党组理论学习中心组每月专题研学习近平法治思想，班子成员带头讲授法治党课；机关中层干部和业务骨干每月结合信访典型案例，开展《信访工作条例》学习研讨；全体干部参与“线上+线下”学法培训，常态化组织集中培训、网络学法、《信访工作条例》知识竞赛等活动，实现干部学法用法考试全覆盖通过，法治思维和依法办事能力显著提升。

（二）深入推进信访工作法治化。一是强化源头预防法治化。创新“三级化访、四方赋能、多方联动”源头治理模式，建立“主动排查、分级预警、精准处置”工作机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解，精准预警处置重大风险隐患，实现“小事不出村、大事不出街道”。落实重大决策信访风险评估机制，对重点项目全面开展事前评估，从源头减少信访增量。二是强化受理办理规范化。充分利用智慧信访平台，整合来访、来信、网上投诉等各类渠道，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。细化信访事项受理 “路线图”，明确登记、甄别、分流、告知等关键环节操作规范，严格落实应录尽录、依法分类、按期转送要求。同时，健全诉访分离机制，积极引导涉法涉诉事项规范分流至政法部门处理。三是强化秩序维护法治化。一方面强化履职监督，充分运用信访工作“三项建议权”，对履职不力、办理不规范的单位及时发出督办函，推动整改相关问题，提出制度完善建议；另一方面持续扩大宣传范围，将宣传触角延伸至企业、社区、园区等重点区域，广泛发放依法信访宣传资料，引导群众树立依法信访、理性维权意识。

（三）深入推动重点问题化解。一是践行“浦江经验”常态化。建立区级领导“固定接访日+带案下访”机制，定期组织领导干部集中接访，深化“四下基层”工作法，组织干部下沉基层，现场化解群众诉求，提升问题化解实效。二是积案化解精准化。开展信访积案百日攻坚行动，对梳理出的积案实行“一案一专班”，引入律师、人大代表等第三方力量参与调解，重点攻坚历史遗留“钉子案”“骨头案”，推动积案化解取得实质性进展。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们的法治建设工作取得一定成效，但还存在以下问题：一是法治实践深度不足。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升，在处理政策边界模糊、历史遗留问题时，过度依赖行政协调手段，法治方式运用不够充分，存在“重实体、轻程序”倾向。二是数字法治应用不充分。智慧信访平台的数据分析、风险预警等功能未充分发挥，“数据多跑路、群众少跑腿”的优势尚未完全显现。三是宣传精准度有待提升。针对不同群体的个性化宣传不足，对企业职工、老年群体等重点对象的政策解读不够精准，宣传效果与群众需求存在差距。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

下一步我局将严格按照区委、区政府关于法治建设的各项要求，规范健全学法制度，厚植守法用法氛围，全面提升信访法治化水平，为推动实现高陵高质量发展贡献信访力量。

一是深化信访法治能力提升。建立“法治+业务”融合培训体系，邀请法官、律师开展信访法治实务培训，组织跨区域信访法治交流活动，提升干部依法处置复杂问题能力。同时，建立以案释法案例库，定期开展典型案例剖析，推动法治思维入脑入心。

二是健全矛盾多元协同化解。进一步完善信访工作联席会议机制，优化常态化会商调度制度，强化与住建、人社、司法等部门的协同联动，破解跨领域、跨部门信访问题化解难题。积极依托区、街道综治中心平台，运用好“三级化访、四方赋能、多方联动”机制，提升矛盾纠纷一次性化解率。

三是强化法治监督考核。建立信访法治化专项督查机制，定期开展全流程督查，重点检查“路线图”执行、首接首办责任制落实等情况，对发现的问题限期整改、挂牌督办，压实工作责任，推动信访法治建设各项任务落地见效。