第二节 初等教育

普通小学

学校清光绪三十一年(1905)废科举、兴新学后,官办“景槐书院”改称“草市学堂”,成为全县唯一的高等小学堂。乡村社学、义学和私塾大多改建为初等小学堂。宣统年间(1909~1911),县皂刘村人刘奎照,又在县城隍庙巷创办两等(高、初等)小学堂。

民国二年(1913),全县有高、初两等小学堂47所。其中,县城官办高等小学堂和两等女子小学堂各1所,村(社)初等小学堂县城3所,智字区16所(私立1所),仁字区12所(私立1所),勇字区14所(私立1所)。村(社)初等小学堂大多规模较小,设备简陋,生员较少。四年(1915),将初等小学改称国民学校。一般6岁入学,毕业后,考入高等小学。八年(1919),县有草市、耿镇两所高等小学。由于政局不稳,学校时开时停,农家子弟辍学甚多。十三年(1924),陕西省政治情势视察报告中称:高陵历经变乱,学校十室九空,第一高等小学(草市)与女子小学因战事停办,百余张桌凳存者不及十分之一。第二高等小学(耿镇)被军队占驻,国民教育被束之高阁。十四年(1925)后,县政相对稳定,国民义务教育有所恢复。后又多在十八年(1929)开始的三年年馑期间停办。二十一年(1932),县立高等小学,有教师8人,学生62人。农村初等小学不详。二十三年(1934),县人王德崇、罗端先、雷春伯等人创建私立“泾野学园”。二十九年(1940),各乡设中心国民学校(完全小学),各保设国民学校(初小),由乡长、保长分别兼任校长。三十一年(1942),全县县、乡办中心国民学校7所,私立完全小学1所,教师39人,学生21班433人(男生397人,女36人);保立国民学校80所,私立初小15所,教师101人。三十二年(1943),完全小学增至11所。有教师127人,学生2414人。保立初级小学和私立初小共95所,有教师101人,学生3787人。三十八年(1949)本县解放,全县有完全小学13所,初级小学109所。小学教职工共计297人,在校学生6305人。

新中国成立后,至1952年,全县小学从1949年的122所发展到130所,在校学生达14216人,是1949年的2.25倍。1953年,根据全国文教会议“整顿巩固、重点发展、提高质量”的方针,全县完全小学调整为12所,初级小学发展到119所。1956年后,随农业合作化的发展,部分初级小学扩大办学规模,增设高级班。1958年,在落实教育“5年规划3年完成”的“大跃进”运动中,榆楚、药惠、高刘、仁村等10个公办高级组学校转为公办完全小学。1962年,国民经济困难时,一些学校停办,部分教师被精简,农村初小下放到大队来办,小学在校学生比上年减少12.11%。1963年,随着国民经济复苏,完全小学恢复、发展到28所,民办初级小学发展到143所。1965年,全县小学增至173所,在校学生24727人。

十年“文化大革命”期间,初等教育受到严重摧残。特别是在1967~1968年“造反派”夺权、武斗期间,学校停课,桌凳被砸,教学设备惨遭破坏。1968年,“复课闹革命”后的12月,全县公办小学下放到大队,所有公办小学教师回大队任教,造成管理体制 混乱。在“教育要革命,学制要缩短”热潮中,全县小学实行5年一贯制。仁村、火箭、塬后、姬家等小学又先后增设初中班。1970年,全县完全小学普遍附设初中班,致使小学教师和校舍、设施严重不足。1972年,全县小学发展到206所。其中,5年制小学53所,7年制“戴帽”小学40所,初小113所。从1973年起进行调整,将有条件的“戴帽”小学改建为社办初中。至1978年,全县5年制小学增至88所(包括二物子校),7年制“戴帽”小学减至24所。小学在校学生29860人。

中共十一届三中全会后,初等教育得到发展。1981年,取消了“戴帽”小学,同时,对民办教师进行整顿,使小学教育质量逐步提高。是年,155所小学在校学生29006人,约占全县7~15岁儿童总数的98%。1984年,县政府根据陕西省农村教育工作会议精神,在全县集中开展普及初等教育活动。1985年,全县109所小学(其中完全小学96所,初小13所),经省、市验收团检查验收,普及初等教育各项指标均达到教育部和省教育厅所规定标准,并颁发了普及初等教育证书。是年,学龄儿童入学率98.34%;在校学生巩固率97.5%;应届学生毕业率97.9%。至1989年,全县小学109所,其中完全小学92所,初小17所。在校学生23339人。学龄儿童入学率99.45%;巩固率98.9%;毕业率96.9%。

高陵县城关小学是全县唯一全日制公办重点小学。该校位于县城东街。民国三十五年(1946)称县立第一中心国民小学。新中国成立后,曾多次被誉为高陵县“一等模范学校”、“小学骨干学校”。1968年12月下放后,由东街、北街大队联管。1969年,附设初中班。1970年,取消初中班,遂将约12亩校园及部分教室、宿舍等划归社办城关中学(今鹿苑中学)。1977年后,扩大了校园,增建了教室,改善了学校办学条件。1982年9月,收为公办。1985年,该校占地近17亩,有950平方米教学楼1座,教工宿舍27间,生活用房5间,图书2900余册。仪器、教具243件(其中投影仪3台)。另有大花园6个。操场4000平方米,篮球场1个,乒乓球台4张,滑梯1个,体育器材如篮球、垫子等500余件。1984~1989年,学校连年被评为“文明单位”。在全县率先开展“三个一”(一堂课、一份教案、一分经验材料)的教改活动。《以学生为主体,以教师为主导》、《用直观手段启发学生思维》分别获西安市教育系统论文一、三等奖。在校学生参加县市举办的语、数、书法、演讲等各项竞赛活动,均取得优异成绩。1988年8月,又率先试行校长职工招聘制和教学目标管理及教师工作量化考核。1989年,进一步严格考勤、奖惩制度和《小学生日常行为规范》教育,使教学管理进一步制度化、科学化。

高陵县1949~1989年小学学生统计表
    表19-1

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┃          ┃学校    ┃  在校学生  ┃  毕业生  ┃          ┃学校    ┃  在校学生  ┃  毕业生  ┃
┃  年份    ┃        ┃            ┃          ┃  年份    ┃        ┃            ┃          ┃
┃          ┃(所)    ┃    (人)    ┃  (人)    ┃          ┃(所)    ┃    (人)    ┃  (人)    ┃
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┃    1949  ┃  122   ┃    6305    ┃    980   ┃    1981  ┃  155   ┃    29006   ┃    4821  ┃
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┃    1952  ┃  130   ┃    14216   ┃    1241  ┃    1982  ┃  147   ┃    27149   ┃    4774  ┃
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┃    1957  ┃  131   ┃    16719   ┃    3134  ┃    1983  ┃  145   ┃    26943   ┃    4897  ┃
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┃    1962  ┃  133   ┃    17946   ┃    2948  ┃    1984  ┃  145   ┃    26746   ┃    4986  ┃
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┃    1965  ┃  173   ┃    24727   ┃    4554  ┃    1985  ┃  109   ┃    23680   ┃    4194  ┃
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┃    1970  ┃  180   ┃    25156   ┃    4677  ┃    1986  ┃  109   ┃    21681   ┃    4639  ┃
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┃    1975  ┃  125 ┃    27776 ┃    5127  ┃    1987  ┃  109 ┃    20863 ┃    4377  ┃
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┃    1978  ┃  112 ┃    29860 ┃    5724  ┃    1988  ┃  109 ┃    20863 ┃    1056  ┃
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┃    1980  ┃  135 ┃    29353 ┃    5109  ┃    1989  ┃  109 ┃    23339 ┃    3350  ┃
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高陵县1989年六年制小学分布情况表
    表19-2

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┃分布乡镇  ┃    学校名  称              ┃分布乡镇  ┃    学校名  称              ┃
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┃          ┃  城关小学(县办)            ┃          ┃  塬邓小学    庙西小学      ┃
┃          ┃  田家小学    高家小学      ┃          ┃  张家小学    夹滩小学      ┃
┃  鹿苑镇  ┃  张家中心小学    何家小学  ┃          ┃  龙胡小学    上大寨小学    ┃
┃          ┃  上院小学    古城小学      ┃  张卜乡  ┃  塬后小学    张桥小学      ┃
┃          ┃  草市小学    北街小学      ┃          ┃  新建小学    杏王小学      ┃
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┃          ┃  桑家中心小学  绳刘小学    ┃          ┃  曹家小学    崖王小学      ┃
┃          ┃  船张小学    高墙小学      ┃          ┃  张卜中心小学贾家小学      ┃
┃  崇皇乡  ┃  北李小学    坡底吉小学    ┃          ┃  南郭小学                  ┃
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┃          ┃  窑子头小学    井王小学    ┃          ┃  罗家小学    雷家小学      ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  东城坊小学  邓家塬小学    ┃
┃          ┃  徐吴小学                  ┃          ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  姬家小学    院张小学      ┃
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┃          ┃  药惠小学    东升小学      ┃  姬家乡  ┃  姜李小学    肖家小学      ┃
┃          ┃  北樊小学    马家小学      ┃          ┃  高刘小学    毗沙小学      ┃
┃  药惠乡  ┃  麦张小学    银王中心小学  ┃          ┃  泾吴小学    朝李小学      ┃
┃          ┃  江流小学    东樊小学      ┃          ┃  杨官寨小学                ┃
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┃          ┃  草王小学                  ┃          ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  耿镇中心小学虎家小学      ┃
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┃          ┃  火箭小学    官路小学      ┃  耿镇    ┃  周家小学    王家滩小学    ┃
┃          ┃  杜家小学    通远小学      ┃          ┃  苏家小学    蒜刘小学      ┃
┃          ┃  仁村小学    史喻小学      ┃          ┃  喇叭庄小学                ┃
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┃ 通远镇   ┃                            ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  灰堆坡小学    南史小学    ┃          ┃  榆楚小学    安家中心小学  ┃
┃          ┃  五所小学    张白小学      ┃          ┃  皇册小学    皂南小学      ┃
┃          ┃  何村小学                  ┃  榆楚乡  ┃                            ┃
┃          ┃                            ┃          ┃  邹家小学    钓鱼寨小学    ┃
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┃          ┃                            ┃          ┃  马北小学                  ┃
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┃          ┃  生王小学    关市小学      ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  湾子中心小学大夫雷小学    ┃          ┃  陈家滩小学    米家崖小学  ┃
┃  湾子乡  ┃                            ┃          ┃                            ┃
┃          ┃  岳华小学    西张市小学    ┃马家湾乡  ┃  西营中心小学店子王小学    ┃
┃          ┃  东张市小学    北孙小学    ┃          ┃  梁村小学                  ┃
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学制与课程 光绪二十八年(1902)后,曾颁行《钦定学堂章程》,在私塾、书院、村学中曾推行壬寅、癸卯学制,但不知其详。民国元年(1912),规定小学为“四三”制。初等小学4年,高等小学3年。本县学校多实行此种学制,但农村私塾均未实行此种学制,学制时限不等。课程科目设置:农村初等小学课程有《三字经》《百家姓》《四书》《五经》算术等;私塾课程由塾师确定,有《幼学琼林》《增广贤文》等。高等小学课程有国文、算术、历史、地理等。四年(1915)后,按《教育纲要》规定,初等小学课程为国文、历史、地理、算学、体操、图画、修身。高等小学增设读经、格致、博物等科目。十四年(1925)后,全县改革学制,小学实行“四二制”。初、高级小学课程设置有所调整。高小设国文(包括读经)、修身(包括公民训练)、历史、地理、博物、算学(术)、体育、音乐、图画、英语;初小设国文,修身、算学(术)、体育、音乐、图画。二十五年(1936)七月,执行教育部《修正小学规程》。高小设国语、算术、体育、音乐、公民、地理、历史、自然。初小设国语、算术、美术、劳作、体育、音乐、常识等。每课时原则30分钟。二十七年(1938),高小增设汉语拼音和社会发展简史。三十五年(1946),初小三四年级增设珠算。
    新中国成立后,初小设语文、算术、体育、唱游、美术。高小增设珠算、历史、地理、音乐和美术。1962年,高小增设劳动课,初小增设手工课。1965年,五六年级增设“政治课”。1966年,毛泽东“五七”指示发表后,增设学工、学农、学军课。
    1969年,小学学制改为三二分段制。设政治、语文、革命文艺、军事体育、劳动5科。1973年,增设毛泽东思想课。
    1981年,全县小学开始使用全日制十年制统编教材小学课本,四年级和五年级设语文、数学、历史、地理、自然、品德、音乐、美术、体育。一至三年级设语文、算术、品德、音乐、美术、体育。1987年,恢复“四二”分段制,按国家教委制定的《全日制小学教学大纲》规定,一至三年级增设自然课。二至六年级增设劳动技术课。
    考试制度 民国时期,考核学生学业成绩,根据学科特点和各年级不同情况,一般采用口试、笔试、开卷考试、闭卷考试等形式。依教学阶段每学期分初考、中考、终考。教学进度三分之一时初考,教学进度过半中考,期末终考。考核成绩以百分计,60分为及格。学年末进行的考试,确定升降级。初小毕业升学考试,由招生学校命题考试,择优录取。高小毕业升学,由报考学校命题考试,择优录取。全县会考由教育部门组织,各校派出优秀生数名参加,县政府奖励成绩前3名获得者。
    建国初,沿用民国考试制度。50年代初,学习苏联,测试成绩改百分制为5级分制。3分及格,4分良好,5分优秀。1958年后,恢复百分制。“文化大革命”期间,批判“智育第一”,把文化课考试视为学生的“紧箍咒”,普遍实行开卷考试,升学考试变为推荐选拔。“文化大革命”结束后,拨乱反正,恢复考试制度。1984年后,全县每年以乡为单位举行同级各科会考,县、乡分别奖励成绩优秀者。
    耕读小学
    1961年,按照中共中央副主席、国家主席刘少奇提出的“两种教育制度,两种劳动制度”精神,本县为解决困难儿童入学困难,倡办“耕读小学”,实行农闲上学,半天上课,半天劳动。耕读学校大多利用生产队公房作校址,不收学杂费,教学费用由生产队解决。至1964年,全县耕读小学有17所。1965年,发展到25所,有学生558人,教师30人。“文化大革命”开始后,耕读小学全部停办。