为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神，切实加强财政法治建设，全面提高财政干部依法行政和依法理财能力，营造良好财政法治环境，今年以来，我局法制工作在区政府法制办、区司法局的指导支持下认真贯彻国家财政税收有关的法律法规，积极开展“八五”普法法制宣传，加强本部门的行政执法人员业务培训，强化行政执法监督，现将工作情况汇报如下：
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强政治理论学习、提高法治意识
1、组织干部参加各类法制培训。依托学习型财政机关建设，完善局党组中心组学法制度，5月9日，财政局党委召开会议，会议传达学习《法治中国建设规划（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》精神，安排今年法治工作。5月10日上午，区财政局召开习近平法治思想学习培训会，认真传达学习贯彻学习了区依法治区办《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》《学习宣传贯彻习近平法治思想十条措施》。全年局班子成员集中学习法律法规知识4次，全体干部职工开展党纪、法律法规学习10余次，开展以案促改专题学习会2次；认真组织全局党员参加普法无纸化等考试，提高干部职工法律意识；积极组织我局财政人员申领、换发行政执法证件。
组织举办各类法律知识讲座，为提高我区行政事业单位国有企业财务人员的业务水平和素质，举办全区财务人员财务知识培训班和继续教育培训班等，借用会计继续教育平台，“提高全区财务人员综合素质。
2、强化制度建设，确保职能发挥到位。结合财政工作职能和特点，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、陕西省实施方案和我市实施办法文件要求，我局及时制定了2021年“八五”普法工作计划及任务清单，明确我局普法教育的指导思想、主要任务、工作要求、方法和实施步骤，将各项任务分解到各个相关科室，全面指导普法依法工作，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
3、强化自查力度，确保计划落实到位。为使法制工作计划落在实处，我局及时召开专题会议，部署自查工作。组织相关科室人员对我局法制工作的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况等方面分季度进行自查，对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展。
（二）加强疫情防控法治保障
积极落实上级部门决策部署，坚持依法防控，统筹推进各项防控工作，切实发挥财政职能。坚持法治，保障经费到位，加强资金监管。及时开辟应急救援设备和物资采购绿色通道，确保应急救援设备和物资及时到位，及时拨付疫情所需经费。明确经费列支渠道和相关预算调剂程序，规范资金审批程序，做好“六稳”“六保”工作，坚决防止出现违法违规行为。
（三）积极组织法治宣传教育活动，提高群众风险防范意识
组织我局财政干部志愿者进社区、进村入户、进街道、进学校宣传打击非法集资活动，不断提升广大群众及学生的识骗防骗能力和风险防范意识，增强其风险防范意识。通过微信公众平台、电视、户外电子屏滚动播放标语打非标语。进企业广泛宣传财经法律法规等方面的财政惠民、惠企政策，让群众进一步掌握财政法律法规。积极开展“民法典”“保密法”宣传教育活动，发放各类宣传资料2000余份。
（四）严格规范重点领域收费行为
建立健全涉企收费、监督检查清单制度，全面清理涉企收费、摊牌事项和各类评比达标活动。分别于3月、5月、8月，针对全区涉企收费单位开展专项检查，并督促各单位认真进行自查整改。10月至11月，联合区市场监管局、发改委、住建局对供水、供电、供气、供暖行业收费情况进行专项检查。经查，我区涉企收费市场运行良好，无违规现象发生。不存在清单外自行收费和擅自增加收费项目情况。
（五）贯彻落实“放管服”改革优化营商环境
区财政局通过政府门户网站对外公布《高陵区行政事业性收费和政府性基金目录清单》，并动态调整，接受社会监督。我区严格执行中央、省、市明令取消、停征、缓征及降低收费标准等政策，及时通知执收单位严格执行取消、停征、缓征相关收费项目，无违规设立收费项目、擅自提高征收标准、扩大征收范围等现象。
（六）开展财政专项检查
开展直达资金常态化检查。每月开展直达资金检查，对我区直达资金收支情况进行梳理，选择重点单位进行检查。确保直达资金直达基层、直接惠企利民。
根据上级部门要求结合我局实际，依托互联网+监管平台，开展行政执法活动，截至目前已完成检查6家单位，涉及内控制度、政府采购检查、财政票据检查、财政专项检查等。开展针对性的财政监督检查，进一步督促各行政事业单位提高法律意识，严格遵守《预算法》、《政府采购法》等法律法规，严肃财经纪律，服从中央八项规定，厉行节约，要求各单位更加规范财务管理，进一步提高财政报表质量，达到了预防、警示、整改、提高的目的。
（七）做好财政信息公开工作。
一是按照《预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，我局在“高陵区政府门户网站”上对财政信息进行了公开，主要公开了预算执行情况；总预算、总决算情况；单位的“三公”经费预算明细及、工作动态；重大执法决定法制审核目录清单等。二是及时公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。三是做好行政权力运行平台政务服务运行系统，及时做好案件的录入、公开工作。
二、存在的不足和原因
一是普法宣传积极性不高。平时注重抓资金、抓项目等工作，对普法宣传不够重视，投入不够，积极性不高。二是制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升。
三、2022年度推进法治政府建设的工作思路
（一）结合财政工作，提高依法治理能力。
严格执行各项法规制度，严守政治纪律和政治规矩，切实增强法治思维和法治能力，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，做到心中有法、虑必及法、行必依法。持续清理规范行政权力，动态调整权责清单，推动建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以监管方式创新提升事中事后监管效能。常态化开展执法监督，坚决守住安全底线。
（二）加强行政规范性文件合法性审查。
行政规范性文件必须严格依照法定程序制发，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。
（三）强化财政监督职能。
持续开展预算、决算公开等专项检查，加大“回头看”力度，进一步规范财政资金管理，严肃财经纪律。
（四）牢固树立法治理念。
进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训，切实转变执法理念，提高执法水平。加大依法执政力度，持续做好“谁执法、谁普法”，加大“八五”普法各项工作开展落实。
西安市高陵区财政局
2022年3月7日
陕公网安备61012602000021号