西安市高陵区姬家街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

今年以来，在区委、区政府的正确指导及区依法治区委员会的监督下，姬家街道围绕“三个年”活动工作要求，着眼全市“八个方面重点工作”及打造“六个高陵”等重点内容，将法治政府建设落实到街道工作的各个方面和环节，具体工作汇报如下：

一、强化思想引领，提升依法办事能力

1、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保法治建设的正确方向。全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，将习近平法治思想、中央关于全面依法治国的重大决策部署及有关党内法规作为街道党工委中心组学习重点内容。今年以来共组织党工委中心组专题学习会6次、机关例会带头领学10次。

2、落实主体责任，提升法治思维和法治能力。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将清单内容纳入领导班子学习计划。今年以来分别以学习党的二十届三中全会精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及《陕西省行政执法监督条例》为内容，组织专题学习会4次；以“学宪法、知宪法”公益大讲堂、《保密法实施条例》等为主题，组织全体机关工作人员学法考试2次，合格率100%。

二、履行第一责任人职责、推进法治政府建设

1、推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格履行重大行政决策程序，特别在涉及公共和群众利益的项目中，开展社会稳定风险评估，邀请法律顾问深度参与。今年共组织涉法事务论证会5次，听取法律顾问咨询意见9项，从源头上预防和减少不稳定因素的发生。

2、推进行政执法体制改革。一是全力配合做好24项下放街道行政执法事项承接工作，建立姬家街道行政执法依据目录及执法事项清单。今年以来，我街道综合执法大队已处理各类投诉案件1500余件，办结率100%。二是加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗及资格管理。目前我街道持证执法人员5名，新申请7人，今年以来共组织线下+线上培训45人次，1022学时。三是强化行政执法监督。成立姬家街道重大执法决定法制审核机构、制定年度行政执法监督工作方案、开展行政执法领域突出问题专项整治，有效推进严格规范公正文明执法。

3、提升行政复议及应诉水平。落实重大案件分析研判及行政机关负责人出庭应诉机制。今年以来，姬家街道承办行政复议案件3件，2件胜诉结案，1件正在审理；承办行政诉讼案件5件，4件胜诉结案，1件正在审理。参加案件分析研判会2次、旁听3次、行政机关负责人出庭2次，出庭应诉率100%。

4、深入推进依法治理，加快建设法治社会。一是持续推进“八五”普法。积极探索“党建+普法”宣传模式，把法治宣传、普法培训融入党支部“三会一课”，通过党员活动日的“主题+专题”、依托学习强国APP等平台的“线上+线下”、菜单式的“按需+精准”普法，进一步丰富普法宣传方式，扩大普法覆盖面，使普法活动更具实效性。今年以来，共开展各类宣传教育活动18场次，发放各类宣传资料12000余份，现场解答法律咨询38件，为“平安高陵”建设创造良好法治环境。二是创新矛盾纠纷排查化解机制。制定《关于做好2024年矛盾纠纷排查及信访维稳方案》、《关于做好重点人群服务管理及矛盾纠纷排查化解工作方案》，落实“456”常态化入户走访机制。今年以来共排查化解各类矛盾纠纷220件，形成调解协议122卷；排查重点人员27人，化解文某某积案并已签署息诉息访承诺书。三是健全公共法律服务体系。按照“三优”(党建优、服务优、保障优)建设标准，完成街道公共法律服务站建设，18个村（社区）公共法律服务工作室实现全覆盖。今年来，为群众提供法律咨询63人次、参与矛盾纠纷调解6件、开展法治宣传12场次，为辖区群众提供优质高效的公共法律服务资源。

三、存在不足及原因

我街道在推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在：

一是法治政府建设力量较为薄弱。对“谁执法谁普法”责任机制科学内涵把握不全面,存在以“执法权”及“执法行为”来判定是否承担普法责任现象，未形成推进法治政府建设的合力。

二是法治宣传教育形式较为单一。普法宣传模式多固化于线下宣传，线上载体宣传较少，宣传内容不够丰富，普法师资力量不足，群众能参与、互动的普法活动较少。

三是综合行政执法体制改革还有阻碍。街道综合行政执法人员亟待落实，队伍建设相对缓慢，行政执法规范化水平有待提升，执法装备缺乏，信息化建设相对滞后。

四、下一步工作计划

2025年，我街道将认真按照市、区法治政府建设的安排部署和工作要求，重点抓好以下工作：

一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党工委会议“第一议题”和党支部“三会一课”的学习内容，建立长效机制，进一步深化理解和认识，不断提高全街道党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是稳步推进“八五”普法工作。加强落实“谁执法、谁普法”责任，加强普法联动，深入推进多层次多领域依法治理，巩固发展社会普法大格局。围绕征地拆迁、物业管理等重点领域开展形式多样的法治宣传教育，加大全民普法力度。

三是全力推进街道综合行政执法改革。加强执法队伍建设，加大执法人员业务培训力度，积极与区级执法部门对接进行业务指导，强化行政执法监督，确保下放执法事项“接得住、管得好”。