高陵区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

中央八项规定,是以习近平同志为核心的党中央徙木立信之举,是新时代党的建设的“金色名片”。

2025年3月以来,高陵区各级党组织坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,坚决落实党中央决策部署和省市委工作安排,一体推进“学查改”,在深学细悟、深入自查中自我革新,在立行立改、集中整治中固本培元,在正本清源、激浊扬清中增强党性,推进全区党员干部作风持续向好,确保学有质量、查有力度、改有成效,为创新推进中国式现代化高陵实践提供了有力保障。

高位谋划 示范引领

推动学习教育走深走实

风成于上,俗化于下;以上率下,行胜于言。高陵区委坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,第一时间印发《实施方案》、出台《区委常委班子学习教育重点工作安排》,明确5个方面14项重点任务;迅速组建工作专班,充分发挥牵头抓总作用,通过政策答疑、工作提示、分类指导、督导问效等措施,督促引导全区54个党(工)委、党组和510余个基层党组织把学习教育融入日常、抓在经常,推动全区学习教育走深走实,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

区委常委班子发挥示范引领作用,坚持先学一步、深学一层,推动各级党组织和广大党员干部迅速掀起学习教育热潮,凝聚起全区上下齐心协力抓作风建设的思想共识和行动自觉。区委主要负责同志自觉履行“第一责任人”职责,带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,以身作则促党风领社风。区委常委班子成员切实履行“一岗双责”,严于律己、严负其责、严管所辖,统筹抓好所在单位和分管领域的学习教育,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。全区各级党组织认真履行主体责任,深入查找本辖区本系统本部门干部作风能力等方面存在的突出问题,对标对表全面抓好整改,确保查到位、改彻底。

高位推动“示范学”,专题培训“深入学”,上下联动“系统学”……高陵区坚持以学为本、注重实效原则,通过举办区级领导班子读书班、开展区委理论学习中心组研讨,示范带动各单位举办读书班67期、理论学习中心组320余次;基层党支部通过“三会一课”、主题党日等方式,开展交流研讨1440余次,不断增强广大党员干部遵规守纪定力。围绕突出抓好年轻干部、关键岗位干部、新提拔干部等重点群体学习教育,区委主要负责同志带头讲授专题党课,邀请省委党校专家进行专题培训辅导,该做法被新华社、共产党员网、陕西日报等中省主流媒体予以报道;在“i高陵”“高陵先锋”等平台开设专栏,累计推送学习信息200余条,向各级党组织配发学习资料1000余册,形成线上线下协同发力的浓厚氛围。

参观红色教育基地、聆听红色革命故事,是党员干部接受精神洗礼、锤炼党性修养的重要方式。高陵区充分发挥辖区内红色资源优势,用好西北民大旧址博物馆、通远坊烈士陵园、廉政教育基地、“红色熔炉”干部培养主题展馆等教育资源,采取课堂讲授、案例分析、情景教学、互动启发等方式,对党员干部进行政治之训、理论之训、实践之训、作风之训。今年3月以来,西北民大旧址博物馆接待各级党政干部4500余人次。

聚焦主题 循迹溯源

一体推进学查改落细落实

“办理流程能不能再简化?”“部门涉企执法能否规范化?”“为基层减负赋能的质效能否再提升”“是否能够解决更多群众急难愁盼问题”……学习教育期间,高陵区始终坚持开门搞教育,广开言路听民意、解民忧,采取召开征求意见座谈会、开展领题调研、实地走访交流、设立意见箱等多种方式,面向企业、群众、服务对象等收集意见建议百余条,党员群众的期盼成为精准查摆问题、深入整改落实的风向标。

全区各级领导干部带头践行“四下基层”制度、落实“七进七步”工作法,始终树牢问题导向、效果导向,学习教育期间深入一线调查研究450余次,解决群众“关键小事”220余个。高陵区牢固树立以人民为中心的发展理念,深入践行新时代“枫桥经验”,坚持“化解率就是金标准”目标导向,创新建立“三级化访、四方赋能、多方联动”信访矛盾源头化解机制,实行区级领导“一人包一案、一案一专班”制度,夯实区、街道、村(社区)三级责任,切实提升了信访工作规范化、法治化、制度化水平。

为作风“号脉”,向顽疾“亮剑”。全区各级党组织和党员干部坚持问题导向、刀刃向内,充分运用巡视巡察、审计监督、信访反映等途径,对照中央八项规定及其实施细则精神、“2个问题清单”和“四风”10种隐形变异表现等深入开展自查自纠,对照群众提出的意见建议,聚焦加重基层负担、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规设立或使用“小金库”4个方面开展集中整治,深入查摆出“解决群众‘急难愁盼’问题力度不足”“为基层减负工作成效不够明显”等突出问题。今年以来,全区共查处违反中央八项规定精神问题44件,严肃查处“蝇贪蚁腐”问题94件,把“写在纸上的要求”变成广大党员干部“刻在心底的敬畏”。

针对查摆出的突出问题,各级领导班子坚持即知即改、立行立改,建立集中整治台账,认真分析研判,逐项制定整改措施,实行台账式管理、项目化推进,明确牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限,一个问题一个问题盯着抓,切实做到真改、实改、改到位。截至目前,各级领导班子查摆问题436个,完成销号备案411个,完成率94.3%;班子成员查摆问题1360个,完成销号备案1268个,完成率93.2%。

特别是,高陵区通过开展医德医风问题集中整治,推动医共体总院建成,形成“1+4+10”三级管理体系,有效解决医疗资源配置、医共体建设、人才培养等实际问题,优化送医上门、健康义诊、挂号缴费等便民惠民举措,医疗卫生服务能力得到持续提升。聚焦不动产“登记难”问题,高陵区召开专题会议,成立工作专班,建立“一项目、一方案、一清单”,围绕关键环节落实分类处置措施,依法依规制定化解路径。针对全区电动自行车保有量大,但充电设施短缺这一困扰居民的“充电难”问题,相关职能部门迅速响应,通过“问题清单+整改台账+群众反馈”的闭环管理机制,将电动车棚建设等列入问题清单,“一类一策”逐步推动问题解决……

高陵区将问题整改与为民办实事紧密结合,以实实在在的整改成效回应群众关切。“开展集中整治,一些侵害企业利益、干扰企业经营的作风之弊得到有效纠治,特别是区上建立的‘大督查’和‘落实到底’工作机制,高效推动区委决策部署和企业项目建设落实落地,既为企业生产争得宝贵时间,又为全区营商环境赢得良好口碑。”西安天使食品有限责任公司综合部副主任罗晓娟感慨地说。

“严于律己修身,警惕腐蚀诱惑,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈……为强化警示震慑,全区各级党组织还深入开展警示教育,组织观看警示教育片,通报违规违纪典型案例,区委主要领导讲授专题党课,示范带动各级各部门开展警示教育250余场次,警示教育7500余人,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

高陵区教育局以“校园餐”违法违规典型案例为切入点,坚决纠治行业乱象,推动学生餐从“吃饱”向“吃好”转变。“我们把学习教育与干部队伍管理、高素质教师队伍培养、师德师风教育相结合,与‘校园餐’专项整治、阳光招生、清廉学校建设等工作相统一,确保学习教育取得实效。”区教育局党委书记、局长王宝良说。

奋楫笃行 担当作为

夯实高质量发展“硬保障”

8月4日,拧开水龙头,看着清澈的自来水哗哗流出,鹿苑街道何家村居民露出满意笑容。高陵区针对群众反映强烈的因地下水位下降导致的用水难题,立即行动,经过多次调研征求意见、协调推进,仅3个月完成供水改造,全面接入市政集中供水,让全村760户3000余名群众及时用上了安全稳定的“放心水”……

大道至简,实干为要;行而不辍,履践致远。学习教育的成效,最终要体现于高质量发展的实绩上。高陵区牢固树立抓作风就是抓发展的理念,以作风建设新成效激发干事创业精气神,围绕全省深化“三个年”活动和聚力打好“八场硬仗”、全市“深化六个改革”以及“六个高陵”建设等重大部署和重点工作,统筹施策、精准发力,推动学习教育成效实实在在转化为经济发展“底色”、民生幸福“成色”。今年上半年,全区地区生产总值实现220.33亿元,同比增长10.8%,增速位居全市第2。

在优化营商环境方面,高陵区持续深化“放管服”改革,聚焦“高效办成一件事”打造政务服务新生态,创建“高陵事·高效办”特色服务品牌,创新推出“退件即联”等审批新举措,强化重点项目、涉企事项帮办代办机制,深入一线倾听诉求、解决问题,助力企业纾困增效,累计服务企业群众2.3万余次,同时深入开展规范涉企行政执法专项行动,全面清理整治各类市场准入壁垒,营造稳定公平透明市场环境。“全程指导完成项目备案,仅用一个小时高效办结,这代办服务真是便捷又暖心!”西安近代科技实业有限公司负责人严女士接过企业备案证,对高陵区营商环境由衷点赞。

在推动项目攻坚方面,高陵区以作风建设助推项目提速和产业升级,坚持要素跟着项目走,服务围着产业转,区级领导带头深入项目一线协调调度,集中人力、精力、物力,高频次、高效率破解建设难题,落实好各项助企纾困政策,全力保障全区重点项目加快投产达效,为经济高质量发展持续注入强劲动能。今年上半年,全区三大支柱产业总产值同比增长11.8%,在地规上工业增加值增长20%。

在推动乡村振兴方面,持续打造“高陵全季西红柿”农业区域公用品牌,聚焦“扩面、提质、增效”,制定出台《二十条措施(2.0版)》,新增产业贷款1963.7万元,成功举办“高陵全季西红柿”专题推介和“五进”系列活动,先期启动350亩旧棚示范改造提升,系统构建“一眼心动”的品牌优势、“一口难忘”的品质优势、“一业富民”的产业优势,全季西红柿种植面积已达5000余亩,全年产量3.5万吨、产值约1.4亿元,为周边群众开辟了一条“种得好、卖得好、能增收”的致富路径。

作风建设成效如何,群众感受最真切。学习教育中,高陵区用心用情办好十大民生实事,着力解决学位供给、工资拖欠、纠纷调解等群众反映强烈问题,推动群众获得感、幸福感、满意度节节攀升。“高·幸食堂”送餐服务突破100万人次,“中医药文化集市基层行”守护群众健康生活,高陵一中、三中与市级名校结对共建,“直播带岗+技能培训”带动全区城镇新增就业3414人……这一个个急难愁盼变为“满意清单”,群众对学习教育的成效更加可感可及。

作风一变,气象万千。集中性学习教育结束不是作风建设的终点,而是新的起点。全区各级党组织和广大党员干部将持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神,巩固拓展党史学习教育成果,凝心聚力、真抓实干、为民造福,推动全区高质量发展、现代化建设取得新进展新成效。