第四章 邮电

第一节 邮政

驿传

南朝顾野王撰《玉篇》载:东汉时“左冯翊高陵有邮亭”。明《高陵县志》载,县有神皋驿,在县城北五十步。又载,县设急递铺。总铺在县衙,渭阳铺在县南十里渭河北岸,良(梁)村铺在县西南三十里良(梁)村,浅铺在良(梁)村铺东北十里(其址无考)。清代撤渭阳铺,设姚(窑)子铺,在县西南十五里。清雍正九年(1731),县尚有在号马18匹,马夫9名。总铺人员8名,其余各铺7名。每年邮传地方支费银1300～1900两。

邮路

清末至民国,本县有县际邮路3条:一条是高陵至三原,途经通远坊、官市,为逐日步班;一条是高陵至渭南,途经栎阳、雨金、交口、油坊街、白杨寨,为隔日步班;一条是高陵至西安,去时走新店、草滩、白花,返回时走新筑、耿镇,为隔日步班,后改为自行车班。县内邮路1条,由县城出发,西经枣高、折南经坡底任、雷家、新店,又北折窑子头、皂角刘、再东行经榆楚、贾家,又北行经关家、杏王、中王、高桥返回县城。初为步班,后改为自行车班。

新中国成立后,1953年,县内邮路3条,全程150公里。1956年增至5条,全程250公里。1958年又增至10条,全程496公里。1979～1989年,邮路12条,全程536公里。每天送邮件1次。

高陵县1989年邮政投递统计表

表9-4

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┃邮路名称┃药惠┃仁村┃船张┃榆楚┃张桥┃张卜┃耿镇┃泾河┃崇皇┃张市┃城南┃城北┃
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┃单程(公里)┃45.0┃47.4┃46.6┃45.3┃49.4┃45.4┃33.8┃50.0┃44.9┃46.5┃16.0┃15.2┃
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┃投递点(个)┃82┃94┃100┃101┃84┃104┃121┃121┃95┃120┃ˉˉ┃ˉˉ┃
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┃代办处(个)┃3┃3┃2┃2┃1┃1┃ˉˉ┃2┃2┃4┃2┃ˉˉ┃
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注:全县邮政投递交通工具为自行车

邮具

清末至民国初,邮运以人背肩挑为主。“身有四样宝,每天离不了”,即:“一条扁担一根绳,一个灯笼一颗铃。”民国末年,始有自行车代替徒步背挑。新中国成立后,靠自行车传递邮件。1989年,有自行车30辆,三轮摩托车1辆,保证了邮件投递的迅速及时。

业务

民国和新中国成立初,仅经营信函、汇兑和包裹业务。信函有平信、挂号信、航空信、国际平信和印刷品;包裹,汇兑均为普通。随着社会主义事业发展,业务不断扩大。1950年增办报刊订销,1952年增办保价信和保价包裹,1957年增办党政部门机要信函,1960年增办特种挂号信函,1962年增办国际挂号信函,1979年增办国际包裹,1981年机要信函扩大至县属工厂、企事业单位。1989年,办理信函89万件、包裹6600余件、汇兑1万余张、报刊205.3万余份。

第二节 电信

电报

民国二年(1913),通远坊天主教堂装配无线电收发报机2台,专为教堂使用。新中国成立后,所剩1台由意籍神甫罗美瑞用以收发反革命情报,1951年被县公安局查获。1953年,县邮电局始办电报业务。1956年,增办特种电报和电报汇款项目。1984年,置81型无线电15瓦发报机2台、8型8路单频载报机1部、55型电传打字机3台,电报直接收发全国各地。随着社会主义事业的发展和人民通讯需求的增长,1980～1989年,电报年增至1.4万余份。

电话

民国二十二年(1933),西安电信局架设三原通高陵电话线路1条,全长20公里,在县政府装磁石电话机1部。二十四年(1935年),成立高陵县电话所,配装亚东号10门总机1台。10部电话分别装于县政府、防空保安队、国民兵团、国民党县党部及鹿苑、张桥、崇皇、会泾、通远、耿镇等6个乡公所。二十七年(1938),架设高陵至富平电话线路2条,全长分别为34.5公里和40.25公里。三十三年(1944),增装高陵县立中学电话1部。新中国成立后,1950年装50门总机1台、电话27户。1959年换装100门总机、电话58户。1975年换装200门总机、电话109户。1989年,又换装500门集装箱交换机组1组、电话286部,遍及全县机关单位和少数私人家中。电话线路,城区电话线计9.88公里,裸线5.18公里;农村线路156.77公里。长途线路高陵至西安4条,阎良至西安经高陵转接2条,高陵至咸阳2条,高陵至三原2条,高陵至西安载波1条,自动拨号1条。县内电话线路8条:县局至通远5.1公里,通远至张市4.69公里,县局至崇皇7.85公里,崇皇至泾河6.9公里,县局至张卜5.6公里,张卜至耿镇4.92公里,县局至药惠3.16公里,县局至榆楚4.3公里。延伸分线张市至湾子2.75公里,泾河至马家湾5.55公里。主要设备有:市话有自动电话交换机500门1箱,899回线市话线架1架;长途话有ZDD—09高口路载波电话终端机1部、ZM306—12路载波电话终端机1部、ZZD43型3路载波终端机1部、JDD03长途半自动电话对端机1部、IDD—17市话显号设备1部、JDD—18卡途全自动电话终端机1部、EEP—08型八音路频载报机1部等。

第三节 邮电机构

县邮电局

1949年5月本县解放,县政府接管民国县邮政局。1953年,邮政局与电话所合并,始称邮电局。1969年,邮电分设,邮政由地方政府管理,电信由地方武装部领导。1973年,邮电合并,归地方政府领导。1981年,直隶西安市邮电局管理。1989年,邮电局配备局长、副局长各1名,内设办公室、业务技术股、财务股、邮政组、投递组、报务组、话务组、机电组、电力组,有人事保卫、财政业务、乡邮检查、总务、供销、农话管理等专职人员271人。占地面积7.55亩,建筑面积3012.2平方米,其中营业楼660平方米。

基层邮电所

通远邮电所 位于通远镇街道。1959年由通远邮政支局、邮电营业处改制成立。装40门磁石交换机1部。建筑面积115.5平方米。1989年,有职工3人,年收入16000余元。

崇皇邮电所 位于崇皇寺。1956年成立,装30门磁石交换机1部。1989年,有职工3人,建筑面积115.5平方米,年收入8700元。

张卜邮电所 位于张卜乡张卜村。1956年成立,装30门磁石交换机1部。1989年,有职工3人,建筑面积116平方米,年收入8200元。

耿镇邮电所 位于耿镇街道。1963年成立,装30门磁石交换机1部。1989年,有职工4人,建筑面积115.5平方米,年收入11000余元。

泾河邮电所 位于泾河车站处。1971年成立,装30门磁石交换机1部。1989年,有职工5人,建筑面积115平方米,年收入12000余元。

张市邮电所 位于湾子乡张市村。1976年成立,装20门磁石交换机1部。1989年,有职工3人,建筑面积70平方米,年收入5700余元。

第四节 邮电管理

本县邮电的管理,按各个时期上级的具体规定,主要从政治思想、职业道德教育入手,结合网络组织、通信技术、通信质量、计划、财务、劳动工资、物资供应、职业技术培训等方面进行管理。“文化大革命”期间,一度曾被指责为“管、卡、压”,受到批判,管理松弛。1976年后,逐渐恢复了原有行之有效的管理制度。

组织管理

县局制定有《局规局纪》和《职工守则》及《邮电职工职业道德》。为确保邮电全程全网通信安全畅通,要求职工必须遵守八条通信纪律及邮政“六不准”规定。

八条通信纪律:(1)坚守工作岗位,服从指挥调度,在任何情况下都不得擅离职守。不准在工作现场会客,不准带家属、亲友、小孩进入生产现场。(2)严格执行各项保密规定。(3)严禁利用职权牟取私利或向用户敲诈勒索。(4)严禁利用“邮电公费”免费寄私人信件、拍发私人电报、挂发私人电话。(5)不准在电话上争吵、谩骂、交谈与工作无关的事或擅自中断工作。(6)严禁与规定以外的对象联系和使用规定以外的呼号频率,不准利用通信设备收听广播。(7)不准伪造和私发电话、电报。不准私自更改电报底和记录单。(8)如实反映通信工作情况,不得弄虚作假。

邮政“六不准”规定:不准丢失、损坏;不准积压、延误;不准“捎、买、带”;不准刁难、勒索用户;不准隐匿、毁弃、盗窃邮件、报刊;不准失密、泄密。业务管理计划统计管理县局设专职统计员1人,各组、所设兼职统计员1人,形成统计工作网。统计人员负责计划分解下达,监督检查计划执行。计划完成情况,通过报表形式提供,做到统计资料真实、及时、全面。技术管理实行包机包线制度,使设备经常处于完好状态,确保通信畅通;规定责任、项目、数量、时间,定期召开质量分析会;实行业、机、线联系制度,加强协作配合;严格计划、工程设计、审批手续、竣工验收规定,保质保量完成通信建设任务。质量管理组成以局长、副局长、邮政检查员、电信检查员、组长、所长和组、所兼职通信质量检查员为主的通信质量管理体系,对技术指标和质量指标、规章制度和操作方法执行情况进行检查考核,定期召开质量分析会,开展标准化、规格化教育及竞赛评比活动,不断提高通信质量。财务管理严格执行国家邮电部邮电通信会计制度和上级有关财务规定、制度和财经纪律。收支两条线,专项专款,专款专用。现金管理专人负责,除保留规定的限额外,一律当日存入银行。收入、支出一律凭证。物资管理局设供应员,负责采购和库房管理,并监督用料单位或个人合理使用材料,降低消耗定额。物资保管做到三清(数量、质量、规格)、两符(料帐与会计帐相符、料帐与实物相符),日清月结,季终盘点。经营承包责任制1984年以来,县邮电局根据上级下达的经济效益指标,结合生产现状和班、组、所应承担的通信任务,合理分解,层层落实,实行“五定五包两考核”。五定:定人员、定通信质量、定业务收入、定费用支出、定材料消耗。五包:包通信质量、包业务收入、包业务质量、包费用支出、包材料消耗。两考核:县局考核班、组、所,班、组、所考核个人。根据考核情况核定奖金,上不封顶,下不保底。