第二章 村镇建设

第一节 集镇

古集镇
    宋时,在东渭桥设渭桥镇,在毗沙设毗沙镇。官府在渭桥镇设忠诩郎监酒税官、在毗沙镇设承信郎监酒税官进行管理,集镇商贸活动沿至元末。清时,在东渭桥形成自然镇,称耿家集(亦称景家集)。民国时期,以自然镇称耿镇。
    今集镇
    耿镇 位于县城南约11.1公里,耿镇渭河大桥南2.5公里,西禹公路东侧。是本县渭河南唯一集镇。
    新中国成立初,仅有一条南北主街,有粟店、花行、土产山货、瓷器、药铺、杂货、文具、小五金等私人小商店和铁匠铺、笼铺、理发、皮场等小手工业作坊。商民与农户杂居。随经济文化事业发展,陆续建有供销社、粮店、医院、邮电所、公安派出所、税务所、工商所、信用社、棉绒厂、初级中学和小学等,形成东西大街,与西禹公路相接。1980年,陕西省地质矿产局地矿研究所迁驻该镇。80年代初,扩宽东西350米大街,铺设宽10米的沥青路面,安装照明路灯9盏,栽植行道树270株,修筑直通渭河排水管道2500多米。80年代末,西禹公路和东西主街两侧,楼房迭起,集市繁荣,成为临潼、西安、灞桥毗连地区农副产品交易集散地。
    通远镇 位于县城西北4.45公里,高永公路以北、高三公路以南通远坊。清时建有天主教堂,是西北地区教务活动中心。
    新中国成立后,相继建有西北人民革命大学(已迁)、陕西省第一康复医院(已迁)、陕西省通远坊干部疗养院(已迁)、供销社、税务所、公安派出所、信用社、工商所、高陵师范(后改称县二中)、乡办初中、小学及工商和服务企业等。1964年,国家地质部第二综合物探大队迁驻。1984年,商贸活动已具规模。东西向主街宽20米、长110米,沥青路面。街西南北4号沥青公路与高永、高三公路衔接。街道两旁种植法桐、中国槐,并安装照明路灯。商业网点、营业门店鳞次栉比。驻镇第二综合物探大队、县二中和镇政府使用自来水。居民与农户饮用机井水或自备压水井。污水排放村北渍水渠。
    崇皇寺(自然镇) 位于县城西南7.2公里的奉正塬南麓。高茹公路从镇中穿越。
    崇皇寺系历史名地。秦时,为泾河渡口之一,建有官舍。相传汉文帝诞生此地。诗云:“崇皇古寺昔年留,地势灵龟载瑞楼。左边青龙高数丈,右边白虎如斗牛。朱雀楹门立岸口,后边玄武靠山丘。翠柏林中生太子,金銮殿上辖诸侯”。唐宋时佛事盛行。又传唐明皇两幸于此。清同治元年(1862)回民起义时被毁。后寺旁乡民捐款重修焚毁的寺庙,使沿袭千年的庙会得以恢复。
    新中国成立后,1953年,县政府在此地立集,并于每年农历四月初八举办物资交流大会。自此,农历每旬一、六为市集日。从1954年起,建有崇皇粮站、高陵三中、棉绒加工厂、兽医站、地段医院、税务所、工商所、信用社、收购站、药店、农行营业所、公安派出所、农机修造厂、面粉厂、榨油厂、农技站、拖拉机站等个体、集体工商企业近60家。80年代,东西街道沿高菇公路向北发展与东西县干6号公路相接。街道两旁植有法桐、刺槐、泡桐等行道树。街宽18米,长约900米,沥青路面。集镇内农户、居民多用自备水井。机关学校等单位饮用自来水。排水依街道地形,由路两侧阳沟自然排放到镇南排水渠。
    泾河镇(自然镇) 位于县城西南15公里处,咸铜铁路泾河火车站东北。1966年,通往火车站的高茹公路筑成,陆续建有泾河粮站、县石油煤炭公司、陕西省高陵磷肥厂、陕西省公路局泾河柏油库、姬家供销社、农行泾河所、工商行泾河分理站,及乡、村办集体工商企业和个体服务业,逐步形成自然镇规模,是本县物资集散地。1984年,西安市总体规划将泾河自然镇列入卫星城镇建设规划后,县、乡、村依其交通位置优势,迅速发展工商企业和服务业网点,并建成规模较大的农贸市场。街道东西走向,沥青路面宽8米,长约950米,楼房相间,鳞次栉比。1988年,桃园泾河公路大桥竣工,西铜(西安～铜川)南北向一级公路从镇中穿过,成为本县贯通西安、咸阳、铜川大中城市和西安飞机场的交通要地。
    集镇规划
    新中国成立后,经过三年经济恢复,县政府在加快城关镇(鹿苑镇)改造的同时,将县境西南崇皇寺列入农村集镇建设规划予以实施。
    1976年,园田化建设时,把集镇建设当作一项重要内容,规划布点。1981～1983年,根据全国房屋建设工作会议精神,在编制全县村镇总体规划时,又将自然镇耿镇、通远、崇皇寺纳入集镇建设规划。1984年,西安市将泾河车站一带列入卫星城镇建设规划范围,使泾河自然镇迅速发展。1988年,编制出泾河综合区和通远镇1989～2010年总体规划。至1989年,集镇建设按照总体规划要求,顺利实施。

第二节 村庄

旧村建设
    据马南村、灰堆坡、米家崖文化遗址考古发现,远在新石器时代,先民就聚落在泾、渭河两岸鹿苑塬、奉正塬二级阶地塬凹地一带。随农业生产的发展,逐渐走向川平原,建筑房屋,群聚为村。清代以前,村庄多为封闭式城垣建设,四周筑有高大坚固的土墙,主要用于防盗、防战乱和防御野兽的侵袭。随着生产力的发展和人口增加,逐渐出现堡外村和散居庄。据载,宋时有坊、村、店109个,元初119个,明代有名大村75个,清初276个,雍正十年(1771),坊、村、镇、店442个,光绪十年(1884),村、堡421个,民国时期353个。
    旧村建设在住宅结构、类型、工艺和施工方面,随历史推移不断发展。奉正塬和鹿苑塬二级阶地一带,穴居习俗源远流长。鹿苑塬(亦称梁村塬)的梁村、西营、马家湾、米家崖、陈家滩、雷贾村、孙家崖,奉正塬自西向东的湾雷、毗沙、东城坊、船张、小寨沟、南银王、蔡家、贾家、肖塬、今古渡马家、塬后、马家、嘴头党家、张家、席家、何家、东关、西关、崖王、新庄、小张村、底扬等村,多倚崖挖窑洞作居室。窑面一般宽3米左右,高不过4米,窑顶多为半圆或尖圆形,窑口镶有门窗。需多室时,并列开掘新窑。为增加辅助面积,还在窑壁挖掘各种形态的壁龛。富裕人家在窑前修建土木结构的厦房或拱脊房(俗称安间房),围聚成院。在北部川平原村庄中,散见有贫民或灾民居住的地窑。宋家窑、秦家窑、黄家窑等村就是依姓氏和居窑取名为村。民国时期,由于水利灌溉事业的发展,地下水位不断上升,川平原地区的地窑逐渐塌陷。村民院落,多为土木结构砖瓦厦房。富裕人家则有砖土木结构拱脊庭房与厦房结合的四合院。贫苦人家房舍多为草木结构。房屋墙基一般用泥和砖砌成,以防潮防雨保护墙体。
    街道多为东西向或南北向一字形,大的村落多为“二”字形或“丁”字形。清同治元年(1862)后,定居渭河南高漫滩地区的移民,沿袭散庄独户习俗,多依河走势布局。历史上,由于县民生活水平低下,村庄建设滞缓。至民国时期,乡村仅有散见的寺庙、祠堂和地主豪绅所建的住宅为砖木结构。
    新村建设
    新中国成立后,经过土地改革,经济迅速恢复和发展。许多农民翻修旧房,增建新房,使旧村面貌有所改变。60年代初,受地下水位急剧上升影响,全县有6个公社50多个村受渍水危害。姬家公社的湾雷、毗沙、东城坊、罗家、朝李、钱家庄等村,崇皇公社的坡底任、坡底吉、桑程村、晏村、晏田等村,榆楚公社的皂南、下团庄、督府王、黄册、铁店、坡底、张家、安家等村,张卜公社的下大寨、新建等村,相继在1962年左右按当地新村规划部分或全部搬迁到奉正塬坡地或水位较低的高地。湾子公社的湾子村,药惠公社的药惠村、草王、麦张等村也向水位低的地方迁移。“文化大革命”后期,曾出现乱打庄基,滥占耕地歪风,各社队及时采取措施予以制止。1974年,农村建房时兴窗门捲楦、砖立柱的砖土木结构。1976年10月后,根据县园田化骨架规划,把全县1459个散庄、独户集中到423个自然村中,通远公社火箭村、姬家公社邓家塬等村试行居民点新村建设。邓家塬第九生产队新村街道布局、房屋式样、结构、院落类型为全县样板。是年,城关公社东街大队4个生产队的部分群众从城内迁往县城东北,建成启明村。1978年后,原居县城内的北街1队、草市1队和北街10队群众分别迁出,建成双睦村和团结村。改革开放政策使农民收入普遍增加,农村出现建房热,同时滥占耕地风有所抬头。1982年,为搞好农村房屋建设,刹住乱占歪风,按照全国房屋建设工作会议确定的“全面规划,正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜,逐步建设”的方针,实施村镇建设总体规划。农村房屋结构、类型开始向宽敞大方、坚固耐用、新颖舒适方向发展。据调查,鹿苑镇胡家村92户、420人,1982年前,无砖木结构住宅。1982～1986年,21户新建砖混木或水泥预制板两层以上楼房共121间2490平方米;16户建预制板平房48间1280平方米;12户建砖木拱脊房36间720平方米;3户建砖木厦房9间90平方米。盖新房户约占胡家村总户数的56.52%。1989年,全县人均用房21.9平方米,其中,生活用房19.1平方米。

农家院落

新村规划

1956年,农业实现合作化,由社、队自行规划新村,改造旧村,拓修村际车马道和田间便道。60年代初,泾惠灌区受渍水危害的6个公社50多个村庄,集体搬迁。老户庄基划地6分,新庄基地5人以上划地5分,5人以下4分。1964年,把发展供电馈路、社员生活、农业生产和农副产品加工用电线路和设施建设,当作重要内容进行规划。“文化大革命”期间,受无政府主义思潮影响,部分社队出现乱打庄基滥占耕地现象。1974年,县革委会决定对全县新老庄基进行“两清理”,因革委会统一规定标准与国务院有关社员宅基地使用权属政策不一致,仅个别社队开展了“两清理”工作。1975年,全县学习推广礼泉县烽火大队建设新村经验,把新批住宅用地规划为2分3厘3。1976年冬,开展的园田化建设,把村镇建设作为综合治理的内容,确定将全县1459个散庄、独户集中,依东西主干路和生产路布点,建成141个新村。此后因规划实施工程任务艰巨和耗资耗力巨大,县、社和群众难以承负等原因,村镇建设未能按规划实施。1981～1983年,对全县村镇情况进行全面调查和分析论证,详细编制了全县423个自然村的总体规划。1984年秋,为适应市场经济需要,加速新村建设和旧村改造,县委、县政府组织乡镇领导人参观学习陕西第一新村大荔县雷北大队建设新村经验,将建设新村当作创建文明村(组)活动的内容(街道平整,排水通畅,环境清洁,门前无土堆、柴堆、粪堆),逐步推进。