《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）对永久基本农田保护红线的划定、管控、保护、优化调整和有关质量建设等进行了明确。针对《办法》实施中的疑点、热点问题，“有问有答”栏目由庚保君结合相关权威解读逐期分类答疑解惑，本期答疑“如何守住永久基本农田保护红线”。
问：什么是永久基本农田保护红线？
根据2025年10月1日起施行的《永久基本农田保护红线管理办法》，永久基本农田保护红线，是指国土空间规划确定的永久基本农田保护任务和布局安排等。
《办法》强调，禁止在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中，擅自调整永久基本农田保护红线。禁止通过擅自调整县级国土空间总体规划、乡镇国土空间总体规划，或者调整永久基本农田保护红线等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。
问：永久基本农田怎么使用？
永久基本农田主要用来种植粮食作物,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。
《办法》进一步明确，永久基本农田划定落实到具体地块，并向社会公告，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途。禁止占用永久基本农田挖湖造景，建设绿化带，种植草皮等用于绿化装饰的植物，堆放固体废弃物，填埋垃圾，以及法律法规禁止的其他行为。
问：城镇开发边界范围内的永久基本农田如何处置？
城镇开发边界范围内的永久基本农田，原则上应当予以保留。对零星破碎、不便耕种，确需进行集中连片整治的，应当优先在城镇开发边界范围内补划，且总面积不减少；确需调出城镇开发边界范围的，应当确保城镇开发边界规模不扩大。
问：永久基本农田保护红线由谁来监管？
县级以上人民政府自然资源、农业农村主管部门按照职责分工，加强工作协同，建立永久基本农田保护工作协同和信息共享机制，共享永久基本农田划定、永久基本农田质量等级、高标准农田等数据成果，共同做好永久基本农田保护红线监督管理的有关工作。
问：永久基本农田保护红线怎么守？
《办法》将牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线作为基本原则，明确永久基本农田划定、管控、保护、优化调整必须确保国土空间规划确定的保护任务不突破，质量有提升。在此前提下，《办法》将建立永久基本农田“优进劣出”的管理机制作为重点，以整合调整、集中连片、提高质量为目标导向，兼顾耕地保护的刚性和农业生产的灵活性，明确了允许优化调整的情形、程序和规则。特别是确立了永久基本农田储备区制度、永久基本农田保护红线优化调整机制、完善国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，建立了永久基本农田划定纠错机制。
依照《办法》规定对永久基本农田保护红线进行优化调整的，应当落实国土空间规划监督管理的有关要求，及时将更新后的国家永久基本农田数据库纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并向社会公开，强化监督。
陕公网安备61012602000021号