国家税务总局西安市高陵区税务局关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年国家税务总局西安市高陵区税务局在省局、市局和区委、区政府的正确领导下，以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神以及习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面提升依法行政工作水平。现将全局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、持续推进依法行政

（一）持续在学思践悟中提升政治能力

今年以来，我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终把加强政治机关建设摆在首位，不断强化党对税收工作的全面领导。一是把忠诚的本色内化于心。增强思想自觉，在法治化制度下用好权、履好职、有作为，遵法守法成为日常行为方式。树立和践行正确政绩观、权力观，坚守初心使命，践行根本宗旨，推动主体责任落地落实。二是把党建的成色外化于行。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平法治思想，将理论武装同开展主题教育、党史学习教育、党纪学习教育、学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神相结合，通过党委带头学、支部跟进学、党员研讨学、青年全面学，实现学习任务一贯到底、人员全面覆盖。全年落实党委会“第一议题”学习28次,开展党委理论学习中心组9次。三是把治党的底色固化于制。带头执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督。加强斗争精神和斗争本领养成，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

（二）持续在统筹并举中深化法治建设

坚持把依法治税作为税收工作的基本原则，严格落实党内法规执行责任制，不断提升依法治税的能力和水平。一是深入落实行政执法“三项制度”。对修改后的“权责事项清单”“执法权限”“救济渠道”等执法公示事项进行公开，做到权责明确。基层税务所执法记录仪均配备到位，同步推进执法全过程记录工作数字化归档，执法提档升级。充分发挥法制审核制度“防火墙”和“过滤网”作用，提高行政执法质量。二是扎实推进普法宣传教育。根据前期制定的《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，对照普法工作要点，以及普法工作责任清单，实施清单化管理、责任化落实，区局党委领导、科所实施、纪检部门监督，各部门齐抓共管的税收普法大格局，推动“八五”普法落实落细。三是激活前沿窗口零距离普法宣传。充分发挥办税服务厅直面纳税人的前沿阵地作用。利用电子显示屏滚动播放宪法、民法典等宣传标语；在资料取阅架摆放宪法读本、民法典以及税收普法宣传等资料；设置咨询专岗，在提供办税服务的同时进行法治宣传，让纳税人在办理业务中感受法治氛围。四是持续提升执法质效。落实《行政处罚裁量基准判断指引（试行）》，将枫桥经验融入复议案件办理，组织公职律师介入涉税费争议事项，坚持依法复议与争议调解双线推进，争议解决效率显著提高。

（三）持续深化法治建设，推动精确执法

一是优化拓展部门协作机制。严格落实“税惠通”政策落实保障机制，推动形成数据获取—使用—监督的工作闭环，不断夯实税费优惠政策精准推送、风险防控、随机抽查、效应分析、综合评估等工作的数据基础。加强退役军人事务、人力资源社会保障等部门沟通协作。二是细化精准推送“政策找人”。结合纳税人缴费人基础信息、生产经营数据和办税缴费过程中行为数据，做好个性需求的预先供给，确保纳税人、缴费人充分享受政策红利。三是做好税收政策管理服务。发挥税费优惠政策落实工作领导小组办公室作用，围绕1+3政策清单、支持资本市场发展政策清单等内容，抓好政策平台应用、政策问题收集反馈等工作，推进政策精准落地。

二、存在的问题

2025年我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但在具体落实中还存在一些差距。运用法治思维开展税收执法活动的意识还需加强。

三、2026年度推进法治建设的主要安排

2026年，高陵区税务局将坚持以党的二十届四中全会精神为统领，聚焦贯彻落实市局党委和区委、区政府工作部署，一是持续强化理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深化对“两个确立”的决定性意义的认识，筑牢政治忠诚；二是坚持开展领导干部和税务工作人员学法用法活动，树立全局尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念和意识，不断夯实法治基础建设；三是精准落实税费政策，夯实法治基础建设，强化税费争议化解，提升学法用法能力，持续强化法治思维、提升税务执法质量、抓实执法监督，全面提高税收法治工作水平。